南京工學院無線電工程系去留始末

徐源

摘要：1955年，為合理調整工業和高等教育分布格局，在國家“一五”計劃的指導下，高等教育部等做出將沿海地區一些高校的同類專業、系遷至內地組建新校的決定。這在校內和社會上引發了廣泛爭論。在地方、企業、學校多方爭取下，1956年高教部決定南京工學院無線電工程系部分內遷援建成都電訊工程學院（現電子科技大學），該系大部分師資和設備得以留存并得到發展。

關鍵詞：南京工學院；無線電工程系；內遷；成都電訊工程學院

南京工學院（現東南大學）是全國重點工科高等院校，也是新中國最早建立的“四大工學院”之一。建國初期，無線電工程系就已蜚聲全國，為新中國的電子工業、國防工業等領域培養了大批優秀人才。1956年，高等教育部決定南京工學院（以下簡稱“南工”）無線電工程系內遷援建新校。本文通過館藏檔案對南工無線電工程系內遷的緣起、去留經過等進行回顧和探討，以期還原這一史實，豐富對其認知，并嘗試解讀內遷與當時國家形勢、戰略布局的關聯。

一、南工無線電工程系起源

南工無線電工程系是一個歷史悠久并享有盛譽的老系，在當時國內的無線電專業領域占據重要的地位，其源頭可追溯至國立東南大學工科的電機工程系。

1920年冬，國立東南大學成立初期便增設了工科，起初只有機械工程一個系。1923年，經過工科主任茅以升的積極倡議和苦心經營，學校成立了電氣工程和土木工程兩個系，其中，電氣工程系由電機制造、荷電鐵路和無線電三個小組組成，研究方向均為國際先進工業，同時也是培養國內急需人才的專業。

1924年秋，以國立東南大學工科與河海工程學校為基礎，改組成立了河海工科大學。1927年6月，大學院決定把國立東南大學、河海工科大學、江蘇公立南京工業專門學校、江蘇公立蘇州工業專門學校等合并，成立國立第四中山大學，工學院恢復，并設立電機工程科，經由吳玉麟、薛紹清、許應期等教授先后主持工作，得到了穩步發展。在國立中央大學時期，電機工程科改為系。

建國前，我國的電信、無線電行業都被外國壟斷。當時設有電機工程系的高校，又大多以培養電力、電機專業的人才為主，對電信方面的人才培養比例極小，甚至有些大學的電機工程系只設電力、電機而無電信。國立中央大學電機工程系成立初期，雖然分設了電力和電信兩組，但也不例外地偏電力為主，直到陳章教授來校任教后，這一情況才得以改觀。

陳章在交通大學求學期間，全系電信課程均由美國教授開設。1921年畢業留校后，他擔任我國無線電事業的奠基者——張廷金教授的助教，參與了許多電子管研發相關的教學試驗工作，對電信事業的重要性有深切感受，并立志要努力為我國電信事業的發展作出貢獻。1936年陳章教授擔任中央大學電機工程系主任，此后，他非常注重培養電信專業人才，為學校廣延名師，添置設備，經其苦心經營，終于使電信專業的發展局面有所改觀。

1939年，國立中央大學電機系成立電機工程學部（1947年改為電機工程研究所），用以培養兩年制碩士，并分設電力工程組與電信工程組。在該系師資配置中，電信組的教授人數多于電力組，下設電機、電工、有線電、無線電四個實驗室，電信的比重亦大于電力。曾在中央大學電機系任教的有顧毓琇、薩本棟、單基乾、吳大榕、徐璋本、錢鳳章、周玉坤、陳國康、陳宗善、錢鐘韓、陸鐘祚等教授，可謂是名師云集、俊彥輩出。

由此，南京工學院無線電工程系的前身——國立中央大學電機工程系實力日漸雄厚，因其重視電信工程教育，而且具有相當的規模和師資力量，這為新中國成立后重點發展無線電教育奠定了良好的基礎。

1952年，全國高校院系調整，以原南京大學（1949年8月國立中央大學更名為國立南京大學，10月校名去“國立”二字而逕稱南京大學）工學院為主體，先后并入了一些學校的相關系、科，成立了南京工學院。那時，南工的電機工程系分設為電力工程系和電信工程系。1953年，浙江大學、廈門大學和山東工學院等學校的電信系又并入南工電信工程系，至此，全國無線電類的重點系——南京工學院無線電工程系正式成立，該系集中了華東地區無線電教育界的師資和設備，成為南工的大系，實力十分雄厚。

二、內遷的緣起、方案的確定

高等教育的發展在提高國民綜合素質和社會經濟水平中具有舉足輕重的地位。新中國成立初期，由于受以前民國經濟社會發展狀況以及地理環境的制約，我國高等教育資源主要集中在沿海發達地區，特別是北京、上海、廣州、南京和杭州等十幾個城市集中了當時全國近一半的高校，而在中、西部地區高校數量非常少。高教資源分布不均衡給當時國家整體及區域協調發展帶來很大的妨礙?！耙晃濉逼陂g，中央明確提出：“為了適應在全國范圍內經濟建設的需要，在今后的發展計劃中，應該逐步地加以改變高等學校尤其是高等工業學校過分地集中在沿海城市的狀況，內地的高等學校應該按照合理的部署，逐步地建設起來?！盵1]

