以黨建“融合力”打造城市治理新樣板

■太倉市委組織部

近年來，太倉市實施城市基層黨建“融合力”工程，積極探索基層黨組織建設與基層社會治理的深度融合，充分依托長三角一體化和重要交通樞紐節點優勢，融合多方資源力量，有力激發城市基層治理活力。

以共建相融合，凝心聚力畫好紅色“同心圓”。高位統籌定好“治理坐標”。將城市基層黨建作為“書記項目”，由市委書記領銜進行破題。制定出臺《關于實施城市基層黨建“融合力”工程的意見》及相應配套性文件。精細布局建好“聯動機制”。積極構建市、鎮區（街道）、社區三級黨組織聯動工作機制，建立1個市級城市基層黨建工作專委會、11個鎮區（街道）“大工委”、65個城市社區“大黨委”，健全日常聯系、年度考核等3方面硬性機制，明確雙向溝通、雙向考評等4方面9項工作責任。多方攜手牽起“合作聯盟”。深入實施紅色“1+3”工程，推動281個機關（事業）單位、國有企業、“兩新”組織等各領域黨組織與65個社區黨組織掛鉤聯系、結對共建。組建城市基層黨建“融合力”服務聯盟，全市65個社區黨組織制定“需求清單”256份、共駐共建單位結合自身實際提供“資源清單”278份、共同協商形成“項目清單”265份，為加強基層黨建、保障改善民生等提供精準高效服務。

以重點帶全面，強筋壯骨夯實治理“硬支撐”。強支部促爭先。實施黨支部和黨員“動力工程”，對照“動力指數”清單實行“星級化”評定。全面推廣“行動支部”工作法，目前，全市65個社區共建立行動支部132個。強隊伍展作為。實施社區黨組織書記“頭雁工程”，組織開展4輪定制化培訓班，實現對社區黨組織書記脫產培訓全覆蓋。出臺社區工作者隊伍建設實施辦法，建立“三崗十八級”職業發展體系，讓干得好、想干事的社區干部有奔頭。實施社區黨組織書記后備干部三年培養計劃，定向培養59名后備人選，為推進基層治理蓄足“源頭活水”。強保障硬底氣。取消街道承擔的招商引資、協稅護稅等工作，推動街道把工作重點轉移到抓黨建、抓治理、抓服務上來。建立社區事項準入機制，制定58項社區協助政府工作和依法履責兩份清單，為社區事務“劃定邊界、筑牢籬笆”。建立財政投入為主，黨費補助、社會支持、社區自我補充的多渠道投入機制，落實社區工作經費和黨組織為民服務專項經費，每年每個社區平均達到40萬元以上，保障社區高效運轉。

以百姓心為心，服務萬家繪就幸福“金太倉”。一“網”兜起民生大小事。以全市社會綜合治理聯動網格為基礎，組建網格黨組織504個，構建由“鎮區（街道）黨（工）委、社區黨組織、網格黨組織”組成的三級組織架構。一“站”集聚服務多功能。建設總建筑面積為1500平方米的城市黨建融合服務中心，提供“一站式”服務。構建市、鎮區（街道）、社區三級陣地服務體系，以黨組織為核心引領凝聚各級政務部門、社會組織、專業力量以及先進模范，提升社會治理“軟環境”。合“力”提升群眾幸福感。統合社會力，舉辦城市黨建“融合力”工程推進月活動，與上海市嘉定區簽約成立“嘉太同城融合黨建帶”，對標先進地區，調試為民服務“最優溫度”；用好物業力，建立“3+3+N”紅色物業協同治理體系，實行物業企業“紅黑榜”動態管理，讓小區“管家”服務“到家”；挖好內生力，整合駐區黨員、干部，社區群眾，志愿服務隊伍力量，組織群眾積極參與小區重大事項決策，增強群眾自管、自治的主人翁意識。