新時代高校學生黨建工作若干問題及對策研究

文/李昕瑤

高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校。重視高校學生黨建工作，著力提升高校學生黨建工作水平，是新時代工作背景下響應黨號召的重大舉措。近年來高校學生黨建工作成效顯著，規(guī)范化程度越來越高，黨建質量穩(wěn)步提升，但仍存在著若干瓶頸問題。因此，應打開思路，從多角度出發(fā)解決瓶頸問題，促進高校學生黨建工作的健康有序發(fā)展。

一、高校學生黨建工作存在的瓶頸問題

（一）部分學生黨員發(fā)展質量不高，入黨動機不純

通過調查南昌大學、江西財經(jīng)大學、江西理工大學等5所高校學生黨員入黨動機，結果顯示，27.27%的學生入黨動機是急功近利型，不是為了將來報考公務員增加優(yōu)勢，就是為了畢業(yè)后能到機要部門工作，或者就是為了日后容易晉升。這部分學生的入黨動機明顯不純，入黨不是為了全心全意為人民服務，而是出于滿足個人謀私利的需要[1]。在組織一些大型集體活動尤其是公益活動時，這些學生黨員突出表現(xiàn)為計較個人得失較多、奉獻犧牲較少，甚至做出有損集體或國家利益的事情，廈門大學學生黨員田佳良在微博上發(fā)表辱華言論就是一個典型例子。這些現(xiàn)象表明在高校發(fā)展過程中存在部分學生黨員的素質問題，仍有一些政治上不合格、入黨動機不純的同學混入了黨員隊伍。這些將入黨作為撈取個人好處、追求個人利益手段的同學，與黨離心離德，入黨之后明顯敗壞黨的形象，銹蝕黨的肌體，嚴重影響了黨員隊伍的先進性與純潔性[2]。

（二）學生黨建活動開展不扎實，收效甚微

在與北京各大高校進行黨建工作交流中發(fā)現(xiàn)，大部分高校都或多或少存在學生黨建活動開展不扎實、活動效果不理想的問題。不少高校的學生黨支部一般很少主動開展黨建活動，處在被動等待指令的狀態(tài)。通常是所在學校、學院的黨委下達硬性任務之后，各學生黨支部才開始組織黨建活動，但活動效果不佳[3]。不少學生黨員對于黨建活動的參與積極性也不高，遇到黨建活動，他們能推托則推托，找種種借口和理由請假。即使到場，有些學生也是“身在曹營心在漢”，常常攜帶著平板電腦或書本，以便“充分利用”黨建活動時間來做自己的事。他們通常在完成簽到后就“默默”坐下、“埋頭苦干”、不聆聽、不發(fā)言、不互動，處于“潛水”狀態(tài)。如此參與黨建活動的狀態(tài)，效果不言而喻。

（三）黨員教育不系統(tǒng)，形不成長效影響

目前，學生黨員的教育主要靠學校黨支部組織的“三會一課”及一些主題教育活動，存在集中教育、突擊教育的普遍現(xiàn)象。學生在參加教育活動時，思想也能瞬間受到洗禮，甚至豪情滿懷地立下報效祖國的鴻志，但是活動結束后，隨著時間的推移，加上周圍環(huán)境的影響，活動上受到的心靈沖擊就會逐漸消失殆盡。這種不系統(tǒng)、不常態(tài)化的黨員教育終究形不成長效影響，極大地限制了黨員教育質量的提升。

