自媒體視野下群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情“三位一體”治理模式研究

黃 梅 李華平/.西南醫(yī)科大學；.瀘州職業(yè)技術(shù)學院

群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情是一個組合型的概念，其是指由某個特定的群體性事件或議題引發(fā)的，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)載體（自媒體）傳播而形成的具有一定影響力的輿論力量，其反映客觀社會現(xiàn)實，易引發(fā)社會聯(lián)動效應(yīng)，特別是在當前的自媒體時代背景下，它一方面拓寬了民眾利益訴求的表達途徑，提供了民眾參與社會輿論的平臺，但同時也為社會動蕩提供了技術(shù)支撐，埋下了導火索。正確地認識自媒體時代背景下的群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的特點，全面地掌握輿情治理模式，對于科學合理地解決群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情問題發(fā)揮著重大的意義。

一、自媒體視野下群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的特點

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情已然成為了社會輿情的重要部分，與常規(guī)的社會輿情不同，在自媒體時代背景下，網(wǎng)絡(luò)輿情，特別是群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情表現(xiàn)出其自身的傳播特點，具體特點如下：

（一）主體多元

隨著中國互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及，特別是自媒體載體的發(fā)展，網(wǎng)民用網(wǎng)門檻越來越低，用網(wǎng)成本越來越廉價，網(wǎng)民地位越來越平等，使得互聯(lián)網(wǎng)的運用已不再是上層社會人士或精英階層的專屬權(quán)力，越來越多的普通群眾、草根階層開始利用互聯(lián)網(wǎng)平臺關(guān)注社會信息、表達個人意愿等，其草根性致使網(wǎng)絡(luò)輿情大眾化、平等化和自由化趨勢愈發(fā)明顯。可見，“網(wǎng)絡(luò)作為新興的傳播媒體，已然逐漸成為人們把握社會動態(tài)、了解輿情信息、表達訴求的重要輿論陣地。”［1]這就使群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情參與者由單一轉(zhuǎn)向主體多元化，而這一特點在一定程度上使群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情處理過程更加復雜化。

（二）傳播及時

與傳統(tǒng)媒體，例如報紙、廣播、電視機等相比，“新媒體擁有傳統(tǒng)媒體無可比擬的優(yōu)勢，它可以快速將個性化的信息發(fā)送到眾多的受眾手中，實現(xiàn)他們的平等交流。”［2]而自媒體存在的價值和意義就在于能夠進行快速有效的傳播，這一特點使得社會上原有的應(yīng)對傳統(tǒng)媒體突發(fā)事件的“黃金24 小時”法則逐漸喪失效用，網(wǎng)絡(luò)輿情從萌發(fā)—高漲—蔓延—變異的時間間隔越來越短，甚至是零間隔，從而導致群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情在短時間內(nèi)呈現(xiàn)井噴狀態(tài)，引發(fā)輿論“漩渦”，致使群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情處理不及時，這在一定程度上大大降低了輿情處理結(jié)果的時效性和有效性，增加了社會不穩(wěn)定因素的風險。

（三）管理困難

網(wǎng)絡(luò)是一個互聯(lián)互通的平臺，其主要優(yōu)勢一方面在于開放性，它使信息交流打破了時間和空間的限制，信息傳播的內(nèi)容無障礙、無邊際，這就可以讓網(wǎng)民任意的通過各種途徑傳播各類真實或不真實的信息。另一方面網(wǎng)絡(luò)的匿名性可以使網(wǎng)民擺脫現(xiàn)實社會中自己的真實身份，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界里游刃有余地按照自己設(shè)定的身份扮演各種角色，這就導致網(wǎng)民容易出現(xiàn)責任感缺失，自我約束能力低的問題。故此，自媒體載體的開放性和匿名性特點在一定程度上加大了群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的管理和治理難度，導致群體性事件網(wǎng)絡(luò)信息出現(xiàn)混亂、錯誤，最終給群體性事件的處理帶來不利的影響。

