廣西農村社會青年就業現狀及對策研究—以廣西柳州市柳城縣為例

文/王飛龍

近年來，廣西各族人民以中央賦予廣西“三大發展戰略”定位為基礎，深入推進實施創新驅動、開放帶動、雙核驅動以及綠色發展四大發展戰略，全面推進基礎設施建設、產業轉型升級、脫貧攻堅，全力以赴地推進“與全國同步全面建成小康社會”和“加快建成我國西南中南地區開放發展新的戰略支點”兩大目標，要想實現上述戰略目標，就必須不遺余力地推進農村地區快速發展，截至2018年底，廣西農村人口為2452萬人，占廣西總人口的49.78%，從數據上看，推進農村地區經濟社會發展需要通過多重舉措，實現農村勞動力的充分就業，提升農村人口的收入。農村社會青年在農村人口中占比較大，是實現農村經濟社會發展的中堅力量，因此，加強對農村社會青年就業現狀進行研究具有十分重要的意義[1]。

一、發展概況

為了進一步理清廣西農村社會青年就業現狀，結合近年來學界對相關問題的研究，特編制了廣西農村社會青年就業現狀調查問卷，以廣西柳州市柳城縣內16～44周歲的人群為調查樣本，共發放調查問卷1000份，回收1000份，其中有效問卷967份，問卷有效率為96.7%，通過對問卷的分析結合走訪調研發現廣西農村社會青年實現就業還存在以下不足。

隨著經濟社會的發展，各行業領域的高質量發展對勞動者的素質要求越來越高，農村社會青年勞動素質成為其順利就業的核心競爭因素。首先，從文化層次來看，根據調研數據顯示，80.07%受訪者表示在求職或者創業過程中，自身文化層次偏低導致其無法順利實現就業創業的主要原因之一。其次，從專業技術素質和能力方面來看，74.09%受訪者表示相關專業領域的實踐能力不強成為影響其順利就業的因素，69.44%的受訪者表示自身缺乏專業技術知識和能力，無法從事一些具有技術性要求的工作，其中，能夠接受相關職業技術培訓，并獲得職業技術資格證書的人也較少，只有18.27%。第三，從自身求職能力和人際溝通能力來看，50.17%受訪者表示自身缺乏求職能力，不知道該如何找工作，在參加招聘時不懂得如何推薦自己；47.18%受訪者表示由于其自身人際溝通能力較差，不能很好地適應一些服務行業的工作要求，導致其不能順利實現就業。第四，從獲得就業信息的途徑上來看，超過70%受訪者是通過親戚朋友或者同鄉介紹獲得的就業信息，通過具備政府背景的人才服務中心、人才網站獲得就業信息的只占10%左右，相對于親戚朋友的介紹，人才服務中心或者人才網站上的就業信息則更加廣泛和準確，選擇的空間也較大。此外，鄉鎮企業、扶貧工廠對當地不能外出勞動者的吸納能力有限，對于在當地從事規模養殖或者種植業的創業者來說，他們本身缺乏相應的專業技術，急需獲得系統性的技術指導，同時，他們對支持農村創業的相關政策還有待進一步的了解。

二、造成就業問題的原因

通過對調研數據的分析以及走訪調研，結合學界近年來的相關研究發現，廣西農村社會青年在順利實現就業方面還存在就業期望與社會需求脫節、自身就業創業的綜合素質能力不高，以及區域經濟發展相對滯后等內在原因[2]。

