淺談如何加強國有企業基層黨員教育管理的方法與措施

文/游立怡

黨的十八大報告提出：“要以增強黨性，提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理。”在進一步深化改革開放和全面建成小康社會的新形勢下，認真貫徹落實黨的十八大精神，切實加強、改進黨員隊伍教育管理是國有企業黨務工作的重要職責和重點任務。

基層黨員是黨的機體細胞和活力主體，黨的先進性要靠每一位黨員在具體工作中來體現，因此，基層黨組織對于基層黨員的教育顯得特別重要。同時，加強黨員的教育，要以提高黨員素質、發揮黨員先鋒模范作用為核心[1]。國有企業擁有較為龐大的黨員隊伍，企業的建設發展離不開每一位員工的辛勤努力，當然離不開包括廣大基層黨員的努力和奉獻，他們是國有企業建設發展中的生力軍，黨員的素質、修養很大程度上影響著企業的可持續發展。

當前，隨著市場經濟改革的不斷深入，市場競爭、產品創新等是多數國有企業關注的問題，有時會忽略了對基層黨員的教育管理。改革開放以來，隨著多種經濟成分的發展、利益關系的調整、經營形式的多樣化，黨員隊伍的結構、穩定性和思想意識都發生了顯著變化。為此，黨員隊伍教育管理中存在的問題和不足之處，既有客觀因素的影響，也有缺乏系統性的學習和對理論政策更加深入的理解和把握的因素，同時，國有企業黨員的教育管理往往缺乏與時俱進和創新的精神。

一、國有企業在基層黨員管理中存在的主要問題

（一）客觀因素

1.網絡化運營，地域分布廣泛

當前，國有企業為了更好地應對市場競爭，尋求自身的快速發展與壯大，往往是往集團化、網絡化方向發展，帶來的問題是：基層黨員分布地區廣泛，無法經常并有效地組織黨員開展集中學習，地域問題在一定程度上也影響了基層黨員的組織觀念。

2.市場化經濟，業務更為繁忙

隨著市場經濟的逐漸成熟，市場競爭也更加白熱化，為了穩固企業在市場中的地位、品牌知名度和美譽度，企業將更為重視客戶服務、市場調查等與市場直接接觸的經濟活動，這決定著每一位處于基層崗位的員工在各自工作崗位上的重要性，也就意味著要求基層員工需要認真堅守崗位。對于基層黨員更是如此，他們往往肩負著更加重要的工作職責，這對國有企業組織黨員的集中學習工作增加了難度。

3.信息網絡化，增加人員流動性

各種新式的信息載體層出不窮，每日網絡上流動的信息更是應接不暇，讓每一個人都能在平等享受信息網絡化帶來便利的同時，有了更多自主選擇的機會，大大增加了基層黨員的流動性。所以，在人員頻繁流動的情況下，對于國有企業如何有效、持續地提高基層黨員素質也提出了更高的要求。

（二）主觀因素

1.宗旨意識弱化

在市場經濟環境下，人們更多關注的是經濟話題，少數黨員的宗旨意識逐漸淡化，先進性體現不充分，出現了思想意識淡薄以及行為上背離的現象，面對社會上存在的個別不良風氣和行為，動搖了其對共產主義遠大理想和最終奮斗目標的信念，認為全心全意為人民服務的宗旨不符合市場經濟規律，于是履行黨員義務少、考慮個人利益多，甚至爭名逐利。

2.組織觀念淡薄

當前，在市場經濟主導下，面對巨大的競爭壓力，國有企業更加注重生產經營，以提高企業績效作為發展第一要務，漸漸缺少對黨員的持續教育，一定程度上導致黨員隊伍凝聚力不強，少數黨員雖然組織上入了黨，但思想觀念上沒有入黨，對組織安排的工作不能認真對待，缺乏團隊意識和集體觀念，甚至忘記了共產黨員的崇高使命和光榮職責，缺乏作為一名共產黨員應有的責任感。

3.黨性觀念淡化

網絡便利化、信息言論自由化，讓各種思想、觀念彼此交錯，在沒有強化教育學習下的黨員的黨性觀念也逐漸淡化。例如，在日常工作學習和生活中缺乏民主作風觀念，不愿意接受組織和群眾的批評和監督[2]。又例如，不愿主動參加組織生活，遲交、缺交黨費，不能很好地履行黨員義務，或是不認真執行黨組織所分配的工作，不主動發揮黨員作用，這些行為都有損黨在職工群眾中的良好形象和黨的威信。

4.黨員教育管理創新不足

在實際工作中，國有企業普遍存在組織生活較為單一，基層黨組織開展活動存在著新意不足、思路狹窄、辦法單一、教育形式簡單枯燥、缺乏針對性，從而導致效果不佳等問題。部分黨員因此產生應付情緒，只把開會、學習當成走過場和不得不應付的任務，久而久之，基層黨員普遍感到教育活動乏味。

