成縣青少年足球開展現狀分析及對策研究*

李愛紅

成縣青少年足球開展現狀分析及對策研究*

李愛紅

（隴東學院體育學院，甘肅 慶陽 745000）

為推動成縣青少年足球事業的發展，對成縣青少年足球事業的發展現狀進行分析。結果發現：成縣青少年足球總體上呈現向前發展態勢，但仍然存在有許多不足，如足球場地設施匱乏、青少年足球教練員水平參差不齊、沒有建立規范化的青少年足球競賽體系、與外界高水平足球隊伍交流過少、沒有形成校園足球文化氛圍、足球師資力量嚴重匱乏等。要改變當前現狀應從多方面著手，統籌安排：加大對基礎設施的資金投入力度；吸收高水平足球教練員，定期組織教練員外出學習；建立規范化的青訓與競賽體系；培養校園足球文化；與外界高水平隊伍進行交流學習。只有多措并舉、多管齊下才能提高成縣青少年足球運動的水平以及普及程度，促進我國青少年足球事業的發展。

足球；青訓；場地設施；教練員；足球文化

青少年是國家的未來，青少年足球事業的發展對于我國足球事業的騰飛具有重要意義。隨著我國對足球運動關注度的提高，使我國青少年足球進入了一個新的發展時期，各種官方、民間業余的競賽與訓練組織相繼建立，為我國青少年足球事業的發展注入了新的血液。在青少年足球運動飛速發展的同時，一部分新的問題也不斷暴露出來。本文試圖通過對成縣青少年足球發展的現狀進行分析研究，找出當前成縣青少年足球發展中存在的問題，并結合當前的實際情況提出相應對策，以推動成縣青少年足球事業的發展。

1 成縣青少年足球發展的現狀

1.1 足球運動在青少年中受歡迎的程度大大提升

近年來，受益于國家相關政策的有力支撐，我國青少年足球正在逐步向前發展。隨著各行各業對足球關注度的不斷提高，在信息技術、多媒體、校園文化以及日常生活中隨處可見足球運動的影子。成縣青少年對于足球的關注度也在提高，校園里參與足球運動的學生人數在增加，在節假日閑暇時間里，也有家長開始送孩子參加足球青訓，青少年也逐漸關注一些足球明星及足球賽事。各種青訓俱樂部和學校舉辦的足球競賽活動越來越多，足球運動慢慢在青少年中普及開來。這對于成縣青少年足球的發展具有十分重要的意義。

1.2 家長讓孩子參與足球運動的意識提高

家長是孩子的第一任老師，家長的態度、意識等家庭要素也是影響青少年參與足球運動的一個重要因素。以往受應試教育的影響，家長并不鼓勵孩子參加足球運動，也不希望孩子將過多精力放在學習之外的事情上。對于家長來說，參加體育運動就是耽誤孩子的學習。現如今，社會不斷發展進步，人們的思想觀念也開始轉變，對于青少年的培養更加追求全面化，提倡德智體美勞全面發展。家長為了改善孩子的體質，開始鼓勵孩子參加各式各樣的體育運動。而足球運動因其對孩子的身體素質、意志品質的發展有促進作用而進入家長的視野。一部分家長為孩子報名足球青訓營等培訓組織，還有部分家長因為本身對足球運動有濃厚興趣，成為青少年參與足球運動的促進因素。家長意識的轉變，能使更多的青少年參與到足球運動中去，這是促進青少年參加足球運動的一個主要因素。

1.3 足球青訓俱樂部開始建立

成縣地處甘肅隴南地區，對于外界各種先進的理念與管理體系的引進速度遠不及沿海發達地區，受此影響成縣足球的青訓體系起步較晚。2015年以前，為了參與各種運動會，成縣體育局、教育局會定期從各學校選拔足球運動員組織足球訓練，其中就有青少年足球隊組織，但是沒有出現以俱樂部為組織形式的訓練機構。這種訓練體制的社會效益不高，也無法形成比較規范化的青訓體系。2015年，中央全面深化改革領導小組第十次會議審議通過了《中國足球改革總體方案》，在這種歷史大背景下，成縣于2015年8月建立了東進足球俱樂部（成縣足球協會青訓中心），是隴南市最早成立的專業足球俱樂部。俱樂部建立的同時，也將建立一支完整的足球梯隊作為目標，梯隊將劃分為小學、初中、高中及成年梯隊，在成縣體育局的規劃下，由成縣足協負責宣傳、招生、訓練，成縣出現了較為規范化、系統化的青訓體系，也為成縣青少年足球的發展奠定了基礎。2018年，成縣第二個足球俱樂部成州足球俱樂部在成縣文體局、民政局注冊成立。成州足球俱樂部主要以青少年足球培訓為方向，同時與成縣多所小學建立了合作關系，將形成以校園足球聯盟為主的足球競賽和訓練體系。在兩家足球俱樂部的共同推動下，成縣的青少年足球訓練體系逐漸規范化，共同助力成縣足球事業的騰飛發展。

