關(guān)于建立大學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)協(xié)同工作機(jī)制的思考

■李偉娜馮程偉張丹 門萬杰趙敏麗/華北電力大學(xué)科技學(xué)院

一、當(dāng)前大學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)運(yùn)行現(xiàn)狀

（一）大學(xué)生黨支部自身建設(shè)滯后，在學(xué)生中的影響力弱，不能有效領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)支部和班委會(huì)的工作

主要存在的問題有：一是普遍存在“重發(fā)展、輕培養(yǎng)”的問題，黨員發(fā)展工作有序開展，但是發(fā)展后，忽略了對(duì)黨員的教育培養(yǎng)；

二是黨支部在組織活動(dòng)時(shí)往往是被動(dòng)地完成上級(jí)的各項(xiàng)工作布置，制定的黨員活動(dòng)方案脫離實(shí)際，活動(dòng)在實(shí)際開展中脫離群眾，久而久之，在廣大學(xué)生中的影響力逐漸弱化；三是黨支部的政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)效果缺乏監(jiān)督，學(xué)習(xí)流于形式，不能深入掌握黨的基本理論和要點(diǎn)熱點(diǎn)，思想建設(shè)亟待加強(qiáng)。這幾個(gè)主要問題嚴(yán)重影響了黨支部在廣大學(xué)生中的威信和影響力，功能逐漸弱化，導(dǎo)致黨支部不能有效指導(dǎo)團(tuán)支部、班委會(huì)開展工作，黨建工作質(zhì)量堪憂。

（二）團(tuán)支部和班委會(huì)工作關(guān)系不順，各項(xiàng)工作不能有效銜接開展，各自為戰(zhàn)，沒有形成合力，對(duì)班級(jí)的學(xué)風(fēng)建設(shè)和班風(fēng)建設(shè)沒有起到應(yīng)有的推動(dòng)作用

當(dāng)前大學(xué)生團(tuán)員意識(shí)弱化問題嚴(yán)重。由于團(tuán)支部和班委會(huì)的工作職能不同，團(tuán)支部主要是團(tuán)員青年的思想引領(lǐng)，班委會(huì)主要是傳達(dá)、通知、辦理與大學(xué)生切身利益密切相關(guān)的各項(xiàng)具體工作，在當(dāng)前高校工作實(shí)際中，班委會(huì)承擔(dān)了大量的工作，得到了大學(xué)生的認(rèn)可和支持，而團(tuán)支部由于活動(dòng)形式單一、活動(dòng)內(nèi)容缺乏吸引力，脫離了廣大團(tuán)員青年的實(shí)際需求，導(dǎo)致團(tuán)支部的影響力嚴(yán)重弱化，不能有效指導(dǎo)班委會(huì)開展工作，班委會(huì)也因?yàn)橛辛税嗉?jí)廣大學(xué)生的支持，而忽視了與團(tuán)支部的溝通交流，使得兩個(gè)組織在開展工作時(shí)各自為戰(zhàn)，嚴(yán)重影響了班級(jí)建設(shè)。

（三）大學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)不能做到真正的協(xié)同

一是在實(shí)際工作開展中，黨支部建設(shè)薄弱，影響力弱，沒有發(fā)揮政治核心的作用，不能有效地將三個(gè)組織凝聚在一起開展思想政治教育工作；

二是大學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)在管理上隸屬于不同的職能部門，由于工作重心不一致，在協(xié)同工作、形成合力方面存在較大的困難；

三是三個(gè)組織的工作中存在職責(zé)不明確、工作重心不明晰、組織活動(dòng)特色不鮮明等突出問題，在開展工作中缺乏有效協(xié)調(diào)、溝通，協(xié)同工作機(jī)制的建立確保制度保障。

二、建立大學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)協(xié)同工作機(jī)制的思考

（一）建立協(xié)同機(jī)制的關(guān)鍵是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子做好協(xié)同工作的頂層設(shè)計(jì)

在高校，黨支部主要隸屬于黨委管理，團(tuán)支部主要是團(tuán)委管理，班委會(huì)主要是學(xué)生處管理，要使三個(gè)組織有效協(xié)同，在高校教育教學(xué)管理工作中發(fā)揮合力作用，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子必須做好頂層設(shè)計(jì)，確定協(xié)同工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各部門職責(zé)，確定時(shí)間，形成制度性安排。

一是召開協(xié)調(diào)會(huì)，圍繞協(xié)同機(jī)制建立，確定協(xié)同工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及分工；

二是學(xué)院黨委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同機(jī)制工作的整個(gè)過程，包括協(xié)同機(jī)制方案的制定、實(shí)施、落實(shí)、監(jiān)督等。

（二）建立協(xié)同機(jī)制的核心是發(fā)揮黨支部的政治核心作用

黨支部在協(xié)同工作中必須發(fā)揮政治核心作用。團(tuán)支部和班委會(huì)的工作必須在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下有序開展。主要職能包括：

一是黨支部必須組織團(tuán)支部班委會(huì)成員進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，著力打造學(xué)習(xí)型黨支部。思想建設(shè)是學(xué)生組織建設(shè)的重中之重，只有抓好政治理論學(xué)習(xí)，才能真正提升學(xué)生干部的思想政治素質(zhì)，才能使學(xué)生干部明辨是非。當(dāng)前，大學(xué)生黨員不論在思想上還是綜合素質(zhì)方面，都是大學(xué)生群體中的骨干分子，他們能夠在學(xué)習(xí)工作生活中起到示范引領(lǐng)作用，激發(fā)團(tuán)支部班委會(huì)的活力。

