維護(hù)職工權(quán)益 服務(wù)企業(yè)發(fā)展
——國有企業(yè)開展工會(huì)工作淺析

文/山西新華化工有限責(zé)任公司 郭娜

國有企業(yè)工會(huì)是企業(yè)員工的代表，在國有企業(yè)發(fā)展中具有重要的地位。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，國有企業(yè)面臨著來自國內(nèi)和國際的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有效團(tuán)結(jié)全體員工的共同力量是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，工會(huì)在企業(yè)中發(fā)揮著維護(hù)企業(yè)工人權(quán)益、團(tuán)結(jié)企業(yè)員工、維護(hù)企業(yè)發(fā)展的重要職能。

一、國有企業(yè)工會(huì)的社會(huì)職能

（一）維護(hù)職工合法權(quán)益的職能。國有企業(yè)是由政府投資或控股的企業(yè)，企業(yè)資產(chǎn)歸全民所有，生產(chǎn)資料屬于全體人們所有。因此，國有企業(yè)在經(jīng)營管理中，更加注重企業(yè)員工在企業(yè)中的主人翁地位。企業(yè)工會(huì)是為了推動(dòng)企業(yè)發(fā)展而設(shè)立的團(tuán)結(jié)企業(yè)員工、保障職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益、維護(hù)員工社會(huì)地位的組織。國有企業(yè)工會(huì)通過維護(hù)職工合法權(quán)益，解決工人現(xiàn)實(shí)生活中存在的困難，維護(hù)員工安定團(tuán)結(jié)，為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境，從而為企業(yè)員工和企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

（二）對(duì)廣大職工的引導(dǎo)職能。國有企業(yè)工會(huì)是總工會(huì)的企業(yè)基層組織，企業(yè)工會(huì)組織通過職工代表大會(huì)或其他形式對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行教育和引導(dǎo)，開展企業(yè)的民主管理和監(jiān)督，并通過各類活動(dòng)方式，促進(jìn)員工提高工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，引導(dǎo)員工關(guān)心國有企業(yè)發(fā)展，提出具有建設(shè)性的建議，積極開展技術(shù)合作和技術(shù)革新，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。

（三）參與企業(yè)民主管理的職能。國有企業(yè)工會(huì)在企業(yè)中具有參與企業(yè)民主管理的職能，在企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)具有危害職工安全等重大事件時(shí)，工會(huì)組織將執(zhí)行自身職能向企業(yè)提出解決建議，在危害企業(yè)生命安全的事件中，企業(yè)工會(huì)有權(quán)組織員工撤離工作現(xiàn)場(chǎng)；國有企業(yè)工會(huì)組織代表著企業(yè)員工的利益，在國有企業(yè)工人利益受剝奪時(shí)，工會(huì)將積極同企業(yè)協(xié)商，反映企業(yè)員工的意見并提出解決方案，參與企業(yè)民主管理，讓企業(yè)運(yùn)營管理更加規(guī)范化和有序化。

（四）對(duì)職工的服務(wù)職能。國有企業(yè)工會(huì)的重要職能是服務(wù)，工會(huì)組織需要積極深入基層員工中，了解員工思想動(dòng)態(tài)，對(duì)員工合理化建議要積極總結(jié)并與企業(yè)溝通，解決員工在企業(yè)工作中遇到的實(shí)際問題，維護(hù)員工合法權(quán)益；國有企業(yè)工會(huì)要積極了解員工存在的困難，為員工辦實(shí)事，幫助有困難的員工積極面對(duì)，關(guān)心員工生活；國有企業(yè)工會(huì)要從全局出發(fā)，積極維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的企業(yè)生產(chǎn)局面，化解企業(yè)內(nèi)部存在的矛盾，提高國有企業(yè)凝聚力和向心力。

（五）對(duì)企業(yè)職工履行教育的職能。國有企業(yè)工會(huì)是在全國總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的基層工會(huì)組織，負(fù)責(zé)傳達(dá)總工會(huì)的相關(guān)決策，同時(shí)對(duì)企業(yè)職工具有宣傳教育的工作職能。國有企業(yè)工會(huì)通過組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)等手段，給企業(yè)職工創(chuàng)造接受新知識(shí)和新技能的機(jī)會(huì)，提高員工創(chuàng)新意識(shí)和民主管理意識(shí)；通過組織技能競(jìng)賽等方式，調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。

二、國企工會(huì)工作中存在的問題

（一）職責(zé)履行不到位。國有企業(yè)由中央政府或地方政府參與控制，國有企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)與政府的控制職能密切相關(guān)，國有企業(yè)工會(huì)是在總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的群眾性基層組織，執(zhí)行總工會(huì)的方針和決策，在職能履行方面體現(xiàn)出國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的政治意義。在深入改革之后，國有企業(yè)改變了政企不分的局面，將發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)作為核心目標(biāo)，企業(yè)工會(huì)也將工作側(cè)重點(diǎn)放在促進(jìn)企業(yè)員工團(tuán)結(jié)，促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的工作中來，在實(shí)際工作中，體現(xiàn)的大多是適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的集中制，強(qiáng)調(diào)企業(yè)員工要順應(yīng)企業(yè)發(fā)展大局。在大的社會(huì)環(huán)境中和企業(yè)發(fā)展的背景下，國有企業(yè)工會(huì)的維護(hù)職工權(quán)益的職能產(chǎn)生了微妙的變化，全局利益與員工利益之間的權(quán)衡中，國有企業(yè)工會(huì)往往會(huì)傾向于適應(yīng)企業(yè)發(fā)展而強(qiáng)調(diào)員工的服從，進(jìn)而導(dǎo)致職責(zé)履行不到位。