1.4 各種規模的足球競賽活動逐漸增加

通過各種訓練手段來提高競技能力，最終在競賽中取得優異的成績是運動訓練的目的。參與競賽的過程，既是檢驗運動員訓練成果的過程，也是與對手交流并提升自身水平的一個過程。通過與對手的比賽，青少年足球運動員得到快速成長，不僅提高了競技水平，心理素質也得到加強。近年來，由成縣文體局、教育局牽頭，通過當地的企業贊助，成縣開展了多次青少年足球比賽。其中既有兩家足球俱樂部之間的比賽交流，也有學校間的比賽。同時，通過開展足球比賽活動還為成縣以及隴南市選拔了一批足球運動員。相比以前，足球比賽的數量與質量都有所提升，也有力地推動了成縣青少年足球的發展。

2 成縣青少年足球發展存在的問題

2.1 場地等基礎設施不完善

目前，成縣擁有成州體育中心、成州體育館五人制足球場、隴南師專足球場、成州中學足球場、成縣一中足球場5塊足球場。其中，成州中學足球場、成縣一中足球場、隴南師專足球場都僅供本校足球教學與訓練使用。能夠作為青少年足球訓練場地的僅有成州體育中心與成州體育館五人制足球場，這兩塊球場為成縣兩家足球俱樂部共同使用。由于兩家足球俱樂部共用球場，所以在時間安排上一直都是錯峰使用，無法獲得最大化效益。而成州體育中心由于使用時間過長出現了人造草皮質量下降的情況，這對于足球訓練來說是不利的。足球運動不能僅依靠社會辦體育的機制來發展，學校體育也是發展足球運動的前沿陣地。要將大眾體育、學校體育、競技運動三者有機結合起來，相互補充，在方向上做到高度一致，才能形成良性的發展機制。就目前的情況來看，在成縣城區及周圍的15所中小學里，擁有足球場的只有成州中學和成縣一中兩所學校。其他學校基本上沒有支撐校園足球訓練的場地設施。在場地基礎設施嚴重不足的情況下，要推動成縣青少年足球的發展還有很長的路要走。

2.2 缺少優秀足球教練員

足球教練員的水平與能力是開展青少年足球活動至關重要的影響因素。優秀的足球教練員對培養青少年的足球技術、球商、價值觀等起著重要作用。目前，成縣兩家足球俱樂部中擁有中國足協注冊D級教練員9人，他們是成縣足球青訓的主要力量。除此之外，還擁有未經認證的與未接受過系統培訓的足球教練員若干人，這些足球教練員多數是體育專業畢業的大學生、中小學體育教師，還有一部分是社會足球愛好者。由于足球教練員水平參差不齊，其中一部分足球教練員的能力明顯無法滿足足球訓練的基本要求。從足球教練員的構成上來看，存在缺少理論知識、缺少實戰經驗、缺少對東方運動員的認知等問題。目前，成縣青少年足球培訓還存在缺乏對國際先進培訓方式和訓練理論的了解、足球教練員素質過低、缺乏系統性的訓練等問題。在全國范圍內，缺少優秀的足球教練員是制約我國基層足球事業發展的一大因素。

2.3 沒有規范的競賽與訓練體系

對于青少年足球而言，完整的足球訓練體制和競賽體制都是十分重要的，兩者相輔相成，是一個有機統一體。與過去相比，成縣青少年足球競賽活動在數量上有一定的提升，但成縣青少年足球競賽與訓練體制還不完善。首先，成縣青少年足球活動競賽主辦方不統一，青少年足球競賽目標存在偏差，導致競賽性質存在差異，影響青少年足球比賽的整體實施。其次，成縣青少年足球比賽中出現的問題與成縣青少年足球競賽管理體制不完善有直接關系，成縣教育局、成縣文體廣電和旅游局、成縣足球協會三大管理部門的權責分工不明確，沒有從根本上解決管辦部門的矛盾。再次，成縣青少年足球競賽開展以來，存在競賽分組不合理、賽事制度不健全、級別劃分不明確、賽事銜接性差等問題，影響了成縣青少年足球的發展。最后，在成縣青少年足球競賽規章制度方面，競賽的獎懲制度不完善，缺乏獎懲與評估制度，競賽資源利用不充分，市場化程度較低，沒有形成青少年足球的品牌賽事。

