新形勢下基層黨建工作創新探索

文/婁晴

改革開放以來，黨的建設工作得到了明顯的提升和改善，特別是近年來黨的各級組織都十分重視黨建工作，這不僅促進黨決策的科學性和民主性，還促使黨建工作得到更加良好的發展。在新時期，黨的工作方式和工作環節都隨著新技術的發展發生了劇烈的變化，基層組織作為與民眾直接接觸的黨組織部門，是黨的基礎，因此加強基層黨建工作的創新性對于實現中國夢、提升黨建工作的質量和水平起著基礎性的作用[2]。當前，各部門對于基層黨建工作的重視程度明顯提升，但在實際創新過程中還存在較多的問題，導致基層黨建工作不能充分發揮其作用。因此，必須要對其創新力進行改良，同時注意與時代相結合，保證黨建工作的科學性和規范化，為實現中華民族的偉大復興，實現中國夢創造前提。

一、新形勢下基層黨建工作特點

（一）基層黨建工作的服務性

基層黨建工作就是將黨建工作深入貫徹到基層中，以便可以將黨建工作落實到位。黨的工作宗旨就是為人民服務，因此，基層黨建工作的主要內容就是將黨的各項政策為人民服務，強調政策落實的過程性，必須要具備較高的服務質量和服務水平。同時，由于我國幅員遼闊、地大物博，加上改革開放后我國進入市場經濟體制也要求基層人員注重服務的廣泛性，從而發揮基層黨建工作的實效性。相關基層人員在貫徹黨建工作時需要注重對群眾思想的重新闡述，以提升黨在群眾中的地位，引導群體積極參與到社會建設中，促進當地的社會建設。新時期下，基層黨建工作更加重視服務，主要是由于我國的產業模式重點已轉向服務產業[3]，因此，黨建工作也需要緊跟時代步伐，重視工作的服務形式的創新發展。

（二）服務對象的廣泛性

目前，隨著時代的發展，我國社會已從單一的社會逐漸過渡為多元化社會，從而導致基層黨建工作的范圍不斷擴大，工作對象也由普通群眾轉變為社會各階層群體。多元化的社會帶來了社會人口結構的復雜性，而基層黨建工作對其重視程度還不夠，進而導致相關制度的不完善，無法約束多種類別的社會人口結構。此外，社會的多元性還不僅僅體現在黨建工作服務對象的廣泛性，還包括基層黨員的身份以及地區間發展的差異。

（三）黨建發展的差異性

開展基層黨建工作將受到許多因素的影響，包括區域經濟發展、環境條件等，不同的區域因自身的情況不同，基層黨建工作也會有差異。這些不僅會影響到黨建工作的具體實施情況，還會導致黨建工作難度的加大，因為黨建工作需要根據各地區的發展情況進行差別化的對待。另外，在實施過程中，也需要根據具體的實施成果進行調整，根據各地區的適應能力分別對黨建工作的模式、制度和體系進行改良[4]。這些方面都體現黨建工作發展的差異性。

（四）基層黨建工作的銜接性

進入市場經濟體制以來，我國的經濟得到了快速的發展，進而我國黨建工作也產生了改良和變化。因此，基層黨建工作會隨著經濟的發展出現形式和內容的變化，進而促使基層黨建工作的管理范圍的變化，促使基層黨建管理范圍處于傳統標準和新時期經濟發展的銜接狀態。

（五）工作內容的社會性

當前，社會主義市場經濟的不斷發展促使我國市場經濟體系也發生了變化，基層黨建工作隨著經濟體系的轉變開始逐漸出現分離的特征，主要表現在基層黨建人員的身份轉變，從純粹的單位職工轉變為具有多重身份的社會人。此外，由于基層黨建工作的內容和形式都發生了一定的變化，導致黨建工作的涉及面越來越廣，造成黨建工作體系增添了更多服務性質的社會協調工作，促使基層黨建工作更具有社會性。

