協會之窗

（記者：李東江）

佛山市三水區交通運輸協會，前身為佛山市三水區汽車摩托車維修行業協會，于2017年3月換屆會員大會上成立。協會是由三水區客貨運輸、機動車維修、駕駛員培訓、出租汽車等行業經濟組織，為維護和增進共同經濟利益而自愿組成的非營利性社團組織，是具有法人資格的地方性行業協會，受三水區交通運輸局和三水區民政局的業務指導和監督管理。協會現設會長1人，副會長21人，下設秘書處，并成立了客運、貨運、危運、維修、駕培等5個專家組。

協會自成立以來，始終秉承“服務會員、服務行業、服務社會、服務政府”的辦會宗旨，在提供服務中用心用情，在做好服務中深耕細作。協會在上級主管部門的指導下，根據有關交通運輸行業的方針政策，對交通運輸行業的法律法規、發展規劃和行業動態等方面進行調研，不斷加強與省內外同行業和相關社團的聯系與友好交往，積極開展交通運輸行業之間的聯系、交流、協調活動，開辦形式多樣的培訓班，向各會員單位貫徹落實有關交通運輸行業最新的法律法規和相關業務信息，積極向政府及有關部門反映交通運輸行業的情況、問題和訴求，得到主管部門和行業的認同和贊賞。會員單位不斷發展壯大，現有會員單位648家。

基層行業協會面對的都是行業和企業最實際的問題，如何能將基層協會的工作做好做實，贏得行業企業的掌聲，其實是每一個基層行業協會面臨的共同問題。佛山市三水區交通運輸協會作為區一級行業協會，在多年的協會工作中不斷探索和創新，找到了協會工作的有效“抓手”，構建了協會的長效工作機制，其做法可作為各地基層行業協會的有效借鑒。本刊記者下面就帶您走入佛山市三水區交通運輸協會，窺探其制勝法寶。

★始終把為會員提供服務貫穿于協會工作的全過程，不斷增強協會凝聚力

談到該如何增強協會的凝聚力時，佛山市三水區交通運輸協會黃伯英會長說，協會的凝聚力是在為會員提供服務的過程中逐漸形成的。協會為會員單位提供服務主要體現在以下幾個方面。

一是創建協會微信公眾號和行業微信交流群，搭建行業信息共享平臺，讓會員能第一時間獲悉行業政策，了解協會最新工作動態。每當有行業新政出臺時，協會都會開展相關的宣貫培訓工作，為會員深度解讀《廣東省交通運輸廳關于開展汽車維修電子健康檔案系統對接部署工作的通知》《道路運輸車輛技術管理規定》《機動車維修管理規定》等行業最新政策，這幾年協會相繼組織了43場行業政策宣貫培訓會。另外，為了拓寬會員單位的視野和提升會員單位的技術能力，協會還向每家常務理事單位贈閱中國汽車維修行業協會會刊——《汽車維護與修理》雜志。

二是聘請常年法律顧問，為會員單位常年提供一站式法律服務。汽車維修企業在為汽車消費者提供汽車維修服務的過程中，經常會遇到汽車維修質量、汽車消費等方面的糾紛，為了既能有效保護消費者的合法權益，又能有效保護汽車維修企業的合法權益，協會特聘請了常年法律顧問，為會員單位和廣大汽車消費者提供一站式法律服務。協會聘請的常年法律顧問協同協會的汽車維修技術專家組成員成功參與了多起汽車維修質量糾紛案件的調解工作，讓承托修雙方的權益在法律框架范圍內得到最大的保護，得到了廣大汽車維修企業和汽車消費者的高度評價，有效維護了汽車維修業的正常秩序，收到了很好的社會效果。

三是構建協會群體話語權，充分提升協會集采能力。汽車維修企業大都屬于小微企業，在配件采購、政府采購等諸多方面都不具備話語權，導致汽車維修企業的議價能力缺失，利益無法得到充分保證。為此，協會經過多年的努力，逐漸構建起了協會的群體話語權，協會是代表所有會員單位的，凡是涉及廣大汽車維修企業普遍利益的事情，都由協會出面進行交涉，達到為企業降本增效的目的，這是協會為會員單位提供服務的一種重要形式。例如，針對汽車維修企業廢機油、廢舊蓄電池、固體廢物等回收費用偏高的問題，協會便主動牽頭，“打包”向具有環保資質的優質回收公司團購，從而使汽車維修企業廢物回收費用由2017年6 000元/家，降至現在的4 000元/家/2年，僅這一項，3年來共為汽車維修企業節省開支高達58萬元。后期，協會還將在配件采購、政府采購等多方面充分發揮協會群體話語權的優勢，為會員單位做好集采服務，為會員單位“團”出更多利益。

