對高等院校境外招生政策的研究

文/袁芳

境外招生政策主要是對高校辦學的宣傳，其原因主要是伴隨來華留學生數量的不斷增長，各高等院校之間的競爭力逐漸增強，招生政策能夠幫助境外學生對高校進行了解，對高校辦學特點、管理優勢等內容進行感知[1]。為保障境外招生政策的實效性，下文就高等院校境外招生政策進行分析，主要包括高校境外招生政策的籌備工作、政策的實施以及政策的優化措施等內容。

一、境外招生政策的籌備

（一）政策宣傳籌備

高校在對境外招生政策進行宣傳的過程中，為保障境外學生能夠充分了解招生政策，高校要提前對招生政策的宣傳工作進行籌備。能夠開展境外招生的高校，其院校發展國際化程度較高，在此背景下，海外各國的優秀學生是高校境外招生的主要群體。

為保障招生對象對高校的深入了解，高校需要從教學宗旨、教學模式、學生管理以及授課等多種途徑對學校進行宣傳。以宣傳片、宣傳冊為介質進行信息傳遞[2]，準確地將高校招生政策傳達至海外各國學校、教育機構，保障境外招生政策宣傳的質量。

（二）政策執行原則

在境外招生政策的執行過程中，高校政策執行人員應當保障政策執行的客觀性、適應性、全面性與一致性原則。從客觀性來講，境外招生政策的客觀性能夠保障境外學生對高校進行直觀化了解，減少影響學生選擇的因素；從適應性來講，高校招生人員在執行政策的過程中，要適當地就招生內容根據招生地域文化特點進行調整，以保障海外學生對招生政策的滿意程度；從全面性來講，招生人員要對招生政策進行全面的解讀，以實現境外學生以及教育機構對高校認識的全面性；從一致性來講，招生人員要對招生政策的解讀保持一致性，不可受個人情緒影響，對相關內容進行解讀，進而實現招生政策執行工作的條理性。

（三）政策執行準備

境外招生與境內招生具有相通性，需要招生教師前往各地開展招生活動，對此，境外招生政策需要做好政策執行準備。為保障境外招生工作的穩定進行，執行人員需要在物質與組織兩方面進行準備工作[3]。

從物質方面來講，招生人員要提前向學校申請經費與設備，以保障政策執行人員落實招生活動的質量，學校要積極配合執行教師的活動經費審批，做好招生政策宣傳的準備工作。從組織方面來講，招生執行人員要對招生人員組織進行落實，選擇責任心強且執行力高的教師補充到執行人員隊伍中，以貫徹落實招生政策的執行，保障組織功能的發揮，強化境外招生的質量。

二、境外招生政策的實施

（一）政策執行本質

政策執行是境外招生政策的核心工作，是保障政策執行質量、實現政策目標的主要途徑。境外招生政策的執行與政策效應、政策價值有著直接關系，且境外招生政策執行直接決定了招生政策的有效性。在政策執行中要不斷提升政策執行的有效性，通過執行責任、執行制定的把控措施實現對政策目標的實現。另外，在高校政策實施的過程中，執行人員要不斷地總結招生經驗，完善相關的執行措施，以保障政策實施的有效性。

（二）政策實施原則

在實施境外招生政策的過程中，政策實施人員必須堅持政策實施的原則性，以保障政策實施的統一性與規范性[4]。境外招生政策是對高校招生理念以及辦學宗旨的闡述，因此，在對招生政策進行實施的過程中，工作人員要確保政策解讀的一致性，以保障境外學生對學校的了解，保障境外招生標準的規范性。高校境外招生政策具有權威性與嚴肅性，在政策實施的過程中，執行人員不得隨意根據個人意識對政策進行解讀，以保障政策執行的穩定性。

（三）把握政策實施的靈活性

高校境外招生政策的實施具有一定的靈活性，政策執行人員在政策實施過程中可適當地轉換實施方式。

政策實施方式的轉變必須保障政策精神，堅持實際政策理念，因地適宜地轉變政策實施方式，以保障海外各地區招生政策的實施。不同海外學校具有不同的宗教文化，基于此，政策實施人員在保障靈活性原則的基礎上可對政策實施方式進行優化。

（四）優化政策實施中的其他關系

境外招生政策實施中存在不同的關系，例如政策執行中的進取性與可行性的關系、政策執行主體與客體的關系、政策變通與政策變革的關系。

政策實施中各類關系的處理與政策實施目標有著必然的聯系，為保障政策實施的有效性，在具體的執行過程中必須要同時把握當中存在的各種關系才能保障境外招生政策達到預期目標。

三、優化高校境外招生政策的措施

（一）完善高校境外招生準備工作

從人員準備工作來講，受境外招生活動范圍的影響，招生隊伍的組建應當結合地區語言特點，選拔具有語言優勢的教師補充到招生隊伍中，以保障招生交流質量。

境外招生面向海外國家，其語言使用具有多樣性，例如英語、日語、法語等語種，為保障招生政策解讀的科學性與交流溝通的有效性，高校境外招生隊伍應選拔具有語言優勢的人員。

從物質準備工作來講，物質準備主要是對境外招生政策經費與相關政策的準備。境外招生與境內招生具有差異性，為保障落實海外招生政策，高校需要投入部分經費，以增強招生政策的落實情況，通過向上級主管單位申請專項經費，考察不同國家和地區的海外招生處的實際情況需要，在執行預估方案后，撥付一定的建設經費。同時，做好執行情況跟蹤。

從組織準備工作來講，在組織建設中高校應成立境外招生工作組織，以強化高校對境外生源質量的了解。同時，對境外教育模式與其感興趣的招生政策進行研究，進而實現境外招生政策的高質量開展。

境外內部組織能夠為境外招生人員提供后備支持，對相關政策的靈活應用進行指導，且能夠保障招生政策的執行和后續管理問題。

（二）加強境外招生政策的宣傳力度

增強招生過程中的有效交流。交流是確保溝通的有效途徑，因此，在對招生政策的宣傳中，招生人員要有意識地增強交流與溝通。在政策執行中對政策內容進行調整。在不斷溝通交流中，政策執行人員能夠得到招生政策反饋，在對問題反饋的梳理過程中，執行人員可對政策內容問題進行調整。在此過程中，必須保障政策的原則性與實效性。從理論上來講，政策執行過程中不得對政策內容進行變動，但是為有效提升政策的實施效果，組織人員可對政策進行適當調整，通過對執行實施過程中不合理和不科學的地方進行及時糾正，確保其不偏離境外招生政策的既定目標。

四、結語

招生宣傳工作是境外招生政策執行實施的具體表現形式之一，由于對相關國家和地區的教育實際情況不夠了解，我國高校在開展招生宣傳工作時經常存在無所適從的情況，境外招生政策的執行以及反饋也會碰到諸多問題。對此，文章對高校境外招生政策進行了研究分析，以促進我國境外招生質量的提升。