云南省林木種苗生產現狀研究及發展對策

鄧 紅

(云南省林木種苗工作總站，云南 昆明 650215)

1 引言

林業是云南省建設生態文明、實施生態立省戰略、建設綠色經濟強省的主體，林木種苗是林業發展的重要基礎和前提，是林業發展的關鍵。在新時代背景下，只有認識到林木種苗發展的重要性和緊迫性，充分發揮林木種苗在林業建設中的重要作用，以進一步促進云南省林業健康發展。

2 云南省林木種苗發展現狀

2.1 林木種子生產與供應現狀

據調查研究統計分析，2015～2019年全省采收各類林木種子1319.35萬kg，造林綠化實際用種1236.93萬kg。5年來平均每年采收種子263.87萬kg，實際造林用種247.39萬kg(表1)。從種子供應數量上看，全省綠化造林用種準備總量充足，可以滿足造林用種的需求。

表1 2015～2019年林木種子生產與供應情況

2.2 苗木生產與供應現狀

據調查研究統計分析，2015～2019年全省育苗面積20.79萬畝，苗木產量40.69億株，實際綠化造林用苗23.02億株。5年來平均每年的育苗面積4.16萬畝，苗木平均產量8.14億株，實際綠化造林用苗平均4.60億株，從苗木生產情況看，全省綠化造林用苗準備總量充足，這些苗木可滿足全省造林綠化的需求，為保障全省林業產業發展奠定了重要的基礎(表2)。

表2 2015～2019年苗木生產與供應情況

3 林木種苗生產存在的問題

3.1 種苗供需矛盾仍然存在

云南省造林種苗雖然能滿足全省造林綠化的需求，但造林種苗供應量大于各項工程造林綠化種苗實際需求量，種苗供需矛盾仍然存在，地區間供需不平衡，一些珍貴樹種、優質經濟林品種和大中型規格的鄉土景觀樹種供應不足，這與全省造林推廣使用和新形勢下“三沿”(沿路、沿湖、沿集鎮)大綠化、美麗鄉村建設和大規模國土綠化行動苗木的要求還有一定的差距。

3.2 種苗生產管理粗放

云南省的綠化造林所需苗木采取國有、集體、個體育苗相結合的形式育苗，育苗構成中個體育苗所占比重較大。個體育苗戶生產規模小，生產基地散，點多面廣，育苗技術和水平局限于傳統的育苗方法上，專業技術人員少，科技含量不高，生產育苗缺乏科學性、合理性的指導。在生產上重數量、輕質量，重栽不重管，生產的苗木品種單一，品質不高，不能滿足林業發展需要。

3.3 種苗信息化不暢通

云南省依托林業“雙中心”和大數據建設，建立了林業OA辦公專網，搭建了林業綜合報表系統，提高了信息管理水平，但由于資金缺乏，沒有聯通全省網絡，僅限于內部使用，部分州市也開發了一些種苗管理系統，存在數據交流不暢問題。由于不能及時獲得市場供需信息，苗木生產者找不到市場，需求者找不到苗源，這就造成種苗市場信息不暢，增加了苗木培育風險，挫傷了生產者培育苗木的積極性，阻礙了林木種苗產業發展。

3.4 種苗政策支持力度不夠

林木種苗具有很強的公益性，離不開公共財政投入和扶持，《種子法》 《國務院辦公廳關于加強林木種苗工作的意見》 《云南省林木種子條例》 《云南省人民政府辦公廳關于加強林木種苗工作的實施意見》等都明確對種質資源保護、良種選育、示范推廣、種子儲備給予扶持。但目前基本沒有落實或落實不到位。投入嚴重不足，是制約全省林木種苗發展的一個重要原因。

3.5 林木種苗宣傳工作不到位

云南省在種質資源保存、良種選育和審定、種子基地建設和種苗生產、苗木產業發展等方面都有巨大進展，但宣傳工作做得較少。多年來，只是埋頭苦干，宣傳工作不到位，許多部門只知道農業種子，對林木種苗卻知道的不多，這也影響了全省林木種苗事業的健康發展。

4 林木種苗發展對策

4.1 制定種苗生產計劃，滿足種苗多樣化需求

云南省現以保障國土綠化、城鎮美化和綠色食品產業種植基地優質種苗供給為目的，針對性地制定林木種苗生產計劃，加強種源管控，引導種苗生產企業科學選種、采種、調種、應用新技術培育良種苗、高質量苗、滿足“三沿”建設大規格鄉土樹種苗，積極做好種苗生產技術指導，打造生產基地化、品種良種化、質量標準化、市場規范化的種苗生產供應體系，滿足新時代林業建設對林木種苗多樣化的需求。

4.2 做好種苗生產供應，保證各項造林任務順利完成

及時掌握種苗生產供應情況，根據造林任務、造林動態和種苗需求狀況，做好種苗余缺調劑。充分調動社會上種苗生產者的積極性，正確引導種苗生產供應，確保提供品種對路、質量優良的林木種苗，保證各項造林任務的順利完成[2]。

4.3 應用先進技術，提高種苗科技含量

當前，應加強種苗科技基礎性技術的研究與應用，對現有先進成熟的科技成果和實用技術應用，加大轉化和推廣力度，不斷提高苗木生產中的科技貢獻率、科技成果推廣應用率，有條件的地方，應建立苗木新品種、新技術示范園，提高對現有成果的轉化規模和能力[3]。

4.4 依托信息平臺，提高種苗信息化水平

積極推進種苗信息資源共享平臺建設，依托信息平臺加大種苗信息采集，不斷提高全省種苗信息化水平。建立互聯網的種苗信息管理系統，并定期發布林木種苗供求信息，為種苗生產單位、種苗使用單位以及廣大林農提供信息服務，解決區域性造林苗木供需不平衡的問題，進一步改善種苗信息不暢、供求信息不對稱的情況，提高管理效率，便民、高效服務于林業生產。

4.5 建立林木種苗發展優惠政策，推動種苗事業發展

鼓勵和引導相關金融機構特別是政策性銀行，研究制定林木種苗生產經營貸款，種苗生產經營保險優惠政策，對林木種苗生產經營龍頭企業給予貼息貸款和小額貸款優惠政策，引導企業和社會各界參與林木種苗的發展，培育和打造具有地方特色的苗木產業，增加林業經濟增長點，進一步拓展了林木種苗發展空間[4]。

4.6 加大林木種苗宣傳，提高社會認知度

這些年林木種苗也取得了突飛猛進的成績，在此基礎上要提高社會的認知度，加強林木宣傳工作，結合熱點的內容，比如熱區珍貴樹種、林下中藥材、珍稀瀕危種質資源、觀賞綠化苗木、奇珍園藝花卉和特色經濟林果產業等，在報刊雜志上發表宣傳信息文章，請電視臺錄制新聞節目等，讓社會充分了解林木種苗工作，了解良種、新品種，提高公眾良種意識，共同推進林木種苗培育工作進程，提高林業發展質量。

5 結語

種苗是命脈、是根本，是林業工作的基礎和前提，是未來工程、百年工程；是林業工作的“重中之重”。這更加凸顯了林木種苗工作重要的地位和作用。新時代賦予了林木種苗新的高度，以新時代林業建設新要求為使命，牢固樹立“生態安全種苗為先、國土綠化良種為本”理念，不斷銳意進取，砥礪前行，為建設中國最美省份作出新的更大的貢獻。