（二）維權(quán)職能弱化。一方面，國有企業(yè)工會(huì)要維護(hù)企業(yè)利益，發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)，將企業(yè)經(jīng)營發(fā)展決策灌輸給企業(yè)職工，服務(wù)于企業(yè)；另一方面，要維護(hù)職工的合法權(quán)益，在員工和企業(yè)管理者中起到協(xié)調(diào)的作用。國有企業(yè)工會(huì)在實(shí)際工作中加強(qiáng)服務(wù)性職能的同時(shí)，弱化了為企業(yè)職工維權(quán)的職能。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)需要不斷縮減企業(yè)內(nèi)部消耗，加大技術(shù)改進(jìn)和革新，降低人力資源成本，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，能者上庸者下，企業(yè)員工原有的安全感被打破，進(jìn)而對(duì)企業(yè)工會(huì)寄予更高的期望，這也加大了企業(yè)工會(huì)職能履行效果和員工心理預(yù)期的差距。

（三）工作方式需要改進(jìn)。近年來，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨著巨大壓力，不僅要面對(duì)內(nèi)部企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，也要面臨著來自國際間的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，國有企業(yè)還擔(dān)當(dāng)著國有經(jīng)濟(jì)的支柱和導(dǎo)向作用，受到大的國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)影響，國有企業(yè)要不斷進(jìn)行自身調(diào)整才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)發(fā)展。在這樣的格局中，國有企業(yè)工會(huì)組織需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作方式：一方面，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化形式，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展；另一方面，要維護(hù)職工權(quán)益，做好教育和引導(dǎo)工作，提高員工市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。因此，工會(huì)組織需要不斷改進(jìn)工作方式。

三、國企工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益服務(wù)企業(yè)發(fā)展的策略

（一）提高國有企業(yè)工會(huì)履職意識(shí)。國有企業(yè)工會(huì)是總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的基層工會(huì)組織，其經(jīng)濟(jì)地位和政治地位相對(duì)獨(dú)立，是企業(yè)職工與總工會(huì)之間建立關(guān)聯(lián)的橋梁，工作的主體對(duì)象是企業(yè)群體職工。盡管在實(shí)際工作中，國有企業(yè)工會(huì)組織需要結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，需要不斷兼顧到企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方向，但是其根本職能是確保企業(yè)員工合法權(quán)益得到保障。只有提高國有企業(yè)工會(huì)對(duì)自身工作職能的認(rèn)識(shí)，才能夠在團(tuán)結(jié)企業(yè)職工基礎(chǔ)上推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）健全國有企業(yè)工會(huì)工作機(jī)制。全體員工是企業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要參與者，是企業(yè)進(jìn)步的核心動(dòng)力，因此要重視企業(yè)員工對(duì)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用，不斷強(qiáng)化企業(yè)的人文管理。國有企業(yè)工會(huì)是企業(yè)員工的代表，對(duì)企業(yè)員工具有引導(dǎo)和教育的職能。企業(yè)工會(huì)要結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極參與到企業(yè)經(jīng)營管理中，健全國有企業(yè)工作機(jī)制，推進(jìn)國有企業(yè)民主管理，充分反映企業(yè)員工的愿望和訴求。

（三）拓寬工會(huì)與職工交流渠道。國有企業(yè)工會(huì)要結(jié)合當(dāng)前時(shí)代發(fā)展，開闊思維，深入到企業(yè)基層，加強(qiáng)與企業(yè)員工的溝通和交流。在當(dāng)前信息通信技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代，建立國有企業(yè)工作信息共享平臺(tái)，通過企業(yè)工會(huì)的職能，實(shí)現(xiàn)廠務(wù)透明，認(rèn)真聽取職工群眾的意見和建議，搜集全體職工反饋的信息，代表企業(yè)員工參與企業(yè)民主管理，為企業(yè)管理決策提供參考。另外，企業(yè)工會(huì)要深入基層，了解企業(yè)員工的思想動(dòng)態(tài)，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行引導(dǎo)和教育，促進(jìn)企業(yè)員工自身提高與企業(yè)發(fā)展方向保持高度一致，從而，在團(tuán)結(jié)企業(yè)員工的基礎(chǔ)上推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）切實(shí)為員工解決后顧之憂。國有企業(yè)工會(huì)組織要走進(jìn)員工生活和工作中，深入了解員工存在的實(shí)際困難，從工會(huì)和企業(yè)的角度給予員工更多的關(guān)心，發(fā)揮工會(huì)服務(wù)職能，為員工解決生活和工作中的后顧之憂，能夠全身心投入到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的工作中。企業(yè)工會(huì)要積極組織全體員工開展豐富多彩的文化活動(dòng)，提高企業(yè)凝聚力，同時(shí)讓員工體驗(yàn)到自身在企業(yè)中的主人翁地位。

（五）做好工作指導(dǎo)和培訓(xùn)。國有企業(yè)工會(huì)要維護(hù)員工權(quán)益，服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要不斷提高自身發(fā)展理念，為員工創(chuàng)造更多培訓(xùn)機(jī)會(huì)，開闊員工視野，增加員工接觸先進(jìn)技術(shù)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)員工提高工作技能和管理理念，正確看待自身提高和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間密不可分的關(guān)系，進(jìn)一步為員工創(chuàng)造和諧的工作氛圍。

四、結(jié)語

國有企業(yè)工會(huì)是企業(yè)員工的代表，是維護(hù)企業(yè)員工權(quán)益，團(tuán)結(jié)企業(yè)員工的重要組織。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)工會(huì)要充分發(fā)揮自身職能，提高員工發(fā)展意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)員工將自身進(jìn)步和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，進(jìn)而發(fā)揮企業(yè)工會(huì)應(yīng)有的作用。