二、高校學生黨建工作瓶頸問題剖析

（一）剛性的黨員發(fā)展比例是導致部分黨員發(fā)展質量不高的根本原因

北京大多數(shù)高校的學生黨員發(fā)展比例定在30%～35%之間，較高的發(fā)展比例與達到入黨要求學生人數(shù)不足的矛盾，導致很多北京高校在實際操作時降低了對學生黨員發(fā)展質量的要求。對北京某高校15個二級學院2018年和2019年的黨員發(fā)展數(shù)據(jù)進行調研，結果顯示各二級學院按照黨員發(fā)展比例而定的發(fā)展指標數(shù)100%都用盡，沒有一個指標因缺少達標學生而廢棄。這說明目前黨員發(fā)展存在形式主義，存在追求發(fā)展數(shù)量、忽視發(fā)展質量的工作傾向，即為了發(fā)展黨員而發(fā)展黨員，這直接導致了發(fā)展學生黨員時放松了政治標準。政治標準并非顯性、具體、清晰的標準，而是一項相對隱性、抽象、籠統(tǒng)的標準，這樣的標準不易準確把握和明確判斷，自然成了發(fā)展黨員時相對“有余地”的一項標準，也成為入黨把關中最薄弱的一環(huán)。不少高校為了達到剛性的發(fā)展比例，完成較高的發(fā)展指標，就對政治標準“下手”了，大大放寬了對入黨學生的要求。直接表現(xiàn)就是在實際發(fā)展學生黨員的工作中，對政治標準的審查浮于表面，流于形式，只是簡單地走走程序，不能做到嚴格審查、深度辨析。放松政治標準的后果就是吸納了一部分根本不具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義核心價值觀的學生入黨，導致學生黨員隊伍整體質量水平下降。

（二）形式和內容缺乏創(chuàng)新是影響黨建活動效果的首要因素

在不得不開展黨建活動時，有的學生黨支部敷衍了事，只求“走完過場”，不考慮黨建活動的實際成效，組織的活動形式老套、單一，內容空洞、枯燥，與學生成長的真實需求和實際興趣相脫離，難以引起學生黨員的共鳴，無法讓大家真正有所收獲。針對北京某高校15個二級學院的18級研究生黨支部在2019年度的黨建活動進行調研后發(fā)現(xiàn)，其中超過95%的支部90%以上的黨建活動形式是“會議形式”，存在以“會議”落實黨建任務的傾向；超過70%的支部90%以上的黨建活動的內容選擇了“理論學習”，而40%以上的理論學習活動僅憑閱讀文件、學習文件進行，絲毫沒有聯(lián)系實際，缺乏在工作和學習中落實。

（三）學生“重學習輕黨建”的思想是影響黨建活動效果的重要因素

高校學生的首要任務是學習。在競爭壓力較大的今天，高校學生的競爭意識也越來越強，絕大多數(shù)同學都將業(yè)余時間用在了學習上，希望以提高學習成績來獲得競爭優(yōu)勢。因此，出于對學習的高度重視，部分學生黨員產(chǎn)生了極端排斥學習以外其他一切活動的思想，將其他所有活動視作對學習的阻礙，對黨建活動也不例外。他們將黨建活動視作一種負擔和累贅，認為黨建活動占用了自己的寶貴時間，卻不能為自己直接增加競爭優(yōu)勢，即使參與黨建活動再熱情、再積極，也無助于學習成績和競爭能力的提升。因此，這部分學生對黨建活動的熱情和參與度很低，常常找借口不參加黨建活動；即使參加，也是抱著敷衍、排斥的態(tài)度。在這種“重學習輕黨建”思想的作用下，即使黨建活動形式再豐富，內容再創(chuàng)新，學生主觀不積極，也很難收到實效。

（四）缺乏“全員、全方位、全過程”教育體制是黨員教育不系統(tǒng)的本質原因

任何教育只有系統(tǒng)化、日常化、終身化，才能實現(xiàn)潤物細無聲的滲透，內化到心靈深處，形成習慣性行為。黨員教育也如此，只有積極調動高校黨建工作人員之外的所有人員，包括專業(yè)課教師、優(yōu)秀學生黨員代表等，充分利用課上課下、活動內外等時間，將教育地點延伸到宿舍、家庭、社會等，形成“全員、全程、全方位”的系統(tǒng)化教育體制，才能使黨員教育深入人心、落到實處，發(fā)揮長效影響力。

三、提升高校學生黨建工作的對策

針對當前高校學生黨建工作的瓶頸問題和不足，找準“病因”后應當“對癥下藥”，采取以下對策。

（一）避免唯指標論，堅持政治標準不放松

作為充實黨員隊伍、培養(yǎng)社會主義接班人的重要途徑，發(fā)展學生黨員應當是莊重、嚴肅、神圣的，不可將之平淡化、隨意化、形式化。放松學生入黨的政治標準，就意味著弱化黨的先進性、損害黨的純潔性，降低黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，必須大力扭轉現(xiàn)狀，拒絕一味地追求發(fā)展數(shù)量，堅決避免唯指標論，切實確保發(fā)展質量，堅持發(fā)展學生黨員的政治標準不放松。