二、影響基層黨建工作創新的因素

（一）創新理念的認識不夠充分

意識對實踐具有一定的反作用，因此，對于基層黨建工作創新理念認識的不充分就會影響到基層黨建工作創新的具體實施。所以，在對于基層黨建工作的創新上，相關人員需要高度強化意識，改變組織成員的思想，促進基層黨建工作的實效性，保證黨建工作的順利實施[5]。當前由于一部分的基層組織在黨建工作的創新理念方面認識不夠充分，致使部分工作不夠規范、制度不合理等問題出現，使基層黨建工作的創新性沒有充分發揮作用。

（二）創新體系的實踐不夠深刻

為了保證基層黨建工作的順利實施，需要指定合乎規范的相關制度和體系，因此，需要對制度體系進行創新。但就目前的實際情況來看，部分基層黨建部門的相關制度和體系雖然進行了嚴格的規定，但由于相關人員的不專業導致黨建工作的水平難以提升，會影響黨建工作具體實施情況。另外，由于管理人員對于管理制度的不重視，導致黨建工作在實施過程中會缺乏保障，進而影響黨建工作的創新動力。

三、實現基層黨建工作創新的有效途徑

（一）促進基層黨建工作理念的創新

從創新的層面來看，黨建工作基本上從基層做起，再經過合理的改善和推廣形成長期機制。因此，相關人員必須要針對社會需求，對問題進行針對性地解決從而大力推廣創新，推動基層黨建工作的順利實施。在黨建工作的創新中，最重要的是理念的創新，因為科學良好的思想基礎可以幫助提升基層黨建部門的重視程度，進而保證工作的順利實施。首先要改變相關組織成員的思想，樹立創新意識，明晰基層單位與黨建工作之間的關系。其次要指定合理的指導思想，在進行創新時，及時給予技術和物質上的支持和幫助，將黨建工作的思想貫徹到工作的方方面面，并將職工與黨建工作緊密結合在一起，建立健全相關的考核制度，將責任落實到實處，注意管理制度的專業性和合理性以保證基層單位對黨建工作的重視。

（二）推動基層黨建工作體系的創新

在對理念進行創新時，還需要注意對相關制度體系進行創新，為后續的具體實施過程打下堅實的基礎。相關人員在完善制度體系時，需要嚴格按照黨中央的文件以及相關精神進行操作，以更科學、更有效率的方式完成基層黨建工作。如果已經制定相對完善的制度，需要按照具體的規章制度嚴格執行，細化規范要求，以提升工作人員的效率，將黨建工作落實到位[6]。注意組織相關人員形成統一的價值思想，提升工作人員的凝聚力，避免黨建工作人員出現分歧，既保障工作人員的基本權益，也有助于擴大相關制度體系的推廣范圍。

（三）保證基層黨建工作載體的創新

上級領導部門需要加強對基層黨建工作人員的服務意識，改變傳統的工作模式，將服務意識灌輸到日常的工作中以幫助工作人員潛移默化地形成服務意識，從而更好解決當前實踐階段所產生的問題[7]。另外，相關部門還可以制定相關獎懲制度，用以促進黨建工作的規范性。相關部門可以定期開展表彰大會以實質獎勵來激勵工作人員的工作熱情和積極性，為黨建工作的優質創新創造條件。

四、結語

新形勢背景下，基層黨建工作在形式上需要進行創新，新時代帶來的新技術可以幫助基層黨建工作實現內容上的質變。在對黨建工作進行創新時，相關的基層部門需要嚴格按照黨中央的要求與規劃標準開展工作，促進基層黨建工作的完善與創新，保證基層黨建工作可以發揮真正的作用。針對當前實際實施過程中存在的問題，相關人員需要緊密結合目前的形勢進行妥善地解決，以樹立基層組織的創新服務意識、推動基層黨建工作體系創新發展以及相關載體的創新，同時需要做好正確的引導，積極開展研究工作，切實保障工作人員的基本權益，從而推動黨建工作在內容和形式上的創新。當前，隨著大眾對于基層黨建工作的重視程度加大，基層黨建工作應采取更多合理的創新模式以增強基層黨建工作的作用。