農家書屋可持續(xù)發(fā)展影響因素分析與對策研究

葉宗榜

摘要：農家書屋主要是指國家組織在行政村設立的公益性的文化服務性設施，它主要是由設立地區(qū)的農民自己進行管理、同時為了滿足義務教育以及促進農民階層文化素養(yǎng)提升。新時期背景下，國家越來越注重新農村的建設，而農家書屋的建立對于處于現階段我國新農村建設提供了重要的文化依據，為廣大新農村同胞的文化精神提升提供重要保障。它的可持續(xù)發(fā)展成為目前社會發(fā)展最為重要的議題之一。本文首先分析了農家書屋可持續(xù)發(fā)展的影響因素，然后對這些因素的相應對策進行了研究。

關鍵詞：農家書屋;影響因素;可持續(xù)發(fā)展;對策;

一、農家書屋

長期以來，我國農村地區(qū)的文化建設一直是處于被忽視的境地，農村文化建設嚴重滯后的局面已經遠遠滿足不了農民日益增長的精神文化需求。新時期背景下，我國大力推出縮小貧富差距，構建社會主義和諧社會，建設社會主義新農村的發(fā)展戰(zhàn)略。農村經濟的發(fā)展離不開政治、文化的協調統(tǒng)籌，因此，促進新農村建設也就必須加強新農村的思想文化建設。因此，農家書屋的出現應運而生。

農家書屋是按照“政府組織建設，鼓勵社會捐助，農民自主管理，創(chuàng)新機制發(fā)展”的思路組織實施，并且通過把每個地區(qū)農家書屋的開展中類似的項目進行有效的資源整合。就目前來講，隨著生活水平的不斷提高，農民對書的質量和內容也不斷的提升，農家書屋所配送的出版物也都不太符合農村發(fā)展的需求。也是由于我們國情的影響，在鄉(xiāng)村地區(qū)，絕大多數的農民工為了生計而背井離鄉(xiāng)外出務工，僅剩部分老人與小孩留守農村，所以光顧農家書屋的人其實也是非常的少，因此書屋管理員一般都由村干兼職，村干部平時工作也比較忙，無法保障書屋的開放時間，這樣就會影響到了群眾閱讀的積極性，農家書屋所起到的作用和農家書屋要持續(xù)有效的經營依然存在相當一部分的問題。本文就從影響農家書屋可持續(xù)發(fā)展的幾大因素進行分析，然后從體制等方面對農家書屋的可持續(xù)發(fā)展對策進行了一定探討。

二、影響農家書屋可持續(xù)發(fā)展的因素

農家書屋的持續(xù)發(fā)展是我國新時期發(fā)展的需要，是新農村建設的重要助力。為了促進農家書屋的可持續(xù)發(fā)展，對于不利于其發(fā)展的影響因素，我們都要進行有效的規(guī)避，以下就從影響農家書屋發(fā)展的兩個因素：內部環(huán)境、外部環(huán)境做分析，希望為研究促進農家書屋的可持續(xù)發(fā)展對策提供有效依據。

（一）農家書屋內部環(huán)境影響因素

首先，對于影響農家書屋的可持續(xù)發(fā)展的重要因素就是其內部因素，主要涵蓋兩個方面：農家書屋的管理模式、農家書屋的管理制度。現階段，我們各個地區(qū)的農家書屋的管理模式主要依賴于國家對其采取的一些方式方法和統(tǒng)一的管理思想。這些管理模式也是直接影響著農家書屋的可持續(xù)發(fā)展。農家書屋至設立以來，我國對于其進行的都是“農民自主管理、自主服務”為基礎，再協助使用其他幾種合理的管理模式相結合。從根本上而言，農家書屋的這種管理模式是科學的、合理的;但是依然存在的問題是，這種管理模式缺少真正的落地實用，并且對于這一方面的相關的監(jiān)管體制也不夠完善，同時，部分管理人員僅為了應付基本的考核而并沒有真正深入研究并領悟國家研發(fā)的這套管理模式，因此也就形成了因制度不完善和管理模式缺乏落地，才使的這些內部因素成為了制約農家書屋可持續(xù)發(fā)展的重要因素。從另外一個角度而言，農家書屋的管理制度，可以很好的推動農家書屋規(guī)范、有序、合理的發(fā)展，無論是從應對整個管理過程、處理管理上面的問題都非常重要。因此，在實現農家書屋的可持續(xù)發(fā)展之路上，必定要完善關于書屋管理的相關制度，例如：嚴格規(guī)范農家書屋的開放時間、制定對應的權利與義務等等[1]。