要嚴把發(fā)展黨員入口關，把政治標準放在首位，對那些政治上不合格、想混入黨內撈好處的人，一個都不要。在發(fā)展學生黨員之時，應當通過審慎分析、認真考察，將政治標準不合格的學生都過濾掉，杜絕投機分子，確保發(fā)展對象在政治上過關。在政審時，高校不能僅僅進行“形式審查”，不能輕信學生的個人陳述及其提供的書面材料，應當進行“實質審查”，深入細致地了解其本人的“活情況”和“活思想”。在發(fā)展過程中，應當充分聽取其同班同學、同宿舍同學、同社團同學、輔導員、導師以及任課老師等人的意見，應當了解其日常狀態(tài)和關鍵時刻的表現(xiàn)，從而全面地、綜合地判斷其政治上是否合格。最能反映一個人思想狀態(tài)和道德情操的是其日常表現(xiàn)和其在關鍵時刻的表現(xiàn)。一個日常或關鍵時刻表現(xiàn)不佳的同學，不可能是一個政治上合格的人。例如，此次的新冠肺炎疫情就是一面鏡子，能夠看出一個人的思想境界和人格底色。疫情期間，涌現(xiàn)出了許多挺身而出、默默奉獻的志愿者，有些是黨員，有些還只是入黨積極分子，有些甚至只是普通群眾，但后兩者均已彰顯出鮮明的黨性，完全可以“火線入黨”。相反，一些在入黨申請書和思想?yún)R報里“夸夸其談”的同學，在此次疫情中并沒有表現(xiàn)出其所標榜的品質，關鍵時刻站不出來、沖不上去，沒有做任何力所能及的防疫工作，還不如一些普通群眾。對于這樣在關鍵時刻無動于衷、無所作為的學生，就堅決不能讓其入黨。只有牢牢堅持發(fā)展學生黨員的政治標準，才能真正確保學生黨員的發(fā)展質量。

（二）了解學生需求，組織創(chuàng)新型黨建活動

學生黨建活動的根本目的是促進學生更好地發(fā)展，更好地提升學生各方面的能力和素質，絕非脫離同學們的學習和生活而獨立存在的。因此，學生黨建活動決不能高高在上，不接地氣。學校黨支部在組織黨建活動時應當進行事先調研，了解同學們的問題與需求，有針對性地開展創(chuàng)新型黨建活動，以豐富的形式和生動的內容，增強同學們參與活動的積極性和主動性。禁止將黨建活動局限于“開會”和“理論學習”，要拓寬思路，選取規(guī)劃個性化、特色化的形式和內容，把黨建活動搞活、搞新。例如，可以針對同學們在法律援助志愿服務中遇到的難題，開展“不忘初心、牢記使命——法律援助志愿服務經(jīng)驗分享會”，通過現(xiàn)場交流探討，幫助同學們總結出如何接待當事人、如何寫好法律文書、如何用通俗的語言解釋法律法規(guī)等方面的技巧，促進同學們提升法律援助服務能力，在實踐中落實好初心和使命。

（三）加強學生黨員的理想信念教育，防止思想滑坡

理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。一部分學生黨員之所以行事功利化，只重視學習，輕視黨建活動，最根本的原因是理想信念受到西方不良思潮的腐蝕，不再以馬克思主義作為行動指南。一旦沒有了堅定的理想信念，就很容易以自我為中心，將個人的利益和得失看得很重，不考慮個人與集體的關系，不考慮黨的建設和發(fā)展，千方百計逃避學校黨支部組織的黨建活動。理想信念作為個人世界觀、人生觀、價值觀的集中體現(xiàn)，不是一成不變的，而是會不斷動態(tài)變化的。尤其對于性格、心理還不穩(wěn)定，思想還不成熟、尚未定性的高校大學生來說，他們的知識儲備和人生閱歷還不足，思想認識具有膚淺性、沖動性、多變性和矛盾性，更容易受到外界環(huán)境的影響。高校學生黨員的理想信念也處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，處于動態(tài)變化中。因此，在學生黨員自身修養(yǎng)、定力和免疫力還不強的時候，應當持續(xù)不斷地對其進行理想信念教育，并將理想信念教育常態(tài)化、制度化。通過經(jīng)常性的教育，確保馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，確保學生黨員堅持正確的世界觀、人生觀和價值觀，從而在根本上解決學生黨員參加黨建活動不積極的問題。