（四）傳染性強

傳統(tǒng)的輿情傳播模式是由媒體機構(gòu)向公眾單一、單向地進行信息傳遞，其呈現(xiàn)“一對多”的特點，而在自媒體時代背景下，輿情的傳播方式發(fā)生了巨大的變革，傳播過程趨向于“多對多”的多向傳遞。輿情制作者可以像廚師一樣依據(jù)“客戶”的個人喜好、口味等因素向網(wǎng)民推薦相關(guān)信息，這就使得網(wǎng)絡(luò)的“三人成虎”效應(yīng)更加明顯，一些居心叵測的利益?zhèn)€人和集團就可以利用“網(wǎng)絡(luò)回音室”的效應(yīng)不斷傳播非客觀的輿論信息，一旦被多個網(wǎng)民接觸或傳播，就容易產(chǎn)生極大的吸引力和感染力。如果被普通網(wǎng)民接受和擴大，其影響力就像病毒一樣快速在網(wǎng)絡(luò)空間中，甚至是現(xiàn)實生活中蔓延，傳染性和破壞性極強。

二、自媒體視野下群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的“三位一體”治理模式

為了構(gòu)建社會主義和諧社會，創(chuàng)建健康、文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在自媒體背景下，針對群體事件中的網(wǎng)絡(luò)輿情問題，如何進行科學合理地引導，建議從網(wǎng)絡(luò)輿情參與主體出發(fā)，即相關(guān)部門—自媒體—網(wǎng)民“三位一體”層面來進行探索，發(fā)揮其整合力量，以促進網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化和群體性事件的解決。具體如下：

（一）相關(guān)部門為主導

群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生、發(fā)展及其結(jié)果與相關(guān)部門的輿情引導和控制密不可分，是相關(guān)部門執(zhí)政能力高低的重要衡量標準之一。據(jù)相關(guān)調(diào)查研究結(jié)果顯示， “公眾希望相關(guān)部門充當 “ 協(xié)調(diào)溝通者 ” 占48.9%，充當 “ 引導者 ”占30.5%。”［3]故此，相關(guān)部門必須認清自身在群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情管理及治理中所扮演的角色，采取多樣化的途徑引導網(wǎng)絡(luò)輿情方向，促進群體性事件的妥善解決。具體做法，一是掌握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)。在十六屆四中全會中，明確提出了要“堅持黨管媒體的原則，增強引導輿論的本領(lǐng)，掌握網(wǎng)上輿論主導權(quán)”，這成為相關(guān)部門工作的重中之重。鑒于群體性事件具有突發(fā)性和緊迫性特點，國家有必要組建一支具有專業(yè)性的網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)實施機構(gòu)與隊伍。近些年來，我國各級普遍設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)實施的專業(yè)性機構(gòu)，擔負起突發(fā)性事件的信息公布、輿論的管理和引導責任，其實施結(jié)果證明，相關(guān)部門掌握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)在應(yīng)對群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情過程中更具及時性。二是完善自媒體平臺的管理制度。在自媒體發(fā)展的強勁勢頭背景下，要求配備系統(tǒng)性的管理制度，而如何在法律上對自媒體進行規(guī)范與引導，以科學地治理群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情問題，關(guān)鍵在于需要相關(guān)部門迫切地進行積極主導和干預。三是建立群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的預警系統(tǒng)。俗話說“有備無患”，在群體性事件發(fā)生的事前及事中對網(wǎng)絡(luò)輿情采用科學合理的預警評價方式十分關(guān)鍵。通過建立預警原則、方法等，可以讓公安部門及時地、有效地進行網(wǎng)絡(luò)輿情預警，把握矛盾焦點，使其在群體性事件處置的“輿論場”保持清醒頭腦，迅速占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論的制高點，以做出及時有效的研判，將事件負面的社會影響降至最低。此外，還可以加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的投入和應(yīng)用等。綜合而言，積極發(fā)揮相關(guān)部門在治理網(wǎng)絡(luò)輿情中的主導力量，對于最大化地消除群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的消極影響發(fā)揮著積極的作用。