2.4 與外界高水平足球隊伍交流過少

競技運動水平的提高是多因素共同促進的，其中參加競技比賽是一個提高自身水平的有效辦法。通過參加競賽，一方面能夠了解自己目前的競技水平；另一方面在競技過程中也可以提高自身的競技能力，這一點在與高水平的對手競賽中體現得尤為明顯。目前，成縣足協與兩家足球俱樂部不定期組織與外界的交流比賽，這在一定程度上促進了成縣青少年足球水平的提高。但是，這種交流比賽大多是本縣足球俱樂部間的相互比賽，或與縣隊、市隊及隴南市內足球俱樂部、甘肅省內足球俱樂部的交流比賽，還從來沒有走出甘肅省，與外省的隊伍進行過比賽交流。由于缺乏與更高水平的對手同場競技的機會，足球水平難以取得較大的提升效果。

2.5 校園足球文化不濃，師資力量嚴重匱乏

校園足球文化是指在校園這個特定的范圍內，學校教師和學生在從事足球活動的過程中所產生的運動文化。校園足球文化對青少年參與足球運動是有推動作用的。在校園足球文化的傳承中，向學生傳授的并不是單一的文化內容，而是許多相關聯的足球文化要素，如足球健身文化、足球娛樂文化、足球競技文化等。這些相關的、多樣的足球文化是學校體育文化的有機組成部分。校園足球文化既發展了校園足球，也發展了校園文化。而在成縣城區及附近的15所中小學校園里，僅有成縣一中、成州高中、東街小學、師專附小、葆真小學、河東小學等學校有建設校園足球文化，但由于參與足球運動的學生人數太少，學校的訓練管理體制還不健全，沒有形成具有獨立風格的校園足球文化。至于鄉鎮學校，由于地理位置以及經濟條件的限制，開展足球活動都十分困難，根本無法建設校園足球文化。體育教師對于校園足球的發展也是十分重要的，體育教師的數量與質量直接影響著校園足球的建設。就目前而言，成縣城區的4所中學里僅成縣一中與成州中學有足球專業出身的體育教師。其中成縣一中有足球教師2名，一名為在職教師，另一名為外聘足球教練；成州高中有足球專業體育在職教師1名。而在小學里，足球專業的體育教師更加短缺，在城區11所小學中，僅河東小學有專業足球體育教師，其他小學均沒有專業足球體育教師，在師專附小、葆真小學、喬窯小學、支旗小學甚至沒有專門的體育教師，體育教師一般由別的專業課教師兼任。這種情況對于成縣青少年足球事業的發展是極其不利的。

3 成縣青少年足球發展的對策

3.1 政府與教育部門應該加大對足球場地等基礎設施的資金投入力度

當前，成縣足球場地等基礎設施嚴重不足，要改善這一現狀，需要多方面的共同努力。首先，政府應發揮宏觀作用，通過拉贊助、吸引企業投資等途徑對足球場地基礎設施進行建設。除城區以外，應該把重點放在鄉鎮地區，加大鄉鎮足球場地等基礎設施的建設力度。其次，政府與教育部門應協同合作，改善中小學的足球場地及設施水平，爭取做到五人制足球場在中小學的全覆蓋。再次，各足球俱樂部可將足球俱樂部的冠名權、服裝廣告等進行招標出售，在爭取更多盈利的同時，解決足球培訓球場問題，避免出現兩家足球俱樂部共用球場的情況。最后，政府應該降低社會足球組織在建設足球場地方面的準入門檻，鼓勵更多的社會足球組織投資與建設足球場地及設施。

3.2 吸收高水平的教練員，定期組織教練員外出學習

基層足球教練員水平參差不齊、數量過少，在目前全國范圍內都是一個較為嚴重的問題。提高足球教練員的質量與數量，對于成縣青少年足球的發展具有重要的意義。首先，成縣文體廣電和旅游局、教育局應該每年定期招聘足球教練員，或者在校園教師招考中吸收足球教師，加大對優秀足球人才的培養力度。其次，成縣足協應該與成縣各中小學共同構建青少年足球教練員培訓課程體系，按照青少年足球教練員基本素質要求，開發足球教練員培訓課程。針對不同層次、不同能力、不同基礎的足球教練員構建分類分級培訓體系。再次，加強足球教練員與外省市足球教練員的交流與合作，分批次、分階段組織足球教練員到外省市進行交流與學習。定期組織足球教練員外出進行實地考察和培訓，吸收先進的足球理念，學習先進的訓練方法以及人才培養方案，更新足球思想與理念。最后，規范足球教練員的考核與注冊制度，通過注冊制度健全足球教練員持證上崗機制，杜絕未經培訓直接上崗的現象。在培訓中應嚴格把關，對于不合格者不予資格認證與注冊。同時，對已經注冊的足球教練員進行定期考核，嚴禁不合格人員執教。