（一）就業期望與社會需求脫節

當代農村社會青年與其父輩一代相比，更加注重自身的收入、舒適度等方面的因素，更看重自我，而非工作本身，這也是農村青年在工作中頻繁跳槽的重要原因。農村社會青年由于自身的文化層次偏低，在城市主要從事一些不需要太多技術含量的勞動密集型產業或者服務行業。對于自身未來的發展沒有一個合理的規劃，收入水平相對偏低，但又渴望獲得收入較高的工作，希望從事一些技術密集型行業，學到一門能夠安身立命的技術，但自身因缺乏合理的人生規劃，不能很好地自我提升，多數人安于現狀，不能適應社會發展對技術密集型人才的需求。另外，還有一些農村社會青年不愿意外出工作，希望在當地工作，而當地所能提供的工作崗位有限，且工資水平較低，無法滿足青年人的需求，使得一些農村社會青年賦閑在家。在當地希望從事種植或者養殖業的農村社會青年，因缺乏技術，缺乏對市場的預判能力，不能很好地實現預期收入，有時還會出現虧損。而超過39.87%的農村社會青年希望在政府機構或者事業單位工作，相對于其他行業來說，政府及事業單位工作穩定、收入穩定，社會地位高，但政府及事業單位需要通過相關的考試招錄，這對于文化和學歷層次偏低的農村青年比較難以實現。

（二）自身就業創業的綜合素質能力不強

通過對調研數據的分析發現，部分農村青年在接受完義務教育后沒有升入高中，也沒有接受中等職業教育，參加完高考無法升入高等學校的農村青年，也沒有及時接受相關的職業教育。初中、高中教育偏重于文化知識的教育，教學內容較少涉及青年學生走向社會應當掌握的職業技術本領，因此，參加相關的職業技術培訓，并獲得職業技術證書是提升農村青年就業能力重要途徑。農村社會青年除了需要掌握相應的職業技術，還應當通過成人高等教育提升自身的學歷層次，增強自身的就業競爭力。對于有創業需求的農村青年，應加強相關技術的了解和學習，參加相關的鄉村創業培訓班，主動了解國家對農民創業相關方面的政策支持，以便獲得相關的技術和政策支持，從而不斷提升自身的創業能力及創業的成功率。農村青年要樹立終身學習的意識和能力，跟上時代發展步伐，了解社會需求，對人生的發展進行合理的規劃，腳踏實地地發揮自身的主觀能動性，全面提升自身就業創業的綜合素質及能力，從而掌握自身事業發展的主動性。

（三）區域經濟發展的相對滯后

從客觀方面講，影響農村青年順利實現就業創業的根本因素是社會經濟及市場的發展程度，因此，加強縣域、鄉鎮區域經濟社會發展才是實現農村青年就業的根本。從廣西的實際情況來看，廣西農村地區多山地、丘陵，用于耕種的土地較少，因此，種植經濟作物是當地經濟社會發展的重要方面，然而由于農業產業化、農產品深加工發展有限，對于推動農村青年向農村產業工人轉變的作用有限，使得大量的農村青年無法依托鄉鎮區域產業實現有效就業。此外，廣西屬于少數民族地區，雖然民族特色人文資源、自然資源豐富，但對深處于農村地區的相關資源缺乏有效和系統的開發，不足以形成具有吸引力的旅游資源，優秀傳統文化產品的產業化生產和輸出還有待進一步深化，因此，要繼續推動農業特色經濟、優秀傳統文化產業和自然旅游業的群體效應，從而實現對當地青年勞動力的有效吸納。此外，相對貧困地區的扶貧工廠還相對較少，可以充分利用當地的土地、人力資源成本較低的優勢，建立一些扶貧工廠，吸收不便外出的婦女青年就業，隨著當地青年收入的提高，其消費能力將會大幅度提高，必然會帶動當地青年在餐飲、娛樂方面的創業和就業。

三、解決措施分析

為進一步促進農村青年充分就業，應當從主觀和客觀兩個方面共同施力，從主觀方面來講，農村青年應當樹立正確的就業觀念，不斷提升自身就業創業的綜合素質；從客觀方面來講，要面向農村青年大力發展職業教育，促進他們掌握一定的專業技術，此外，還要構建為農村青年實現就業創業的綜合服務平臺。