其次，農家書屋的整體資源質量也是農家書屋的可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素。書屋內書本的質量和書本自身包含內容的文化質量是重要的組成部分。一直以來，農家書屋的發(fā)展都受到書屋的資源質量的影響。因此，為了保證農家書屋的可持續(xù)發(fā)展，在書屋建設的過程中，要根據我國不同地區(qū)鄉(xiāng)村的不同特色，以及尊重不同地區(qū)的經濟水平和文化差異。對于農家書屋的資源質量做好嚴格的把控，以便打造的農家書屋能夠符合我國不同鄉(xiāng)村地區(qū)各具經濟、政治、文化特色。

最后，政策、制度、以及書屋的質量得以保證之后，另一個影響農家書屋可持續(xù)發(fā)展的因素便是農家書屋的直接以及間接管理人員的工作能力、文化素養(yǎng)及業(yè)務水平。農家書屋項目運營成果更是直接受到管理人員的影響。就目前而言，在我國絕大多數地區(qū)，普遍存在的現象是，農家書屋的管理負責人員是義務性勞動，管理人員沒有任何報酬，主要靠村民們的自我管理。在這個物欲橫流的時代，這種管理制度極大地影響著農家書屋管理人員的工作熱情以及積極性。同時，因為管理人員都是村民自發(fā)自覺的行為，而本身村民的文化素養(yǎng)并不高，同時也會因為缺乏相對專業(yè)的管理知識和技能的培訓學習及管理經驗的缺乏，其業(yè)務管理水平便難以得到保證，這就直接造成了農家書屋的管理秩序混亂等不利于書屋可持續(xù)發(fā)展的現象發(fā)生。

（二）農家書屋可持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境影響因素

當然，影響農家書屋可持續(xù)發(fā)展的外部因素也是非常關鍵的。在農家書屋概念推出之時，國家政策的目的是為打造一個基礎的文化服務工程項目，本身是一個公益行為，當然這就預示著農家書屋的可持續(xù)發(fā)展與否直接受到國家政策的影響。國家政策的穩(wěn)定投入直接影響著對于農家書屋的人力物力的幫扶。

同時，作為公益性項目，農家書屋存在的目的是為了提高我國國民的整體文化素質。但是這一書屋項目的運行也是斷不可離開資金的支撐，無論是從農家書屋的外部環(huán)境的建設，或者是內部書屋的書的質量的更新都離不開資金投入。因此，要保證農家書屋的可持續(xù)性發(fā)展，穩(wěn)定資金的來源也是很重要的。目前而言，我們國家各個地區(qū)的農家書屋的建設資金來源主要是依靠國家的政策性專項資金，當地的事業(yè)單位，村委會等的支持，而這些資金來源也并非一層不變的穩(wěn)定，這也是重要的制約因素。

除此以外，農家書屋建立在各個鄉(xiāng)村地區(qū)，各地的村民是否能夠接受農家書屋的建立也是重要的影響因素，農民對書屋的接受度越高，越有利于農家書屋的可持續(xù)發(fā)展。當然，影響農民對書屋接受度的因素也是跟書屋內部的藏書質量以及農家書屋內部管理人員的管理水平存在莫大的關系。圖書的藏書質量若不高，則不容易引起農民的閱讀興趣，反之則不然;書屋管理的到位，農民也更能接受書屋的存在，反之，則起到反作用;直接阻礙農家書屋的可持續(xù)發(fā)展。

三、協助農家書屋可持續(xù)發(fā)展的相應對策

（一）深化書屋管理模式，完善書屋管理體制

目前而言，要保證農家書屋的可持續(xù)性發(fā)展，還必須深入優(yōu)化書屋的管理模式，使得書屋的管理制度能夠得到進一步的完善。受信息時代的影響，農家書屋的管理模式一直是“村民自主管理、自助服務”為主，其他管理模式為輔。當然這一管理模式，從理論上而言并無任何不妥，這既培養(yǎng)了村民們的自主能力和服務使命感，也能夠較好的提升農家書屋的整體管理效果，促進農家書屋的持續(xù)發(fā)展;但是，在實際的操作過程中依然存在一定的弊端，就是這種模式的運行還需要更加的細致化，因此，深入優(yōu)化這種書屋管理模式的改革，并且完善管理制度把這種管理模式更好的落實到日常的實際操作管理中，使得書屋能夠超常的發(fā)揮出其應有的作用。但具體如何操作內？如：尊重當地的文化、生活水平的差異設定合理的書房開放時間;對于書屋內部的管理人員，明確各自存在的職責;制定書屋管理的相關工作制度并有效規(guī)范;完善農家書屋的基礎設施等等，這便使得農家書屋在運行的過程中能夠做到分工明確，管理人員的權利與義務并存，制定完善的管理制度，有效地提高農家書屋的管理水平[2]。