（二）自媒體平臺配合

自媒體的出現(xiàn)和發(fā)展不僅拓寬了網(wǎng)民們表達意愿的途徑，也使得原有的監(jiān)督權(quán)得以擴大和加強，這是網(wǎng)絡(luò)媒體的一大積極優(yōu)勢。但同時我們應(yīng)該客觀上承認網(wǎng)絡(luò)媒體行業(yè)依舊存在著嚴峻的自律問題，最大問題就在于盲目地追求市場經(jīng)濟利益最大化，致使群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情得不到及時解決，進而事態(tài)愈發(fā)嚴重，給當事人及社會帶來嚴重的負面影響。故此，在群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情處理過程中，自媒體平臺應(yīng)主動參與和積極配合相關(guān)部門的輿情治理，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和誠信意識，自覺承擔起社會責任，增強自身的社會責任感，特別是應(yīng)積極利用自身的網(wǎng)絡(luò)平臺技術(shù)進行輿情早前的預警、監(jiān)督和處理，正面引導網(wǎng)絡(luò)輿論方向，促進群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情的解決。

（三）網(wǎng)民積極參與

當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，由相關(guān)部門單一主體來承擔社會治理職能的時代已經(jīng)接近尾聲，非相關(guān)部門組織以及其他群體或個人正在迅速成長和壯大起來，并開始在社會治理中積極地扮演著重要的角色。故此，當前我國相關(guān)部門在群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情治理過程中應(yīng)努力打破傳統(tǒng)單一主體方式，積極采取相關(guān)部門與民眾協(xié)調(diào)合作的治理模式，充分發(fā)揮公民，特別是網(wǎng)民在處理社會問題上的主觀能動性。在此過程中，作為數(shù)量龐大的輿情參與者，網(wǎng)民應(yīng)該積極提高參與輿情治理的熱情，自身優(yōu)先樹立起應(yīng)有的網(wǎng)絡(luò)道德意識，其中最為關(guān)鍵就是在參與輿論過程中，應(yīng)改善其對待輿情態(tài)度，特別是重大群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情，堅持理性頭腦，客觀地看待各種熱點事件，提高網(wǎng)絡(luò)信息真假、虛實的鑒別能力和自律能力，避免盲目地趨同于網(wǎng)絡(luò)輿論，做到“三不原則”即不信謠、不傳謠、不造謠。另外網(wǎng)民還應(yīng)自覺地加強自媒體載體的學習，熟悉信息傳播的各項技巧，做到善用網(wǎng)絡(luò)平臺，從而合理地利用網(wǎng)絡(luò)載體進行意愿表達、信息溝通。

三、自媒體視野下群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情“三位一體”治理模式的現(xiàn)實意義

在自媒體時代，隨著網(wǎng)絡(luò)虛擬世界中或現(xiàn)實社會中人們對熱點問題關(guān)注度的提升，由網(wǎng)絡(luò)主導、誘發(fā)、放大的群體性事件層出不窮，面對這些前所未有的“危機”，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情治理理念和模式，探索一種效用性和可操作性較強的解決對策，不僅可以較好地處理群體性事件及其衍生的網(wǎng)絡(luò)輿情，而且還可以從多方面對國家、社會以及網(wǎng)民產(chǎn)生深刻的現(xiàn)實意義。

（一）國家層面

新時期，特別是在自媒體迅猛發(fā)展的背景下，穩(wěn)定是處理國家事務(wù)的前提和關(guān)鍵。而群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情的引導是否科學、合理在很大程度上關(guān)系到黨的執(zhí)政和國家的安定。采取“相關(guān)部門—自媒體—網(wǎng)民”三位一體”的網(wǎng)絡(luò)輿情治理模式，可以有效地團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為維護國家的整體利益發(fā)揮著重要作用。