（一）樹立正確的就業理念

農村青年要腳踏實地，立足現實，一切從實際出發，努力完成義務教育，為從事各項工作奠定一定的文化基礎；積極通過各種渠道獲得就業信息，要樹立先就業后擇業的就業觀念；在工作的過程中，應規劃自身的人生發展目標，通過自我學習，參加繼續教育以及各類社會培訓不斷提升自身的綜合素質，從而為實現更高層次的就業及創業提供基礎。在尋找工作的過程中，不能僅僅局限當地，青年人要本著學本領、拓眼界的態度，到經濟發達的地區學習工作經驗，開拓眼界，掌握新的知識，練就過硬的生存本領，要將家鄉的經濟社會發展與發達地區的經濟社會發展相聯系，可以回鄉創業，將發達地區的產品、經驗方法等帶回當地，也可以將本地區特色產品推向發達地區。正確看待初次工作的收入水平，農村青年要根據自身的實際情況，先就業后擇業，要以當時所從事的職業為跳板，經過一定時間的積累，使自身綜合素質和能力有一個較大的提升，向更高層次職業邁進。頻繁且毫無目的更換工作是不利于農村青年自我發展的，因此，農村青年要樹立正確的就業觀念，制定科學合理的職業生涯規劃，使自身的發展有較為清晰的目標，不至于在外工作后自身的綜合素質及能力沒有提升，從而無法跟上社會發展潮流。

（二）大力發展職業教育

能夠通過高考升入高等院校的農村青年畢竟只占少數，因此，發展中等職業教育以及職業技術培訓讓農村社會青年掌握一門職業技術，有利于農村青年順利邁入社會；要進一步根據經濟社會發展對社會職業的需求，設置相關職業教育門類，要加強對即將完成義務教育的農村青年進行職業教育宣傳；同時，還要做好農村青年監護人的思想工作和相關政策的宣傳工作。職業教育機構在學生接受教育階段要為學生提供相應的實習崗位，建立健全與企業實習就業一體化的服務體系，同時，為提升學生就業競爭力，還要主動引導和鼓勵學生考取相關專業職業技能證書，為學生開展相關的培訓，提升通過率，使得學生走向工作崗位后能夠獲得一個有利于自身發展的專業技術。對于未能接受系統職業技術教育的農村青年，可以開展相關的專業技術培訓，引導這部分農村青年積極參加培訓，同時，向他們推薦相應的工作崗位，以促進他們就業。此外，對于想要開展自主創業的農村青年群體，要進行相關的創新創業培訓，使他們掌握一定的創業技能，加強對他們的創業指導，使其充分了解和利用支持農村青年的創業政策。對于愿意從事規模種植或者養殖的農村青年，要根據他們的需求開展相關的技術培訓和指導，幫助他們順利實現收益。

（三）構建多元主體共建的農村青年就業創業服務平臺

相關政府部門要為青年就業創業提供相應的政策支持，提供適合當地青年的就業信息，定期聯系用工單位舉辦一些現場招聘會，同時，為農村青年開展相應的應聘面試培訓，以促進他們順利就業。此外還要為農村青年提供法律保障，對他們進行相關的法律培訓，當他們的合法權益受到侵害時，應及時為他們提供法律援助，從而保障他們的合法權益。職業教育培訓機構、高等職業院校、共青團等社會組織，要在相關政府部門主導下，為農村青年提供相關的職業技能培訓，鼓勵引導他們考取職業技能證書，從而增強其就業競爭力。定期面向農村青年舉辦創業培訓班，規模種植、養殖技術培訓班，建立長期技術跟蹤服務體系，為農村青年創業保駕護航，同時，還要主動服務，為其聯系市場，拓展銷路，保障效益，從而帶動當地經濟社會發展和農村就業。勞動密集型產業的用工單位要響應政府號召，為農村青年職業技能培訓提供基地，使其能夠掌握社會需要的工作技能。對表現優良的農村青年可以優先聘用，在條件允許的情況下，可以在貧困地區設立扶貧車間，解決當地農村青年就業問題，促進當地經濟社會發展。