長株潭地區(qū)農村空心化時空演變特征研究

寧金

摘要：以湖南省長株潭地區(qū)23個縣（市、區(qū)）為研究區(qū)域，從土地、人口、經濟3個方面構建農村空心化測度框架及評價指標體系，利用極值法和變異系數(shù)法對評價指標數(shù)據(jù)進行處理，分析2009—2018年長株潭地區(qū)農村空心化時空演變特征及影響因素。結果表明，影響農村空心化的主要是資源環(huán)境、社會經濟、人口、管理與政策等因素。

關鍵詞：長株潭地區(qū);農村空心化;測度;時空演變

中圖分類號：D422.6? ? ? ? ?文獻標識碼：A

文章編號：0439-8114（2020）18-0150-06

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2020.18.030

Study on the spatiotemporal evolution characteristics of rural

hollowing in Changsha-Zhuzhou-Xiangtan region

NING Jin

（College of Public Administration，Hohai University，Nanjing? 211100，China）

Abstract： Taking 23 counties （cities and districts） in Changsha-Zhuzhou-Xiangtan region of Hunan province as the research area， the measurement framework and evaluation index system of rural hollowing were constructed from three aspects of land， population and economy. The evaluation index data were processed by using extremum method and variation coefficient method， and the spatiotemporal evolution characteristics and influencing factors of rural hollowing in the Changsha-Zhuzhou-Xiangtan region from 2009 to 2018 were analyzed. The results showed that， the main factors affecting the rural hollowing were resource environment， social economy， population， management and policy.

Key words： Changsha-Zhuzhou-Xiangtan region;rural hollowing;measure;spatiotemporal evolution

農村空心化本質上是城鄉(xiāng)轉型發(fā)展過程中農村區(qū)域體系演進形成的一種不良現(xiàn)象[1-2]。自20世紀90年代以來，中國城鎮(zhèn)化率一直保持年均1.2%的速度增長，農村人口一直在向城市流動，農村人口非農業(yè)化導致空房現(xiàn)象出現(xiàn)[3]。“建新不拆舊”致使新房子不斷向村莊周邊擴展，出現(xiàn)新村，而舊村逐漸被閑置或廢棄，造成村莊布局空心化[4]。農村空心化帶來耕地資源流失、村落景觀環(huán)境破壞、農村經濟發(fā)展停滯等負面效應，阻礙糧食安全與新農村建設。深入開展農村空心化研究對優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用配置、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

當前，國內學者圍繞農村空心化演變機制[5-8]、演變過程[9-11]、調整治理[12-14]、優(yōu)化調控[15]、整治潛力與模式[16-18]等關鍵問題進行一系列研究，取得了大量的研究成果。而國外學者主要針對土地撂荒[19，20]等問題開展大量的研究。本研究以縣域尺度為基本單元，從土地、人口、經濟三大子系統(tǒng)來全面研究長株潭地區(qū)2009—2018年農村空心化時間、空間演變特征及影響因素，整體把握各縣（市、區(qū)）農村空心化整治的適宜時序，為進一步抑制農村空心化問題、掌握其動態(tài)變化趨勢以及地域動態(tài)特征提供科學依據(jù)。

1 研究區(qū)域概況

長株潭地區(qū)位于中國湖南省東北部。長沙、株洲、湘潭3市呈品字狀分布于湘江下游，雄踞省內北、東、西部，下轄23 個縣（市、區(qū)），總面積2.80萬km2，占全省總面積的13.22%[21]。氣候類型為亞熱帶季風性濕潤氣候，處于第三階梯向東南山丘的過渡地帶，地形東北高、西南低，地貌類型多樣，以丘陵、崗地、平原為主。2009—2018年，長株潭地區(qū)經濟從平緩期沖刺到快速發(fā)展期，第二、三產業(yè)迅速發(fā)展，農機技術逐步提高，城市建成區(qū)面積不斷擴大，地區(qū)生產總值和農民人均純收入同時翻番。與此同時，農村人口由586.28萬人減少到409.97萬人，減少了30.07%;農村居民點用地面積由174 153.30 hm2增加到207 306.89 hm2，增加了19.04%。人口的迅速轉移與農村宅基地被閑置、廢棄等，使得農村空心化現(xiàn)象越來越嚴重，且區(qū)域存在差異，因此選取長株潭地區(qū)作為研究湖南省農村空心化動態(tài)變化的典型案例區(qū)域。