（二）及時更新與提高書屋圖書質量

農家書屋的可持續(xù)發(fā)展應該遵循個性化發(fā)展經營，當然這里的個性化主要是指農家書屋的藏書的質量關把控，藏書的質量高低也是密切關系著農家書屋的可持續(xù)發(fā)展。

目前，農家書屋在我國各大鄉(xiāng)村地區(qū)遍地開花，但是我們國家地貌廣闊，不同民族存在不同的生活習俗和文化差異;東部發(fā)達城市、中西部發(fā)展中城市經濟文化差異也很懸殊，這就極大地要求農村書屋的建設規(guī)劃要結合當地的經濟文化發(fā)展需求，并根據這種需求對于書屋里的藏書進行及時的更新，不能只是千篇一律的設定圖書的種類。而符合當地文化特色的圖書更能夠引起本地村民的關注，提高村民的閱讀積極性，最重要的是能夠滿足國家設立農家書屋的目的，提高區(qū)域間的文化發(fā)展，加強各個地域的精神文化建設。當然，保證一個圖書館內圖書藏書的質量一直也是農家書屋發(fā)展的必要條件。村民們對于農家書屋的關注度、認可度一旦提升，農家書屋的可持續(xù)發(fā)展便更容易實現[3]。

（三）加強書屋管理員的培訓工作，提高村民對書屋的接受度

農家書屋是屬于文化類的產物，要保障農家書屋的持續(xù)性發(fā)展，管理人員的素養(yǎng)提升必不可少。因此，在農家書屋的管理人員選擇上應當慎重，盡量選擇高素質人員對書屋進行合理的管理;當然，學習是關鍵，農家書屋的管理人員要加強其本身的學習力，為了更好的在實際管理過程中保證管理質量，相關管理部門也應當對于農家書屋的工作管理人員不定期的設定培訓，逐步提高書屋工作人員的工作業(yè)務水平、管理能力和工作效率。只有農家書屋的管理工作人員素質得到有效提升，才更能促進農家書屋的可持續(xù)發(fā)展。

另外，對于本身文化程度不高的村民而言，尤其是年紀偏大的長輩，在其工作中基本從事體力勞動，使用到的文化知識并不太多，因此，農家書屋的設立對于他們而言可有可無，但是如何提高村民們對于農家書屋的接受度呢？這便需要相關部門在對于書屋進行具體管理的時候使用相關手段了，如：將書屋打造成一個村民休閑場地，完善農家書屋的基礎設施方便吸引村民前往休閑娛樂;加大農家書屋的宣傳力度，設立農家書屋廣播站定期為休閑人員提供播音傳輸學習;提高農家書屋自身的文化質量等[4]。

四、結語

綜上所述，農家書屋的可持續(xù)發(fā)展嚴重的受到書屋內部環(huán)境的影響，即書屋的管理制度、書屋的藏書質量及書屋的管理工作人員的文化素養(yǎng)等;同時，還受到外部因素的影響，即國家政策對農家書屋的支持、書屋在管理過程中出現資金不穩(wěn)定現象、村民對于書屋的接受度等方面。而本文就是從影響農家書屋的可持續(xù)發(fā)展的這幾點內外部因素進行分析，然后提出符合農家書屋合理化發(fā)展的相應對策，即在現有的基礎上深化管理模式，完善管理制度;根據不同地區(qū)設定的書屋及時更新并確保藏書的質量;加強農家書屋的管理人員的文化素養(yǎng)培訓工作，提高村民對于農家書屋的接受度。主要是為各地區(qū)農家書屋的合理、高效化開展提供一定的管理參考依據，以及促進農家書屋的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 金武剛. 農家書屋與農村公共圖書館服務體系融合發(fā)展探析[J]. 中國圖書館學報， 2014， 000（001）：84-92.

[2] 王宗義. 農家書屋建設與圖書館社會服務體系研究——由農家書屋可持續(xù)發(fā)展問題引發(fā)的思考[J]. 圖書與情報， 2010（04）：21-28+73.

[3] 趙虹， 徐躍權， Zhao，等. 我國農家書屋的發(fā)展現狀、問題與策略[J]. 圖書館學研究， 2011.

[4] 牛振恒. 農家書屋運行中存在的問題與對策[J]. 圖書館雜志， 2008（11）：37-40.