3.3 建立規范化的青少年足球競賽與訓練體系

根據全國青少年校園足球工作領導小組辦公室、中國足球協會于2017年3月20日下達的《全國青少年校園足球教學訓練競賽體系建設方案（試行）》的相關要求，全國青少年校園足球競賽體系主要包括校內競賽、校際聯賽和選拔性競賽等三個部分。校內競賽是以班級、年級或院（系）為參賽單位在校內開展的競賽活動。小學一、二年級要開展以興趣培養為主、豐富多彩的足球活動和趣味性足球技能競賽，三年級以上建立班級足球代表隊，開展5人制或8人制校內足球競賽。初中、高中應建立班級、年級、學校足球代表隊，初中開展8人制或11人制校內足球競賽，高中開展11人制校內足球競賽。大學要建立年級、學院(系)和學校足球代表隊，開展學校和學院(系)兩級足球競賽。鼓勵所有學校參照上述要求組織校園足球競賽。校園足球校際聯賽以學校為參賽單位，分別開展小學、初中、高中、大學四級聯賽。成縣足協和教育局應積極響應國家號召，依照當前水平組織縣級足球聯賽，并按規定時間嚴格執行。

3.4 把握時機，與外界高水平隊伍進行交流學習

根據建立相關聯賽制度的要求，在建立校園足球聯賽的基礎上，建立相應的選拔制度，層層選拔出優秀足球隊伍，依照相關聯賽等級制度參加更高水平的足球比賽。小學足球聯賽，應在縣級區域內選拔優勝隊伍繼續參加市、區級足球比賽。初中足球聯賽，在設縣級比賽的基礎上選拔優秀隊伍繼續參加市、區、省級足球比賽。高中足球聯賽，在設縣級比賽的基礎上選拔優勝隊伍繼續參加市、區、省以及全國分區選拔賽。各社會足球組織隊伍，如各足球俱樂部等應積極參加國內各種范圍內的草根比賽，以省級、全國級比賽為主。成縣政府部門要大力支持各學校、各足球俱樂部參加各種比賽，并在必要時給予一定的物質支持，以此來增加與高水平隊伍交流的機會。

3.5 從學校入手，發展校園足球文化，加強校園足球師資力量的建設

成縣文體廣電和旅游局、教育局以及各中小學應協同配合，貫徹“育人為本”理念，充分認識自身實際情況，深入挖掘足球運動促進青少年身心健康和全面發展的綜合育人價值和功能，把營造積極健康的校園足球文化作為重要任務，積極傳播足球文化。各地要在抓好校園足球普及的同時，制定各級聯賽、訓練營等賽事活動的整體宣傳推廣方案，創新宣傳方式，充分發揮報紙、廣播電臺、電視臺等傳統媒體和各種新媒體的宣傳作用，深度挖掘校園足球的文化資源，主動聯系和組織媒體宣傳報道校園足球活動，積極做好校園足球賽事和校園足球文化的宣傳推廣傳播工作，不斷擴大校園足球的社會影響力。堅持以人為本，以學生的發展為中心，建立“校園足球精神文化、校園足球制度文化、校園足球物質文化”三位一體的校園足球文化。在建設校園足球文化的同時，也要加強對體育教師的培訓，培養體育教師的足球教學與訓練能力、足球競賽組織與臨場指揮能力、足球運動隊伍管理能力、足球執教品格、足球技能方法與創新能力。通過入職考試、人事招聘等途徑吸收體育專業大學生、退役足球運動員和取得足球執教資格的社會優秀人才進入學校擔任足球教練員。

4 結語

足球運動的發展與提高是一個系統化、涉及范圍廣、參與人員多的復雜過程。提高成縣青少年足球運動的水平以及普及程度，需要社會各界的共同努力。成縣縣委、縣政府發揮宏觀作用，成縣文體廣電和旅游局與成縣足協發揮管理職能，各學校、足球俱樂部共同參與，多部門多渠道的推動成縣青少年足球的有效發展。

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Research on the Present Situation and Countermeasures of the Development of Youth Football in ChengXian

LI Aihong

(Longdong University, Qingyang 745000, Gansu, China)

2018年甘肅省哲學社會科學規劃項目（項目編號：YB113)。

李愛紅（1981—），碩士，講師，研究方向：學校體育。