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

本研究中農村居民點用地面積、耕地面積等統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于2009—2018年長株潭地區(qū)各縣（市、區(qū)）國土資源局的土地利用變更數(shù)據(jù)，社會經濟數(shù)據(jù)來源于2009—2018年《湖南統(tǒng)計年鑒》《湖南年鑒》及相關的國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

2.2 研究方法

2.2.1 構建農村空心化測度評價指標體系 農村空心化是土地、人口、經濟空心化的綜合體現(xiàn)。總結農村空心化的相關研究發(fā)現(xiàn)，無論在整個中國縣域范圍內還是在單獨市域范圍內，影響農村空心化程度的因素歸結為土地利用轉型、人口有效轉移以及區(qū)域經濟發(fā)展水平。結合長株潭地區(qū)經濟社會發(fā)展、區(qū)位概況等情況以及農村空心化的內涵，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，選取人均耕地面積、地均農機總動力、耕地邊際化率、糧食單產、聚耕比5個指標來反映土地空心化;選取城鎮(zhèn)化率、村莊人口中心度、村莊平均用地規(guī)模、農村人口聚集度4個指標來反映人口空心化;選取區(qū)域經濟發(fā)展水平、農民收入水平、區(qū)域經濟結構、農業(yè)發(fā)展水平4個指標來反映經濟空心化。通過構建包含土地、人口、經濟三個子系統(tǒng)的評價指標體系來測算農村空心化程度，具體指標體系如表1所示。

不同指標所代表的含義不同，與農村空心化的相關性也不同。土地子系統(tǒng)中，通過人均耕地面積、地均農機總動力分別反映土地利用程度，通過耕地邊際化率、糧食單產綜合反映區(qū)域內單位土地的產出水平，通過聚耕比側面反映農村空心化程度;人口子系統(tǒng)中，通過城鎮(zhèn)化率直接反映農村人口的轉變程度以及趨勢，通過村莊人口中心度、村莊平均用地規(guī)模分別反映村莊的聚集效果，通過農村人口聚集度側面反映農村土地利用的聚集度;經濟子系統(tǒng)中，通過區(qū)域經濟發(fā)展水平、農民收入水平、區(qū)域經濟結構、農業(yè)發(fā)展水平綜合反映對農村空心化的影響。

2.2.2 計算評價指標 由于每個指標含義不同，為消除量綱和數(shù)量級的影響，采用極值法對13個指標進行統(tǒng)一的無量綱標準化處理。正指標采用的公式為：

X′ij=（Xij - min{Xj}）/（max{Xj}-min{Xj}）? （1）

負指標采用的公式為：

X′ij=（max{Xj}- Xij）/（max{Xj}-min{Xj}）? （2）

式（1）、（2）中，Xij為第i個縣域第j個指標的原始值，X′ij為第i個縣域第j個指標的標準化值，max{Xj}為第j個指標的最大值，min{Xj}為第j個指標的最小值。

首先對數(shù)據(jù)進行標準化處理，再利用客觀賦值法確定評價指標權重，最后運用SPSS軟件將各個指標與其他所有指標進行回歸分析，從而得到各個指標與其他所有指標之間的復相關系數(shù)R，公式如下：

[R=X-XY-Y/i=1nX-X2]

[i=1nY-Y2] （3）

式（3）中，R為復相關系數(shù)，X、Y分別為某項指標值，Xi、Yi分別為i單元的指標值。

各項指標的權重為：

[W2i=1/Ri1/Ri] （4）

式（4）中，Wi為第i項指標的變異系數(shù)，[1/Ri]為各項指標復相關系數(shù)之和。

2.2.3 計算農村空心化測度 采用線性加權方法，計算長株潭地區(qū)23個縣（市、區(qū)）在研究期2009年、2012年、2015年和2018年的農村空心化測度，計算公式為：

[Si=j=1nWj×Xij] （5）

式（5）中，Si為第i個地域單元農村空心化水平的值，Wj為相應主成分因子的權重值，j為主成分因子個數(shù)，Xij為因子分值。

3 分析結果

采用農村空心化測度模型，計算長株潭地區(qū)23個縣（市、區(qū)）的農村空心化綜合測度（表2）。基于自然斷裂法和判斷診斷法，確定農村空心化測度等級為低度空心化、中度空心化和高度空心化，等級分段分別為低度空心化0.286 6～0.369 7，中度空心化0.369 7～0.550 0，高度空心化0.550 0～0.884 2。根據(jù)等級變化情況，判斷2009—2018年長株潭地區(qū)農村空心化的時空演變特征。

