新時代國有企業基層黨建工作在政治監督中的作用探究

武勝男／哈爾濱學院

一、前言

黨的十八大以來，堅持黨對國有企業的領導、加強國有企業黨的建設、做強做優做大國有企業曾多次被習總書記提及并且作出重要指示，這些指示具有極強的理論指導性和現實針對性。2016年10月，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。

二、充分發揮國有企業黨組織政治核心作用

習近平總書記在大慶油田發現50周年慶祝大會上的講話中指出：“黨和國家是國有企業的堅強后盾，加強和改善黨的領導是國有企業健康發展的根本保障；國有企業發展只有堅持從全局和戰略的高度謀劃企業的發展，牢記使命、勇挑重任，才能切實履行好自己的經濟責任、政治責任、社會責任，最大限度地實現自身的發展?！闭_認識黨組織在國有企業中心工作的核心地位，強化“三個有利于”制度下對國有企業領導的政治監督，是新時代下黨加強國有企業倡廉建設，發揮黨員戰斗堡壘作用的重要舉措。

首先，政治監督的關鍵在于落實。對國有企業的政治監督，其本質就是通過加強制度建設，不斷完善各類管理制度，將貫徹執行落實到企業的工作重心之中。加強黨對國有企業的政治領導，就是進一步筑牢國有企業黨組織的法定地位，不斷完善黨組織的政治優勢向企業發展優勢轉化的路徑。也就是說，黨組織在企業中的政治核心地位和作用，需要建立在政治監督這一載體之上才能得以實現。這種實現，是黨對國有企業政治領導、思想領導、組織領導的有機統一，新形勢下，推進國有企業黨的建設過程中，三者缺一不可。

其次，鞏固黨組織在國有企業改革中的政治優勢。黨的領導是我國國有企業獨一無二的優勢所在，其在國有企業中“發揮政治核心作用”的角色定位，與宏觀政策和現代企業的管理是不沖突的。企業通過全方位的決策機制，將“一帶一路”、“互聯網+”、中國制造2025 等國家發展戰略同國有企業發展相融合，互惠互利，進而就會將黨的思想的理論優勢轉化為企業的科學決策優勢，從而為企業發展提供了科學的理論基礎。

最后，將全面從嚴治黨要求落實到國有企業改革發展的全過程。堅持黨的領導，必須堅持全面從嚴治黨，不斷加強和改善黨的領導。全面從嚴治黨，靠全黨、管全黨、治全黨，國有企業不僅不能置身事外，而且尤為緊迫。政治監督的目的在于有效抵御權力對企業領導的不良影響，以保障國有企業黨組織的黨管治黨主體責任的落實。在此基礎上，要深入學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例》，把握運用好監督執紀“四種形態”，構筑不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力營造國有企業良好的政治生態環境。

當前，我們黨帶領全國人民為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗，正在進行許多新的歷史特點的偉大斗爭，只有在制度上進一步嚴明起來，才能保持黨的肌體健康，形成堅強有力的領導核心，把國有企業的穩定發展不斷向前推進。黨和國家作為國有企業的堅強后盾，加強和改善黨對國有企業的領導，發揮黨組織的戰斗堡壘作用，特別是黨員在貫徹執行黨和國家重大決策和部署中起到的模范帶頭作用具有重大的實踐意義。

三、強化基層黨建工作人員的教育、管理和監督

制度建設是政治監督的有效運行的基本保障。要全面加強國有企業黨建工作，根據企業改革發展需要，適時建立健全基層黨組織設置，選拔好基層黨務工作人員，充分發揮國有企業黨委政治核心作用，更好地促進企業生產經營，為全面建成小康社會做出積極貢獻。當前的經濟發展正處于增速換擋期，國有企業轉型升級、加快發展的任務十分繁重。企業基層黨建工作的開展一方面是對國有企業領導人員工作能力水平的考驗，另一方面也是鍛煉提高工作能力水平的機遇，更是對基層黨建工作人員規矩意識的檢驗。

首先，加強對基層黨建工作人員的黨性教育，將理想信念放在首位。習總書記指出：“要加強對國有企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育”。黨和人民把國有資產交給企業管理經營，就是對企業莫大的信任，但是信任并非放任，因此強化對國有企業全體黨員干部的教育，引導他們從思想深處擰緊螺絲則是基層黨建工作者的首要任務。理想信念教育、廉潔教育都應該是黨性教育活動中缺一不可的重要內容，在教育活動中，我們要遵循“認知—感悟—認同—踐行”的發展規律，理論聯系實際，使黨性教育具有更加扎實的基礎。

其次，嚴明政治紀律和政治規矩，增強紀律規矩意識。作為一名黨政工作者，我們應該時刻以“苦干實干、三老四嚴”為核心的石油精神，與全面從嚴治黨要求高度契合、深度融合。站在新的歷史起點上，用黨建鑄黨魂，打造新時期的“鐵軍”。黨內規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和規則，守規律、講規矩是我們黨一直以來對于黨員干部的基本要求。講政治作為我們黨的突出特點和優勢，是我們黨強有力的政治保證，同時也是黨的團結一致的基礎。因此，嚴明黨內政治紀律和規矩，是黨的事業取得勝利的重要保證，國有企業領導干部嚴守政治紀律和規矩更不能搞特殊、搞例外。

最后，需要充分發揮黨內民主，不能讓民主生活會流于形式。要教育引導國有企業領導人員善于納言，勇于開展批評與自我批評教育，引導國有企業領導人員善于聆聽群眾呼聲，尤其是要能聽進群眾的牢騷抱怨，把群眾意見建議當成自己工作的動力。加強宗旨教育和警示教育，開展以民務實清廉為主要內容的黨的群眾教育實踐活動，檢視作風之弊，掃除行為之垢，自覺把全面踐行黨的群眾路線作為國有企業發展的內在要求。

總之，國有企業一方面是我國國民經濟的重要支柱，它既要在激烈的市場競爭中站穩腳跟，又要符合中國特色社會主義的發展方向；另一方面國有企業作為黨執政為民的重要物質基礎，黨組織在企業中心工作中必須發揮政治核心作用，圍繞企業的中心工作，確保國家的法律法規和黨的路線方針政策在企業內健康有序運行。因此，新時代下，為了能夠更好適應國有企業的發展市場，企業在建立現代企業制度之后，基層黨建工作作出相應的調整，建立健全適應現代企業制度的黨政關系為國有企業逐步建立現代企業制度提供了體制保障。