為貫徹落實“一五”計劃要求，改變高校地域分布不合理的形勢，高等教育部經研究決定：整合全國高教資源，將東部地區部分高校的同類專業、系科遷往中、西部地區，進行合并，重組新院校，或者將一些高校整體搬遷至內地，增設新專業，擴大辦學規模，以增強其專業實力。通過調整高校地域布局結構以及院系專業，使其地區分布逐步均衡，提升西南、西北地區高等教育水平，促進中西部地區的社會經濟與文化發展。

無線電技術的發展對我國經濟發展和國防建設有著重要意義。根據新中國成立初期的國際國內形勢，中共中央有計劃地在中西部地區進行社會主義工業化建設，而成都在四川乃至整個西南地區有著重要的地位，基于城市現代工業發展和國家整體發展戰略的考慮，中共中央將成都確定為全國工業重點建設城市之一，并規劃確定成都市的性質為：四川省省會，以精密儀器、電子、機械及輕工業為主的工業城市，西南無線電工業基地的中心。[2]從1953年起，國家開始加大投資力度，在成都先后重點興建了電子通信工業的西南電子技術研究所、電子元件工業的西南電子管廠、電子專用設備的南光機器廠等研究所和國有企業，布局成都機械、化工、交通、建材等工業建設。[3]第一個五年計劃時期，在蘇聯援華項目中，涉及無線電工業領域的紅光、國光等重點項目建設都安排在四川成都。

但經過新中國成立初期的院系調整，四川?。ê貞c市）的高校數量較少，以工科為主的院校僅有4所，缺乏專門高校來培養無線電專業高級人才，[4]人才的短缺也嚴重制約了西南地區無線電工業基地的發展。針對現狀，周恩來總理提出：“人才缺乏，已成為我們各項建設中的一個最困難的問題。”[5]他明確指出：“過去，到底是工業救國還是教育救國，爭論不休……現在要把工業與教育結合起來?！盵6]

根據中共中央關于調整高校布局的指示精神，1955年3月底，高教部上報國務院《關于沿海城市高等學校一九五五年基本建設任務處理方案》（以下簡稱“方案”），明確提出要把華南工學院、南京工學院和交通大學等學校的電訊工程相關專業調至成都，合并重組，建立電訊工程學院。此后中共中央政治局領導人劉少奇、朱德、鄧小平、陳云、彭真等審閱了這份報告并作出批示。后來，周恩來在交通大學遷校會議的講話中也提到：“……無線電調整到成都，因為西南是無線電工業基地，不是調整早了，而是調整晚了，注意晚了?！盵7]

1955年，根據方案的具體要求，中華人民共和國高等教育部、第二機械工業部聯合發布《關于籌建成都無線電工程學院方案》，對于建校原則、專業設置、機構籌備、師資來源、干部來源等都作了相應的安排?；I備組由時任二機部局長的吳立人擔任主任，華南工學院無線電系主任馮秉銓、交通大學有線電系主任周玉坤、教授黃席椿和南工無線電工程系主任陳章等人為委員，并且抽調南工講師劉樹杞、李嗣范去北京從事具體工作。[8]

成都電訊工程學院是新中國第一個電訊工程方面的專門學校，旨在培養電器真空、無線電工學、無線電零件與絕緣材料制造、有線電視通訊機制造等方面的專業工程師。在籌備遷系初始，南工服從國家工業戰略布局，成立遷運工作組，師生也積極響應，不遺余力地進行內遷準備，做到教學、遷校兩不誤。1956年夏，南工無線電工程系將部分暫時用不到的儀器設備及圖書運抵重慶，全系教職員工也整裝待發。

三、內遷方案的調整

內遷決定在社會上和學校內同時引起了廣泛的爭論。由于南京特殊的國防地位和工業發展狀況，南京無線電廠等多所大工廠和研究所向中共江蘇省委反映，他們認為把南工無線電工程系搬離南京，必然對長期以來廠、校卓有成效的合作產生不利影響，進而限制省內教育、科研及經濟的和諧發展。同時，中共上海市委在給中央的特急電報中也建議：“原定交通大學電訊系今夏調整至成都電訊工程學院的師資，是否可以留下一部分適合擔任有線電訊及無線電課程給新設的‘中央上海機電學院，而原定南京工學院調整至成都的無線電工程學亦可留下部分師資，由各校分擔這一任務。把各校無線電師資過多集中在一、二所學校里，對于將來長遠發展不一定有利?！盵9]南工無線電工程系內多位教授經過慎重商討也達成一致：從我國電子學科和電子工業發展的長遠角度來看，把沿海地區的三個重點院系集中到內地成立新校，對相應領域的教育科研極為不利，主張“南工應保留無線電系以利江蘇電子工業的發展與人才培養”[10]。