3.1 時間特征

由表2可知，2009—2018年長株潭地區(qū)農村空心化綜合測度的平均值從2009年的0.478 1增加到2012年的0.528 9，增加了10.63%;從2012年的0.528 9增加到2015年的0.552 6，增加了4.48%;從2015年的0.552 6增加到2018年的0.564 2，增加了2.10%。2009—2018年，長株潭地區(qū)經濟發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)就業(yè)機會增多，就業(yè)結構變化，農村剩余勞動力增多，農村人口占總人口的比重下降，加上農業(yè)產業(yè)中科技含量增加并形成完整的產業(yè)鏈，農民收入提高，農村空心化程度呈上升趨勢。與此同時，該地區(qū)認識到保護耕地的重要性，通過由“占一補一”轉向“占優(yōu)補優(yōu)”、積極推進糧食工程等一系列措施，轉變土地利用方式，提高土地利用效率，實現(xiàn)人均耕地面積增加，在一定程度上抑制了農村空心化進程，因此，農村空心化的增長速度也有所放緩。

3.2 空間特征

利用ArcGIS技術，分別制作2009年、2012年、2015年和2018年長株潭地區(qū)23個縣（市、區(qū)）在2009—2018年的動態(tài)變化等級空間分布格局? ? ? （圖1）。

由圖1a、圖1b可知，2009—2012年，隨著經濟發(fā)展水平不斷提高，非農人口占總人口的比重不斷增加，開福區(qū)、瀏陽市、荷塘區(qū)、蘆淞區(qū)、石峰區(qū)和天元區(qū)由中度空心化轉變?yōu)楦叨瓤招幕?隨著農業(yè)機械化水平不斷提高，耕地面積和農村居民點用地面積逐漸減少，湘潭縣和茶陵縣由低度空心化轉變?yōu)橹卸瓤招幕Ｓ蓤D1b、圖1c可知，2012—2015年，僅有芙蓉區(qū)和岳塘區(qū)由中度空心化轉變?yōu)楦叨瓤招幕捎谲饺貐^(qū)和岳塘區(qū)均位于長沙市和湘潭市市區(qū)，城市建成區(qū)面積大，第二、三產業(yè)不斷發(fā)展，長株潭一體化進程不斷推進，從而導致農村空心化程度提高。由圖1c、圖1d可知，2015—2018年，隨著現(xiàn)代科技發(fā)展和農業(yè)機械化程度提高，長株潭地區(qū)農業(yè)的發(fā)展更加趨于專業(yè)化、組織化，解放了大量農村勞動力，望城區(qū)和雨湖區(qū)由中度空心化轉變?yōu)楦叨瓤招幕厣绞杏傻投瓤招幕D變?yōu)橹卸瓤招幕L株潭23個縣（市、區(qū)）的農村空心化程度均有所提高。

由圖1a可知，2009年，長株潭地區(qū)農村空心化測度高度、中度、低度分別占1.2%、81.0%和17.8%;由圖1d可知，2018年，長株潭地區(qū)農村空心化測度高度、中度分別占26.9%和73.1%，不存在低度空心化地區(qū)。從直觀層面看，2009—2018年，長株潭地區(qū)農村空心化發(fā)生較大變化，高度空心化的地區(qū)明顯增多，而低度空心化的地區(qū)直線式下降，綜合測度排序始終靠前的地區(qū)為天心區(qū)、雨花區(qū)、岳麓區(qū)等，且農村空心化程度都呈上升趨勢，說明城鎮(zhèn)化的快速推進對農村空心化有較大影響，經濟發(fā)達的地區(qū)農村空心化程度較難降低。

整體而言，長株潭地區(qū)農村空心化程度不斷加劇，中心城區(qū)農村空心化程度較高。2009—2018年，長株潭地區(qū)農村空心化綜合測度整體呈上升趨勢，這是由于隨著經濟迅速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程不斷推進，農村人口不斷轉移，非農人口在總人口中所占比重逐漸增大，城鎮(zhèn)化集聚效應明顯，農村空心化程度加劇。但各縣（市、區(qū)）農村空心化的加劇過程并不平穩(wěn)，呈波動態(tài)勢，部分地區(qū)農村空心化程度較低，部分地區(qū)農村空心化程度偏高，也從側面反映長株潭地區(qū)農村空心化的空間分布不均衡性。

