芻議如何開展好特種設(shè)備安全管理工作

摘要：當(dāng)前，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備的安全管理比較的重視，并且取得了一定成績，整個特種設(shè)備的使用管理規(guī)范性也得到了一定的提升，但是特種設(shè)備安全管理工作還是存在不少問題。本文從特種設(shè)備的概述入手，對當(dāng)前特種設(shè)備安全管理進(jìn)行分析，并針對存在的問題提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備;安全管理;問題;對策探究

1 特種設(shè)備概述

特種設(shè)備一般是指的會對生命財產(chǎn)安全造成重大影響的具有巨大危險性和破壞力的設(shè)備，常見的特種設(shè)備主要有客運索道、電梯、起重機(jī)械等等。特種設(shè)備的運行環(huán)境也比較惡劣，通常都在高溫、高壓和高速的環(huán)境下運行，加上特種設(shè)備本身就比較的復(fù)雜，危險性極強，很容易發(fā)生燃燒爆炸事故和高空墜落的出現(xiàn)。為了保證特種設(shè)備的穩(wěn)定安全運行，國家格外重視特種設(shè)備的安全管理工作，對特種設(shè)備的生產(chǎn)到檢測環(huán)節(jié)都頒發(fā)了明文規(guī)定，以保證能夠?qū)μ胤N設(shè)備的安全運行和管理進(jìn)行全面的監(jiān)督和把控。一旦發(fā)生特種設(shè)備安全事故，將對社會穩(wěn)定和人們的生命財產(chǎn)安全造成巨大威脅。

2 特種設(shè)備安全管理過程中存在的問題與不足

2.1特種設(shè)備監(jiān)督責(zé)任落實不到位

雖然我國已經(jīng)出臺的完備的特種設(shè)備安全管理規(guī)范，對特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用以及檢測全過程提出了全面的指導(dǎo)和技術(shù)規(guī)范，但是部分企業(yè)對相關(guān)的特種設(shè)備法律法規(guī)認(rèn)識不到位，或者是不夠重視。進(jìn)而導(dǎo)致雖然我國已經(jīng)有比較完善的法律法規(guī)體系和監(jiān)管機(jī)制，但是相關(guān)權(quán)責(zé)的劃分還是不明朗，責(zé)任落實不到位[1]。特種設(shè)備的安全管理工作的主體是企業(yè)，但是也不單單是企業(yè)的事情，與社會和政府機(jī)關(guān)也存在密切的聯(lián)系。但是在實際的特種設(shè)備安全管理中，權(quán)責(zé)劃分還是存在模糊性，政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)的權(quán)責(zé)劃分粘連，沒有明確的界限，而且企業(yè)的安全責(zé)任書也流于形式，固守教條。此外，企業(yè)自身對安全監(jiān)管意識不足，將企業(yè)自身的安全監(jiān)管工作看成可有可無，依賴于政府機(jī)關(guān)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

2.2安全意識淡薄化

特種設(shè)備的安全管理需要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來進(jìn)行管理，裝卸有相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，但是企業(yè)管理者安全意識嚴(yán)重不足，沒有給特種設(shè)備的安全管理設(shè)置專門的部門和安排專業(yè)人員，設(shè)置管理資金嚴(yán)重不足。特種設(shè)備后期檢修和養(yǎng)護(hù)資金不足，或者是忽視檢修與養(yǎng)護(hù)工作，進(jìn)而導(dǎo)致特種設(shè)備元件和安全附件都出現(xiàn)磨損和破壞，導(dǎo)致特種設(shè)備運轉(zhuǎn)效率不高。此外，部分企業(yè)對特種設(shè)備安全管理重視不夠，對技術(shù)規(guī)范掌握不足，如企業(yè)在使用特種設(shè)備時沒有做好注冊登記工作，影響正常的使用壽命，大大的影響的特種設(shè)備安全管理的水平。

2.3特種設(shè)備管理安全技術(shù)檔案與賬目缺乏完善性

特種設(shè)備管理安全技術(shù)檔案與賬目應(yīng)該按照《特種設(shè)備安全法》的規(guī)范來進(jìn)行建設(shè)，對設(shè)備的信息進(jìn)行等級[2]。但是，部分企業(yè)對特種設(shè)備安全技術(shù)檔案存檔工作效率不高，收集到的信息和資料不夠全面，有的特種設(shè)備只收集了出廠技術(shù)資料，而其他安全信息大部分都缺失，包括注冊登記、故障和維修等信息都沒有登記存檔。此外，信息連續(xù)性不強，日常巡檢和維修養(yǎng)護(hù)信息記錄不全面，或者不夠詳細(xì)。