四是構建“外聯內合”服務機制，全力提升會員單位服務水平和服務能力。所謂“外聯”，就是以協會為紐帶讓會員單位走出去，打開視野、拓寬思路，促進汽車維修企業轉型發展。例如，協會連續3年都組織會員企業免費參加廣州汽配展和澳門車展，并組織140多家會員企業到茂名長城潤滑油公司參觀學習，開闊眼界，協會還經常組隊參加廣東省道協維修檢測分會和珠三角大灣區同行業協會活動，交流工作經驗，共享行業信息，增強協會活力。2019年10月，協會專門組織常務理事到湖南參觀毛主席故居，到貴州參觀遵義會議舊址，重溫中共黨史，進行愛國主義教育，感悟初心使命。再如，由于大貨車危險的從業性質，近年來交通事故頻發，為保障會員單位的實際利益，提供更加全面的風險保障服務，協會與三水人保公司締結了戰略合作伙伴關系，針對大貨車企業推出了大貨車第三者責任險（超賠險），這在一定程度上為大貨車企業合理轉嫁了風險，減輕企業的經營負擔。為了能夠樹立安全生產典范，于2018年和2019年，協會和三水人保公司連續開展了“佛山市三水區交通安全典范企業”評獎活動，三水人保公司對獲獎的32家企業予以保險優惠，表彰了先進、樹立了典型，在全區交通運輸行業乃至佛山市交通各運輸行業都引發熱烈反響，更為廣大交通運輸企業樹起了交通運輸安全保護傘。所謂“內合”，就是以協會為龍頭，加強業務合作，提高會員企業的技術和服務能力，提升會員企業的服務品質。例如，協會與佛山市鴻安交通技工學校、三水區晟浩安培訓學校等安全培訓機構合作，分別為會員單位的1 165名主要負責人、安全生產管理人員、駕駛員等提供了技術培訓及考證服務。再如，為提高交通運輸行業突發安全事故的應急處置能力，2017年9月，協會還牽頭組織了一場有426家汽車維修企業、客運企業參與的大型安全消防應急演練，從演練方案編制到演練方案實施，協會都在經驗豐富的專家指導下，集思廣益、博采眾長，安全消防演練取得了圓滿成功，并得到了區交通、公安消防部門的大力支持，也得到了新聞媒體的廣泛關注，三水電視臺還專門進行了專題報道，全面提升了汽車維修企業的安全消防能力，為汽車維修企業安全生產打下了堅實的基礎。2019年3月，協會搬遷新辦公樓時，各常務理事共捐資20萬元用于裝修和購置辦公設備，每個人都在為協會默默奉獻，這就是內生合力的具體體現。