4 農村空心化時空演變影響因素分析

4.1 資源環(huán)境因素

資源環(huán)境是農村空心化快速發(fā)展的重要影響因素。從區(qū)位條件看，根據(jù)空間相互作用理論，開福區(qū)、芙蓉區(qū)、荷塘區(qū)、蘆淞區(qū)等城市建成區(qū)經濟發(fā)展迅速，第二、三產業(yè)值不斷增加，就業(yè)環(huán)境良好，生活條件優(yōu)越，農村人口向城鎮(zhèn)轉移，農村空心化程度逐步由中度空心化轉變?yōu)楦叨瓤招幕６嚯x中心城區(qū)較遠的地區(qū)如寧鄉(xiāng)縣、茶陵縣、湘潭縣等，經濟發(fā)展水平相對較低，就業(yè)機會較少，農業(yè)機械化水平不高，農村空心化程度相對較低，但隨著交通條件改善和交通線路增多，給當?shù)亟洕鷰硪欢ㄓ绊懀丝诹魉偌涌欤瑢е罗r村空心化程度也在逐年提高。因此，資源環(huán)境與區(qū)位條件的改善、農村人口非農化，促使農村空心化進程加劇。

4.2 社會經濟因素

隨著經濟快速發(fā)展，農業(yè)機械化水平不斷提高，土地利用方式及效率發(fā)生變化，對人均耕地面積、地均農機總動力、耕地邊際化率、糧食單產、聚耕比等指標影響十分明顯。土地集約節(jié)約利用，使得人均耕地面積增加、農村居民點用地面積集約節(jié)約化水平提升，糧食單產提高，在一定程度上抑制了農村空心化進程。近年來，國家制定并實施一系列的耕地保護政策和措施，長株潭地區(qū)積極推進新增糧食產能工程，耕地質量明顯提高，城市周邊地區(qū)（如開福區(qū)、天心區(qū)、雨花區(qū)等）人均耕地面積有所增加，現(xiàn)代化農業(yè)快速發(fā)展。因此，土地利用方式改變及利用效率提高，在一定程度上減緩了農村空心化進程。

4.3 人口因素

人口因素夾在外緣因素與內核因素之間，主要受城鎮(zhèn)化率、村莊人口中心度、村莊平均用地規(guī)模和農村人口聚集度等指標影響。城鎮(zhèn)經濟發(fā)展帶動人口流動，鄉(xiāng)村剩余勞動力大量外流。2009—2018年，長株潭地區(qū)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進程快速推進，且長期以來該地區(qū)積極推進“兩型農業(yè)”和現(xiàn)代農業(yè)，將該地區(qū)打造成高科技農業(yè)產業(yè)化基地、外向型農業(yè)基地和湖南省農產品加工基地，農業(yè)科技含量增加，大量農村勞動力轉向城鎮(zhèn)從事非農業(yè)生產，就業(yè)結構改變，在一定程度上加劇了經濟相對落后地區(qū)的農村空心化進程。

4.4 管理與政策因素

長期以來，固化在城鄉(xiāng)之間的二元戶籍制度是造成中國農村空心化的深層次外緣因素[22]。近年來，長株潭地區(qū)經濟高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速推進，就業(yè)結構發(fā)生變化，加速了農村人口“農轉非”進程。但在現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元戶籍制度的約束下，農民“非農化”困難，得不到相應的社會保障，使得城市、農村兩棲居住現(xiàn)象突出，同時由于土地使用制度不完善，宅基地缺乏有效的退出機制，造成大量宅基地被閑置和廢棄，農村居民點用地面積并未減少。2009—2018年，長株潭地區(qū)農村居民人均純收入翻番，農民可支配收入增加，更有能力也更愿意建新房，農村地區(qū)普遍出現(xiàn)一戶多宅的現(xiàn)象，在一定程度上加劇了農村空心化進程。

5 小結

本研究以長株潭地區(qū)23個縣（市、區(qū)）為基本單元，選取5個土地空心化指標、4個人口空心化指標和4個經濟空心化指標，通過極值法和變異系數(shù)法對農村空心化進行綜合測度，分別得到2009年、2012年、2015年和2018年的農村空心化空間分布格局，從整體上反映該地區(qū)農村空心化水平。從時間特征來看，2009—2018年，長株潭地區(qū)農村空心化程度整體呈上升趨勢，但增長速度有所放緩。從空間特征來看，2009—2018年，長株潭地區(qū)農村空心化程度存在明顯的區(qū)域差異，且不同地區(qū)農村空心化驅動力因子也存在差異，中心城區(qū)農村空心化程度較高，農村空心化程度與經濟發(fā)展有著密切的聯(lián)系。長株潭地區(qū)農村空心化時空演變特征主要受資源環(huán)境因素、社會經濟因素、人口因素、管理與政策因素影響，對因地制宜推進農村空心化綜合整治、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化進程具有重大意義。

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