二、加強和改進國有企業基層黨員教育管理和發展工作

基層黨支部是黨組織中的最小單位，每一位基層黨員都是支部的一分子，如果每位黨員都能充分發揮先鋒模范作用，那么這個支部必然更具有凝聚力、戰斗力，當然這取決于黨員隊伍的管理教育是否及時到位并見效。面對上述黨員隊伍中出現的一些新情況、新問題，究其原因主要還在于黨員教育管理缺乏與時俱進、開拓創新。隨著時代的變化，黨員教育和管理已成為一種迫切的時代要求，這就要求國有企業在黨員隊伍的教育和管理上，應有適應新情況新變化的措施和辦法。

當前，在新形勢下，非常值得我們認真思考的問題是：如何加強改進支部黨員教育管理工作，使每一位黨員都能保持黨的先進性和純潔性，積極發揮先鋒模范作用，從而增強黨組織和黨員隊伍的活力。

（一）全面掌握情況、深入了解黨員

全面掌握情況并做到深入了解每位黨員，是提高黨員教育管理工作針對性和有效性的保證[3]。國有企業黨組織要確立服務黨員的思想觀念，從生活上、思想上、工作上全方位關心黨員，基層黨支部要經常性地與基層黨員進行溝通交流，知冷知熱、幫助黨員排憂解難。

（二）增強企業抓好黨員教育管理工作的認識

基層支部對于黨員的教育管理工作，是新形勢下黨建工作的重要組成部分，是黨建帶動業務發展的有力保證。

事實證明，基層黨員教育管理得好，黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用就高，群眾就能更加支持，黨的領導便能更充分地體現，而這對促進社會穩定、經濟發展，都具有十分重要的意義。

（三）不斷創新黨員教育管理的方法

隨著國有企業改革不斷深入，企業的發展也使得基層黨員結構呈現出復雜性，特別是針對目前人員分布散、流動性大等情況，給黨組織的管理帶來一定的困難。對此，國有企業基層黨組織可通過分類別、分層面、分區域等不同方式，更多地從實際出發，因地制宜、因人制宜開展教育管理工作。

（四）創新教育管理的活動內容

黨員教育管理的目的是充分調動黨員工作積極性，進而在參與企業經營管理、業務建設中能更好地發揮先鋒模范作用。為此，黨員的教育管理應圍繞國有企業的管理與可持續發展為中心，以共同目標、共同利益、共同需求為紐帶，圍繞基層群眾共同關心的問題廣泛開展各種活動，特別要以黨性實踐活動為主，引導黨員發揮作用，體現黨員隊伍的先進性。基層黨組織的教育活動，應該要根據經營實際，針對不同業務領域、不同層級、不同層次、不同崗位的黨員特點，開展“讀書會”等實踐活動。

（五）不斷拓寬黨員教育的范圍

國有企業必須不斷拓寬黨員教育的范圍，持續加強改進黨員教育工作，即要正確引導黨員通過政治理論學習，找準自己的角色定位，充分認識教育的目的和意義，這是因為黨員素質不僅包括黨員的思想政治素質，還應包括黨員的理論水平、業務能力等多方面。企業可通過運用各種手段，如技能比拼、知識競賽等形式來激勵黨員熟練掌握專業技能和知識等。只有在黨員中進行宣傳和引導，培訓出一支政治上過硬、業務水平高的骨干隊伍，才能增強黨組織的凝聚力、吸引力和影響力。

（六）創新黨員教育和管理的途徑和方式

互聯網的時代，線上教育技術十分成熟和完善。為了提升教育的時效性，應充分考慮黨員們的本職工作等因素，充分發揮網絡的便捷優勢，不斷探索網絡教育平臺的新途徑，創新學習方法，改進教育方式，將集中學習、自學與實踐活動相結合。例如，可以將靜態教育與動態教育、灌輸式教育與形象教育、單一的理論教育與整體素質教育、專家輔導與集中研討、理論研討與實地考察等有機結合起來，以及通過“讀書會”、撰寫心得體會、論文大賽等教育形式，激發黨員的學習興趣，提高教育的實際效果。

（七）建章立制做好黨員管理工作

改進國有企業基層黨員教育、管理方法，不斷提高教育、管理工作水平，就要實行黨員分類管理和目標管理，要建立黨員學習教育培訓檔案，實行學時管理，并將記錄結果作為黨員評議和年終評獎評優的重要依據，做到人事相宜、能位相配，通過科學的管理，使黨員的規模績效盡可能最大限度發揮。同時，應當要建立教育管理體系，制定年度教育計劃，通過召開經驗交流會等多種形式，提高對基層支部的指導力度。

三、結語

加強和改進國有企業基層黨員教育管理和發展工作是國有企業的重要工作之一。人才是企業建設的基礎，廣大基層黨員是國有企業建設發展的生力軍，所以，國有企業必須要不斷創新對基層黨員的教育方式，持續強化、豐富黨員教育內容，并積極探索黨建帶動業務發展，實現業務和黨建工作相融合的新機制和新途徑，不斷創新教育的載體，創新黨員教育和管理在思想觀念、方法途徑上的突破性，提高黨員隊伍整體素質，幫助黨員樹立新時期共產黨員的崇高形象，增強黨員的責任意識、使命感，這樣才能從根本上確保有效推動國有企業健康、持續和全面的發展。