地方高校專利工作存在的問題及對策研究

■曹瑞麗/周口師范學院經濟與管理學院

一、前言

高等院校是我國重要的事業單位，也是創造和保護知識產權創造的主體。在高校的發展中，專利是知識產權的重要組成，專利的數量和質量是也是衡量一所高校辦學水平和科技創新能力的重要體現。同時，專利也是關鍵技術的承載,對于提升國家核心競爭力起到重要影響，所以必須加強對知識產權和專利的保護。

二、地方高校專利工作現狀及存在問題

首先，科技資源存量較少。從整體上看，我國每年都有地方高校通過技術創新資源，同時很多的高校專利工作也取得顯著成效，尤其是專利申請量在逐漸增加，專利授權量也得到提升，但是專利申請技術含量還有待提升。此外，專利申請類型和結構還不合理、科技人力投入較少，科技經費不足，這些問題不利于提升地方高校提升社會影響力。

其次，專利脫離市場需要。部分高校專利雖然有較高技術含量，不過主要是通過科研項目成果實現的，并且很多教師主要是進行基礎研究，沒有考慮到市場需求。同時，很多的申請專利是為了職稱評定、項目驗收、科研獎勵，整個過程缺乏市場調研環節，進而導致專利和市場需求脫節。很多高校更加關注專利的數量，忽視對專利的深入挖掘，所以部分項目沒有轉化為專利成果，或者在得到物質和精神獎勵后不進行對專利的維護。部分高校還缺乏專利轉化意識，這也直接導致了專利轉化工作的開展較為被動，究其原因，在于沒有和企業進行有效溝通，導致沒有建立專利成果推介平臺，或者在專利推介上采用掛靠科技處網站的方法，然而長期以來，很少有高校入駐。從以上問題可以看出，地方高校的專利轉化意識十分缺乏，不僅忽視了市場導向，也缺乏和企業的有效交流合作，這樣就會導致很多的專利不受關注［1］。

再次，對論文的重視程度高于專利。從目前看來，很多地方的高校都把論文發表情況與獎勵政策掛鉤，雖然敘學術研究十分關鍵，但是很少考慮專利的授權量也會導致院校的科研水平不高。多數高校在科研指標考核方面更注重在核心期刊論文上的發表，但是沒有把專利作為評定內容，這樣就進一步導致高質量專利較少，忽略對創新成果保護,導致專利不具有市場競爭力［2］。

第四，缺乏專門管理機構。目前很多的高校都有出臺相關文件鼓勵教師申請專利和轉化專利，并且設有專利辦公室、知識產權辦公室，這種情況對專利的發明和保護十分有效。但是很多的高校把專利管理工作完全交給科技處成果科，在諸多的業務中，專利管理作為其中的一項內容，并沒有專門的管理機構。還有部分高校是教師單獨帶領學生進行科研，但是沒有組建專業的專利管理團隊，這些教師專業知識豐富，不過在專利的申請、授權、維護和轉化中不具有科學管理水平，在沒有專業部門的情況下，教師也難以得到相關指導，不利于進行專利的申請，這對于保護高校的專利十分不利。隨著高校專利申請和授權量增長，加之專業管理人員的缺乏，會導致申請、轉化專利更加困難。

最后，專利管理機制不健全。很多高校的專利教育滯后，盡管已經開設了知識產權專業，但是很多都沒有配備專業的教師，或者當做普通的課程開設。在具體的教學環節中，教師主要采用灌輸式的教學方法，這使得教學質量不高［3］。同時，科研人員很多沒有受過專利知識培訓,所以科研成果不能，制定出相關的專利申請文件，而在專利申請期間，面對審查意見答復、資料補充說明解決措施也不及時,這就在一定程度上影響了申請專利的積極性，對申請的成功率也會造成影響。專利獎勵機制不健全還體現在沒有根據專利法的相關規定對發明團隊和個人進行獎勵,同時高校也卻缺乏專門的獎勵基金，這種情況會嚴重影響申請專利的工作積極性［4］。

三、如何促進地方高校專利工作發展

習近平主席在博鰲亞洲論壇上指出：“加強知識產權保護。這是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵”。從國家戰略的角度上看，到2020年,我國在知識產權上要建成具有中國特色、世界水平的強國。作為地方高校，同樣需要關注對知識產權和專利的保護工作，加大科技投入、人力投入，加強制度建設，進而促進高校知識產權工作的開展。具體措施如下：

首先，建立地方高校專利創造的激勵機制。高校需要設立專利管理的專項基金，這是保證專利制作和申請的關鍵舉措，長期地方高校專利管理經費缺乏固定的來源和投入,專利經費基本上來源于課題研究或項目經費,但是隨著課題的研究結束，也就缺乏了相關的費用支持，部分項目成果因此不能繼續進行，在很大程度上導致專利創造不穩定。因此,為解決這一問題需要設立專利管理經費，明確經費的使用制度，讓研發者按照流程申請，對于院校的重大發明也可以利用該資金作為獎勵,這樣就激發廣大教師和科研人員的創造熱情。同時，高校要完善職務專利的激勵機制。以往單單關注論文和學術研究評定專利的模式需要改變，在職稱評定過程中考核方式也要進行改進,必須提升專利在評審的權重,大力鼓勵進行科學研究，以此充分發揮專利獎勵措施的作用［5］。

其次，建立地方高校專利創造的激勵機制。對于地方高校來說，需要建立和強化專利管理的上層設計,將專利管理上升到高等院校的戰略層面，從這個視角分析可以有效改進以往專利管理工作中不足，重新定位、規劃設計，地方高校要從制度、人員、經費等多個方面管理,具體說來：高校要建立和完善專利管理機構,設立專門的專利管理部門,在組織機構中配備專職人員,并且根據高專利數量的提升對管理人員進行專業培訓，逐步實現人員的專業化。對于建立和完善專利管理規章制度也是關鍵,地方院校的科研人員要對科研項目進行深入分析，找到創新點,這樣就可以避免專利被忽視。對于論文發表也要進行規范，建立專門的專利審查制度,鼓勵研發人員在發表論文前及時申請專利,這個方法也可以避免新穎性不足導致不能獲得專利保護。對于高校的職稱評定來說,需要更加關注專利的轉化質量，鼓勵教師參與專利的創造過程和專利轉化實施過程［6］。

最后，加強對高校專利人才的培養。目前社會對專利人才高度重視,相較于知識產權人才培養，高校要更加重視培養力度。目前專利人才教育和培養模式較為單一,所以要加強職業化培養,提升專利人才的務實能力，具體方法為：高校要定期開展專利管理，做好實務培訓工作,不僅要側重提升專利管理人員業務能力，也要培養務實精神。高校還要建立專利知識培訓制度,建議把專利知識作為繼續教育內容開展，提升其信息化水平,對新的專利加強關注和保護。在高校的日常管理中，可以定期舉辦專利宣傳教育活動,這樣就可以在高校營造尊重知識的產權文化氛圍［7］。

四、結語

綜上所述，在目前的地方高校知識產權和專利保護中，依然存在成果轉化問題、制度不完善問題以及人才培養力度不足等問題，面對這些不利局面，需要高校樹立專利意識，建立地方高校專利創造的激勵機制，建立地方高校專利創造的激勵機制，并且加強對高校專利人才的培養，進而為高校和當地經濟發展助力。