二是黨支部要牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，結(jié)合專業(yè)實(shí)際，積極開展志愿服務(wù)活動(dòng)，并形成長效機(jī)制，以項(xiàng)目制的方式，著力打造服務(wù)型黨支部。黨支部必須行動(dòng)起來，認(rèn)真策劃，周密布置，帶領(lǐng)團(tuán)支部和班委會(huì)選拔志愿者，組建志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在活動(dòng)中檢驗(yàn)黨支部的戰(zhàn)斗力，通過打造志愿服務(wù)品牌促進(jìn)黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)的相互了解、緊密合作，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力，強(qiáng)化協(xié)同。

（三）建立大學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)協(xié)同工作機(jī)制的分工

建立協(xié)同機(jī)制，主要目的在于發(fā)揮三個(gè)組織在大學(xué)生黨建、團(tuán)建、自我教育自我管理中的合力作用，切實(shí)做好思想政治教育工作，培養(yǎng)社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人，因此必須圍繞這個(gè)主題，做好分工。

（1）加強(qiáng)黨建工作，提升黨支部影響力是建立協(xié)同工作機(jī)制的關(guān)鍵所在。建立協(xié)同工作機(jī)制的目的就是為了提升高校黨建工作質(zhì)量，更好地服務(wù)于育人工作。大學(xué)生黨建工作和建立協(xié)同工作機(jī)制是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系，黨建工作質(zhì)量提升了，黨支部的戰(zhàn)斗力才能增強(qiáng)，影響力會(huì)更廣泛，才能更有效地領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)支部和班委會(huì)開展好工作。

對(duì)于提升黨支部影響力，可以從三個(gè)方面著手：

一是重視黨員的教育、培養(yǎng)、考察，尤其是加強(qiáng)黨員的理論學(xué)習(xí)和理論考核，通過兩學(xué)一做教育活動(dòng)制度化常態(tài)化，提高學(xué)生黨員的政治理論水平，這是最根本的問題，每一個(gè)黨支部必須重視。黨員政治理論水平提高了，才有可能向周圍大學(xué)生宣講黨的理論，并得到學(xué)生的認(rèn)可，才能提升黨支部的影響力；

二是落實(shí)好中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》?！稐l例》對(duì)黨支部工作作出全面規(guī)范，是新時(shí)代黨支部建設(shè)的基本遵循。高校學(xué)生黨支部必須對(duì)照《條例》，全面加強(qiáng)支部組織建設(shè)，完成黨支部的基本任務(wù)和重點(diǎn)任務(wù)；

三是嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，結(jié)合黨員和學(xué)生需求，開展好主題黨日活動(dòng)，確?；顒?dòng)的實(shí)效性。

（2）加強(qiáng)共青團(tuán)建設(shè)，做好青年團(tuán)員的思想引領(lǐng)工作，培養(yǎng)優(yōu)秀團(tuán)員，完善團(tuán)內(nèi)推優(yōu)制度，提升黨員發(fā)展質(zhì)量。

一是深入開展《團(tuán)章》學(xué)習(xí)活動(dòng)。當(dāng)前，大學(xué)生團(tuán)員對(duì)于共青團(tuán)的基本知識(shí)知之甚少，對(duì)共青團(tuán)的工作重心了解不夠深入，必須通過學(xué)習(xí)活動(dòng)和學(xué)習(xí)考核，讓團(tuán)員青年真正掌握共青團(tuán)相關(guān)理論知識(shí)，并指導(dǎo)工作實(shí)踐；

二是開展團(tuán)干部培訓(xùn)，提升團(tuán)干部的工作能力。主要是根據(jù)團(tuán)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作的意見》，培訓(xùn)內(nèi)容主要以如何發(fā)揮共青團(tuán)思想引領(lǐng)能力為核心組織，根據(jù)團(tuán)干部特點(diǎn)，以模塊化方式設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。主要是強(qiáng)化團(tuán)的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。幫助廣大團(tuán)干部理解全團(tuán)重要部署的深層次意圖、根本性要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，自覺貫徹落實(shí)。

三是完善團(tuán)內(nèi)推優(yōu)制度，做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員為黨的發(fā)展對(duì)象工作，提升黨員發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)前團(tuán)內(nèi)推優(yōu)工作在一定程度上流于形式，團(tuán)委不能全面掌握推薦團(tuán)員的詳細(xì)情況，黨員發(fā)展質(zhì)量受到一定的影響。因此，必須加強(qiáng)團(tuán)內(nèi)推優(yōu)工作，團(tuán)委必須對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行把關(guān)和核查，確保切實(shí)把優(yōu)秀團(tuán)員推薦上去，保證黨員發(fā)展質(zhì)量。

（3）班委會(huì)主要圍繞班風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)開展工作。在實(shí)際工作中，班委會(huì)主要是執(zhí)行者的角色，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委、學(xué)生處、團(tuán)委的各項(xiàng)通知要求，通過各種活動(dòng)，發(fā)掘?qū)W生潛力，凸顯班級(jí)中的積極分子，通過教育、引導(dǎo)、培養(yǎng)、考察等途徑，把這些學(xué)生中的骨干吸納到黨的隊(duì)伍中來，發(fā)揮學(xué)生黨員的模范帶頭作用，協(xié)助黨委、學(xué)生處、團(tuán)委共同做好大學(xué)生的思想政治教育工作。

一是積極組織各種文體活動(dòng)，豐富同學(xué)們的課余文化生活，提升班級(jí)同學(xué)的凝聚力和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，使每一位同學(xué)都能在集體活動(dòng)中找到自己的定位，愉悅身心；

二是做好學(xué)生日常教育管理及心理健康教育工作，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，做好班級(jí)的安全穩(wěn)定工作；

三是做好學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作，教育引導(dǎo)學(xué)生努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，奮發(fā)圖強(qiáng)。