（二）相關(guān)部門層面

在自媒體快速發(fā)展的新時代，群體性事件一旦發(fā)現(xiàn)，很快就會在網(wǎng)絡(luò)上以各種方式進行快速傳播，對于群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情處理，如果采取單方面信息封堵，強制禁止媒體的公開報道，導致原本應(yīng)該公開、透明的信息被封鎖，會在很大程度引發(fā)相關(guān)部門對信息的回應(yīng)嚴重滯后問題，進而導致公民對相關(guān)部門失去信心，弱化相關(guān)部門的執(zhí)政能力，從而引發(fā)更大社會輿情反應(yīng)。而采用相關(guān)部門—自媒體—網(wǎng)民“三位一體”群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情治理模式，可以實現(xiàn)相關(guān)部門在輿論中的“去中心化”，使民眾能夠及時地、全面地了解事實真相，參與社會治理，減少民眾對相關(guān)部門的猜疑，進而恢復相關(guān)部門的公信力，提高相關(guān)部門的執(zhí)政能力。

（三）社會層面

自媒體是一個公眾自由發(fā)表言論的平臺，是一個信息集聚的平臺，其地位不容忽視。所以發(fā)揮相關(guān)部門的主導作用的同時，還需要利用自媒體的技術(shù)配合，再加之網(wǎng)民的支持，可以形成積極正向的輿論導向，促進群體性事件的合理解決，以凈化社會環(huán)境，有助于良好社會風氣的形成。可見，在處理群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情中“相關(guān)部門—自媒體—網(wǎng)民”三位一體模式，在弘揚中華民族文化和社會主義道德起到了巨大的推動作用，這不僅有利于社會的和諧和穩(wěn)定，還可以促進社會全面發(fā)展。

（四）網(wǎng)民層面

“截至2019年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達8.54 億，較2018年底增長2598 萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達61.2%，較2018年底提升1.6 個百分點。”［4]健康的輿情環(huán)境，特別是群體性事件中的網(wǎng)絡(luò)輿情是否健康，其關(guān)系到每個網(wǎng)民的切身利益，而相關(guān)部門—自媒體—網(wǎng)民“三位一體”治理模式可以有效地起到凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的作用，使得我國的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境更加優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò)氛圍更加良好，網(wǎng)絡(luò)輿論朝著健康理性的方向發(fā)展，這樣才能更好的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論的正面效應(yīng)，克服網(wǎng)絡(luò)輿論自身的缺陷，減少其網(wǎng)絡(luò)輿論對廣大網(wǎng)民的負面效應(yīng)的影響。同時，又在一定給程度上擴大了社會大眾對社會治理的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保證公眾在符合法律規(guī)范的基礎(chǔ)上正確地使用言論自由權(quán)。

四、結(jié)語

自媒體時代下的網(wǎng)絡(luò)輿論是一把雙刃劍，理性的群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情能夠賦予公眾和社會更多的公共性，有利于促進社會問題的解決和我國民主的發(fā)展。同時，自媒體時代背景下，信息發(fā)布者和參與者的自主性、草根性特點，以及網(wǎng)絡(luò)空間的匿名性與虛擬性問題，在面對重大群體性事件時網(wǎng)絡(luò)輿情常常容易夾雜著非理性的個人情緒和言論，對社會的和諧和安定具有嚴重的破壞性。故此，在自媒體時代背景下，我們不能僅僅依靠相關(guān)部門單一主體作為，需要將網(wǎng)絡(luò)輿情的諸多主體參與進來，實現(xiàn)多元主體之間的良性互動，共同發(fā)揮相關(guān)部門—自媒體平臺—網(wǎng)民“三位一體”模式在群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情治理中積極作用，繼而有效地化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機，保障網(wǎng)民正當利益，提高相關(guān)部門治理能力，維護社會和諧穩(wěn)定，進一步為實現(xiàn)國家富強和民族振興提供良好的輿論場。