時任南京工學院院長兼黨委書記的汪海粟多次與系主任陳章教授等人磋商，并征詢南京有關大企業的意見，最后達成共識：南工無線電系不宜內遷，理由有三。1.世界先進國家正以迅猛速度發展無線電技術與教育，而我們卻采取集中緊縮的政策，是否合乎潮流；2.整個華東、華南處于國防前線，而無線電與國防的關系至為密切，將其全部教育機構向后方撤退，害多利少；3.南京有許多電子工業方面的國家重點企業，多年來與南工無線電系在技術與教育等方面充分合作，已見成效，若目前撤去，損傷至大[11]。

當時，江蘇省正在籌劃地方的十二年科技規劃，也在考慮江蘇的工業布局和科技發展，在規劃中，南京將籌建一所新的無線電高等專門學校，南工負有培養師資、奠定教學基礎和積極配合籌建的責任。學校及社會上對于遷校的意見反映到江蘇省委，省委經過慎重商討和考慮，認為南工無線電系內遷會影響江蘇地方科技規劃的落實。恰逢當時周恩來總理在上海就華東地區工資改革進展情況進行視察，時任江蘇省委書記處書記許家屯赴滬向周恩來面陳省委關于南工內遷的意見，周恩來聽取匯報后表示返京后將與有關方面重新研究。

汪海粟院長知悉此情況后，認為遷系一事可能存在轉機，他要系主任陳章聯絡系里錢鳳章、王瑞驤、陸鐘祚、吳伯修、閔詠川等教授，聯名電呈周恩來，闡明保留南工無線電系的原因，陳清利弊，請求總理裁奪。

周恩來在聽取江蘇省委的報告及幾位教授的陳述后認為：一個重要學科的興衰，對于一個國家學術科技關系極深[12]，而且當時國際局勢的進一步緩和，使得高等學校內遷計劃有因時制宜修正的必要。他隨即指示高教部對此問題重作考慮，慎重處理。高教部急電通知南工無線電系暫緩啟程，后來根據周恩來的指示重新研究，做出了決定：1.南工無線電系停遷，留南京；2.調南工無線電系15名骨干教師去成都支援新校；3.南工已運入四川的儀器設備，除有線電部分外，全部運回南京。就此保留下了南工無線電工程系的大部分。后來談到此事時，陳章教授感慨道：“周總理能在此關鍵時刻聽取下情，及時迅速地做出這果斷決定，確實令人感佩?！盵13]

四、結語

赴蓉援建成都電訊工程學院（1988年更名為電子科技大學，是全國重點大學，被譽為“中國民族電子工業人才的搖籃”）的教師扎根西部，為新中國的電信事業和西部的教育科研事業發展奉獻了智慧和力量。而留存下來的南工無線電工程系經過老一輩和年輕一代南工人的努力，在其后的數十年內發展壯大，現已成為東南大學信息科學與工程學院，并且為學校開辟了新興的尖端學科領域，衍生出了電子器件系（現東南大學電子科學與工程學院）和生物醫學工程系（現東南大學生物科學與醫學工程學院），學校電類學科在科研水平、教學質量、師資隊伍、人才培養、對外合作、科研成果產業化等方面均取得重要成果，并在我國電子信息學科領域中占有舉足輕重的地位。在第四輪全國高校學科評估中“生物醫學工程學科”“電子科學與技術”和“信息與通信工程”分別被評為A+、A、A-，并同時列入國家“雙一流”學科建設名單。

六十多年前的那場內遷，是院系調整的余波，也是新中國成立后試圖改變舊有高校主要集中在沿海地區和少數大城市的格局而進行的戰略調整，亦是黨中央基于當時國防形勢的考慮，而內遷方案的調整和最終確定也是多方慎重協商、妥善解決的結果。

在特殊的時代背景下，黨中央從社會主義建設和國防建設發展戰略的全局出發，調整東、西部高校布局結構以及院系專業，毫無疑問是符合當時的國內和國際形勢的。從內遷通知下發，到南工立即行動，積極落實部署，確定內遷方案，都體現了高校對中央決策的擁護和支持。另一方面，校內學者、相關企業以及地方黨委政府也不可避免地會從自身專業發展和本地工業、教育的實際情況出發進行考慮，保留一定的看法。

黨中央根據具體情況，實事求是，適時調整策略和方案，只搞部分內遷，抽調部分專業師資和設備援建新校，使得高校原有的優勢學科得以保留和延續，同時推動中、西部地區的國防科技事業進程和工業化建設，促進了東西部地區經濟社會的協調發展。南工無線電工程系最終的保留和發展現狀，印證了這一卓有遠見的決策。

參考文獻

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[7]成電的籌建和誕生[EB/OL].[2016-03-02].http：//blog. sciencenet.cn/blog-211702-959991.html.

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[12]中國人民政治協商會議江蘇省靖江縣委員會文史資料研究委員會.靖江文史資料第11輯[M].1992：77.