3 提高特種設(shè)備安全管理工作效率的對策

3.1做好特種設(shè)備檔案和技術(shù)資料的管理

根據(jù)國家對特種設(shè)備的法律法規(guī)要求，特種設(shè)備在出廠銷售是就必須配置安全技術(shù)資料，對出廠的特種設(shè)備的材質(zhì)、類型以及使用規(guī)范等等進(jìn)行解說，給予明確的技術(shù)指導(dǎo)[3]。安全技術(shù)資料是進(jìn)行特種設(shè)備安全管理的重要基礎(chǔ)，為特種設(shè)備的運行使用提供良好依托。做好特種設(shè)備檔案和技術(shù)資源的管理就要從多方面入手，保證各個環(huán)節(jié)的管理質(zhì)量和水平。建立健全特種設(shè)備管理責(zé)任負(fù)責(zé)機(jī)制，為特種設(shè)備的檔案和技術(shù)資料的管理做好準(zhǔn)備，保證權(quán)責(zé)分明。做好特種設(shè)備運轉(zhuǎn)信息記錄，對月、季、年度的審評分析表進(jìn)行如實和詳細(xì)的填寫，保證特種設(shè)備的使用年限資料、注冊登記、故障維修等信息能夠在審評表上詳細(xì)被記錄，并且能夠根據(jù)實際情況進(jìn)行實時更新。此外，特種設(shè)備安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要保證簽發(fā)工作的質(zhì)量，對使用證明材料進(jìn)行高效的管理。

3.2做好日常檢修與巡視工作

特種設(shè)備在生產(chǎn)運行中是實時發(fā)生變化的，處于動態(tài)狀態(tài)，如果不重視日常檢修和巡視工作，日常管理不到位，就會給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營埋下巨大的安全隱患。為了保證日常管理的質(zhì)量，排除安全隱患就要建立崗位責(zé)任體制，并且保證崗位責(zé)任體制能夠真正的得到應(yīng)用。在特種設(shè)備安全管理中，管理人員要重視日常檢修與巡視工作，在進(jìn)行工作交接時管理人員要保證交接的規(guī)范性，保證權(quán)責(zé)劃分明朗。在日常檢修與巡視中，管理人員如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)的特種設(shè)備設(shè)施運行出現(xiàn)問題，就要做好登記，并及時將問題反映給上級部門，盡可能將安全隱患及時排除。在安全隱患排除和故障消除后，管理人員做及時進(jìn)行總結(jié)回顧，并且將詳細(xì)的信息登記在審評表上。此外，記錄工作的進(jìn)行也有一定的規(guī)范性，必須遵循連續(xù)性和精確性兩大原則，避免信息缺漏，影響特種設(shè)備運轉(zhuǎn)信息的完整和連續(xù)，保證能夠為安全隱患的排除和故障的解決提供數(shù)據(jù)和信息支持。同時也要保證記錄的內(nèi)容和數(shù)據(jù)具有可查性，為權(quán)責(zé)的追究提供幫助。特種設(shè)備的日常檢修與巡視工作延展性不強，必須根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范來進(jìn)行，如對大型鍋爐設(shè)備進(jìn)行日常檢修與巡視時，管理人員要對鍋爐的密封工作重點關(guān)注，保證鉛封口沒有出現(xiàn)破損問題。同時也要做好排氣檢測工作，保證排氣工作正常運轉(zhuǎn)[4]。若所有的檢修項目都達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范，那么該大型鍋爐設(shè)備的安全性和可靠性會比較的高，后期可以繼續(xù)投入使用，能夠進(jìn)行正常的生產(chǎn)作業(yè)。

3.3做好特種設(shè)備緊急預(yù)案管理工作

為了保證特種設(shè)備安全管理水平，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)本單位的擁有的特種設(shè)備類型和性能來制定應(yīng)急處置預(yù)案，保證應(yīng)急處置預(yù)案符合安全技術(shù)規(guī)范要求。做好特種設(shè)備緊急預(yù)案管理工作就要保證預(yù)案能夠具有較高的實用性和可操作性，并且企業(yè)要做好演習(xí)模擬，提高特種設(shè)備安全管理人員的反應(yīng)能力，保證遇到真正的特種設(shè)備危險事故時，能夠發(fā)揮緊急預(yù)案的作用，減少作業(yè)人員的生命安全的影響，降低企業(yè)和社會的經(jīng)濟(jì)損失[5]。做好特種設(shè)備緊急預(yù)案管理工作具有重要現(xiàn)實意義，已經(jīng)有眾多的案例表明了只要在黃金時間內(nèi)對安全隱患進(jìn)行處理，就能夠極大的降低事故的危險性和破壞力。

4 結(jié)語

為了保證特種設(shè)備能夠真正的發(fā)揮作用，為生產(chǎn)生活提供便利，就必須重視特種設(shè)備的安全管理工作。從當(dāng)前的特種設(shè)備安全管理存在的問題和不足出發(fā)，提出針對性的解決措施，優(yōu)化處理措施，明確劃分企業(yè)和政府機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)，保證監(jiān)督工作的有效性和針對性，積極引進(jìn)最新的技術(shù)規(guī)范和安全管理標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗，保證特種設(shè)備安全管理水平穩(wěn)步前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]武翔.探究如何開展好特種設(shè)備安全管理工作[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化，2017，7（03）：111-112.

[2]劉志勇.化工企業(yè)特種設(shè)備安全管理工作如何開展[J].化工管理，2016（20）：307.

[3]舒波.如何有效開展特種設(shè)備的質(zhì)量安全管理工作[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2016，36（10）：42-43.

[4]卓春艷.化工企業(yè)特種設(shè)備安全管理工作如何開展[J].化工管理，2014（32）：75.

[5]陳丹鳳.淺議企業(yè)如何開展特種設(shè)備安全管理工作[J].辦公室業(yè)務(wù)，2014（13）：20.

作者簡介：陳萍（1976-），女，漢族，湖南常德人，助理工程師，本科，研究方向：能源與動力。