★始終主動配合政府職能部門工作，遵循其業務指導，不斷增強協會工作合力

談到政府職能部門與行業協會徹底分離后，協會該如何處理政府職能部門和協會之間的關系問題，黃伯英會長說，在基于協會和政府職能部門各有其位、相輔相成，但又與行業管理密不可分的特點，協會在“密”字上下足了功夫，把協會和行政的力量緊緊合在工作上。協會與佛山市三水區交通職能部門建立了工作聯動機制，協會適時對汽車維修行業、汽車維修企業的現狀進行分析研判，向政府職能部門反饋行業企業的實際需求，以期政府職能部門能從政策角度給予行業支持；協會還積極承接了政府委托的相關職能，將政府管理職能和協會服務功能進行有機對接，共同推進汽車維修行業健康可持續發展；政府職能部門根據國家和行業政策法規變化及時對行業發展提出的全新要求，對協會工作從政策角度予以全方位指導，并且政府職能部門在出臺涉及汽車維修行業利益的政策時，都會征詢協會的意見，協會便在全面的行業調研基礎之上，為政府職能部門提出針對性建議，讓政府職能部門出臺的政策和制度更能幫助企業轉型發展。當政府職能部門的相關政策出臺之后，協會便積極參與推動政策的貫徹落實，并不斷向政府職能部門反饋政策措施施行的實際效果。譬如，早在2018年6月，佛山市三水區交通運輸局曾召開交通運輸行業打擊非法轉移傾倒固體廢物工作會議，通報了“桂平權運308”船舶裝載涉嫌危險廢物非法轉移案件情況，并專門解讀了《三水區交通運輸行業打擊固體廢物非法轉移傾倒專項行動工作方案》。協會為深入貫徹落實廣東省、佛山市政府關于固體廢物非法轉移傾倒專項整治工作的有關要求，全面加強汽車維修行業固體廢物專項排查整治工作，主動配合三水區交通和環保職能部門在全區汽車維修行業召開專門的汽車維修行業固體廢物和揮發性有機物整治工作宣貫會，并著手對全區汽車維修企業噴漆房的數量和使用情況進行了全面摸查分析，找到汽車維修企業固體廢物非法轉移的根源是成本太高、投入太大，為此協會以“打包”的形式向具有環保資質的優質回收公司“團購”固體廢棄物的回收處理工作，有效降低了汽車維修企業的固體廢棄物處理成本，遏制了汽車維修企業固體廢棄物非法轉移傾倒的違法行為，規范了汽車維修行業固體廢棄物的處理流程，有力推動《三水區交通運輸行業打擊固體廢物非法轉移傾倒專項行動工作方案》在汽車維修行業的順利實施。另外，協會還整合行業協會專家資源，相繼組建了機動車維修、駕駛員培訓技術專家組，積極配合區交通職能部門開展行業檢查、行業整治，僅2019年，協會就分別對32家涉及無牌無證、越類經營、違規經營的汽車維修企業提交政府職能部門處理，有效規范了汽車維修行業的經營行為。從今年開始，協會還接受區交通運輸部門的委托，承接了“三水區道路運輸行業2019年度企業誠信評價”的工作業務，持續推進我區道路運輸行業誠信建設，促進全行業向高質量發展。為積極響應政府業務辦理“最多跑一次”的改革號召，協會還先后為100多家會員企業提供開業咨詢、資料收集、維修備案等服務，減少會員企業跑腿次數，切實提高辦事效率。

★始終堅持發揮會長和理事會成員的帶頭作用，強化秘書處職能，不斷增強協會工作活力

目前，很多協會和政府職能部門脫鉤之后，普遍存在協會工作活力下降的問題。面對這一行業協會面臨的共性問題，黃伯英會長說，“火車跑得快，全靠車頭帶”。協會能有今天的長足發展，會長是關鍵。協會成立之初，在工作人員少、業務范圍擴大、工作量劇增的情況下，會長本人身先士卒，親自帶隊到汽車維修企業開展調研，了解和掌握廣大汽車維修企業存在的實際問題，協會要想為廣大汽車維修企業提供服務，就必須要知道他們需要什么，他們經營中遇到的困難是什么，企業需要協會出面解決的問題是什么。通過大量走訪，在充分深入企業一線的基礎上，協會幫助汽車維修企業解決汽車維修質量糾紛、汽車維修企業轉型發展等眾多實際問題，在廣大汽車維修行業中樹立起了行業協會的威信，為行業協會各項工作的開展奠定了基礎。這讓記者深深感受到，一個協會，需要有一個有擔當、能做實事的會長，這樣才能在行業里面樹立 良好的協會形象。

黃伯英會長還表示，協會光有會長是遠遠不夠的，需要有一個強有力的團隊，因此為加強協會建設，協會增選了28家有影響的骨干企業加入常務理事會，充分發揮理事會成員的帶頭作用和模范示范作用，群策群力，不斷規范行業的經營行為。另外，協會還不斷強化秘書處的職能，放心放手全力支持秘書長工作，建章立制，規范運作，協會還聘用大專以上學歷人員充實秘書處，從而大大提高了協會處事議事能力，增添了協會的工作活力。

去冬今春的這場席卷全球的新冠肺炎疫情，各級各類企業都面臨著復工復產的困難。記者了解到，在疫情期間，黃伯英會長親自帶領協會班子和專家組成員走訪企業，向企業派發防疫用品，指導支持企業復工復產；在疫情防控與防護用品緊缺的關鍵時刻，李國斌副會長和會員企業廣東巧盛物流有限公司分別代表協會，向三水區交通運輸局一線執勤人員捐贈口罩1 500個，有力支持了行業抗疫防疫工作，受到了社會的一致好評。