（四）構建“全員、全方位、全過程”的系統(tǒng)化的黨性教育體制

高校構建“全員、全方位、全過程”的系統(tǒng)化黨員教育體制，需要讓專業(yè)課教師、優(yōu)秀學生黨員、宿舍黨員各方都參與進來，需要充分利用好課堂、校園、宿舍等多個陣地。

1.利用專業(yè)課教師的課程思政進行黨性教育

習近平總書記提出了課程思政的概念，希望廣大教師利用好課堂教學的主渠道，達到育人目的。專業(yè)課教師如果能夠充分挖掘本專業(yè)思政元素，將課程內容與思政內容進行巧妙融合，便能在專業(yè)課的教學過程中“潤物細無聲”地向學生黨員傳遞政治認同和國家意識、品格修養(yǎng)和專業(yè)倫理。例如，講解憲法時，可以通過講解憲法的功能，使同學們明白憲法事關國家和人民的根本利益，必須堅持黨對憲法的領導；講解現(xiàn)代史時，可以通過比較國共兩黨的作為，使學生們領悟到“沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國”；講解數(shù)論時，可以講述數(shù)學家華羅庚放棄美國優(yōu)厚待遇、毅然回國建設新中國的故事，激勵學生為祖國建設和發(fā)展而奮斗，增強學生的愛國情懷。利用專業(yè)課教師的課程思政進行黨員教育，以生動活潑、直抵人心的方式將馬克思主義立場、觀點、方法和中國特色社會主義核心價值觀傳遞給學生，有利于在潛移默化中增強學生對黨的理解、認同和擁護，轉化為學生的思想和行動，完成新時代高校黨建工作的核心任務，鞏固黨建主陣地。

2.利用優(yōu)秀學生黨員的先鋒作用進行黨性教育

相對于教師對學生自上而下具有權威性質的教育，大學生或許更容易接受“同伴教育”。學生與學生之間不存在“代溝”和隔閡，溝通起來更輕松、暢快、沒有壓力。因此，黨員教育要充分發(fā)揮好優(yōu)秀的學生黨員，讓他們也成為黨員教育的工作者，發(fā)揮他們的朋輩優(yōu)勢。要充分發(fā)揮“身邊人帶領身邊人，同齡人引領同齡人”的學生黨員傳幫帶作用。引導優(yōu)秀的學生黨員通過分享個人經(jīng)驗、與普通學生黨員結對子等方式，發(fā)揮自己的影響力，從而以點帶面，帶動所有學生黨員的積極性。

3.利用宿舍的“同伴效應”進行黨性教育

宿舍是大學生學習、生活、交際的重要場所，大學生在宿舍的時間總量非常可觀。長期生活在一起的宿舍室友的相互間的影響不可小覷，很多學生都會潛移默化地被身邊的室友影響。如果身邊的室友愛學習、愛鍛煉，自己也更容易變得自律、勤奮，如果身邊的室友沉迷游戲、習慣曠課，自己也更容易變得慵懶、墮落。這就是所謂的“同伴效應”，朝夕相處的室友非常容易彼此“同化”。但學生黨建工作中，宿舍卻是相對容易被忽視的考慮因素，黨建工作的觸角往往沒有延伸到宿舍。如果能將宿舍打造為黨員教育的新陣地，合理利用宿舍的“同伴效應”進行黨員教育，就能使黨員教育覆蓋到日常生活的點點滴滴，在“潤物細無聲”達到育人效果。同一宿舍的黨員可以組成互助小組，相互鼓勵、相互支持、相互帶動、相互監(jiān)督，有的黨員負責在學習上帶動大家，有的黨員負責在體育運動上帶動大家，有的黨員負責監(jiān)督大家的作息。

四、結語

提升高校學生黨建工作對于辦好中國特色社會主義大學，培養(yǎng)社會主義建設者和接班人具有重大意義。高校黨建工作中存在的問題越來越受到關注，黨建工作者一要深入基層多做一些調研，二要結合實際開拓創(chuàng)新，少一些形式主義，多一些真抓實干，才能有效解決制約黨建工作質量的瓶頸問題，總結經(jīng)驗和方法，不斷完善制度和措施，大力提升黨建工作成效。