義烏市社會經濟發展與耕地面積變化的協調性研究

李茹

摘要：以浙江省義烏市為研究對象，運用協調度模型分析義烏市2006—2018年社會經濟發展與耕地面積變化的關系，同時運用線性回歸模型預測2023年和2028年社會經濟發展與耕地面積變化的協調度。結果表明，義烏市2006—2018年社會經濟發展與耕地面積變化呈明顯的負相關關系，二者協調度較低，近年來處于調和狀態，尚未達到協調水平，未來10年不會出現較大改變。最后提出促進社會經濟與耕地資源協調發展的建議，以期實現社會經濟的可持續發展和耕地資源的合理配置。

關鍵詞：社會經濟發展;耕地面積變化;協調性

中圖分類號：F323.211? ? ? ? ?文獻標識碼：A

文章編號：0439-8114（2020）18-0176-05

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2020.18.035

Research on the coordination degree between the social economic development

and cultivated land area changes in Yiwu city

LI Ru

（ School of Public Administration，Hohai University， Nanjing? 211100，China）

Abstract： Taking Yiwu city of Zhejiang province as the research object， this research used the coordination degree model to analyze the relationship between the social? economic development and? cultivated land area changes in Yiwu city from 2006 to 2018， and used the linear regression model to predict the coordination degree between the social? economic development and? cultivated land area changes in 2023 and 2028. The results showed that there was an obvious negative correlation between the social? economic development and? cultivated land area changes in Yiwu city from 2006 to 2018. The coordination degree of the two was low. In recent years， it was in a harmonious state and had not reached the coordination level. The coordination degree between the social? economic development and cultivated land area changes will not change greatly in the next 10 years. Finally， some suggestions were put forward to promote the coordinated development between the social economy and cultivated land resources， so as to realize the sustainable development of the social economy and the rational allocation of the cultivated land resources.

Key words： social economic development; cultivated land area changes; coordination degree

中國正處于城鎮化、工業化快速發展的階段，耕地非農化現象在一定程度上成為必然趨勢，不斷擴張的建設用地導致社會經濟與耕地資源之間的矛盾愈加突出[1]。作為國家糧食安全的根本保證，耕地具有生產、生活、生態等多重功能，其動態變化和利用狀況直接影響農業甚至決定國民經濟的發展過程[2]。客觀來說，社會經濟發展與耕地面積變化之間存在一定的矛盾，社會經濟發展和城市擴大必然要占用一部分耕地，但是中國耕地具有面積占比小、后備資源不足的特點[3]。因此，正確認識社會經濟發展和耕地面積變化的協調性，對制定區域社會經濟發展和耕地資源保護措施具有重要的意義 。

基于此，本研究以浙江省義烏市為研究對象，結合義烏市2006—2018年社會經濟發展與耕地面積變化的數據，運用協同度模型，探究社會經濟發展與耕地面積變化之間的協調性，并預測2023年和2028年社會經濟發展與耕地面積變化之間的協調性，為社會經濟的可持續發展以及耕地資源的合理配置提供科學依據。

1 研究區域概況

義烏市位于浙江省中部，是金華市下轄的縣級市，也是全球最大的小商品集散中心。隨著小商品市場的迅速發展，義烏市經濟增長較為迅速，成為中國較富裕的地區之一。2018年，全市生產總值? ? ? ?1 248.1億元，同比增長7.7%;三大產業增加值分別為21.1億、409.5億和817.5億元，分別同比增長2.0%、9.0%和6.0%;三大產業比例優化為 1.7∶32.8∶65.5，第三產業成為拉動經濟發展的支柱性產業。2018年，義烏市土地總面積110 546.01 hm2，其中，農用地80 847.86 hm2，建設用地26 783.74 hm2，未利用土地2 914.41 hm2，分別占土地總面積的73.2%、24.2%和2.6%。

2 社會經濟發展與耕地面積變化的動態分析

2.1 構建社會經濟發展評價指標體系

2006—2018年，隨著社會經濟發展，義烏市的耕地面積也發生了巨大變化。為探究社會經濟發展與耕地面積變化的協調性，本研究運用層次分析法[4]，從經濟發展實力、經濟結構彈性和經濟發展潛力3個準則層，選取常住人口等10個評價指標，構建義烏市2006—2018年社會經濟發展評價指標體系[5]，各評價指標及權重見表1。

2.2 社會經濟發展指數的動態變化

義烏市2006—2018年10個評價指標的變化情況如表2所示。

根據表1和表2，計算義烏市2006—2018年社會經濟發展指數，得到義烏市2006—2018年社會經濟發展指數的動態變化情況，如圖1所示。

由表2和圖1可知，2006—2018年，義烏市社會經濟發展水平逐年提高，社會經濟發展指數不斷增加。2018年，社會經濟發展指數為2006年的4.80倍，其中，地區生產總值為2006年的3.55倍，第三產業增加值為2006年的4.55倍，農林牧漁業總產值為2006年的2.11倍，糧食總產量為2006年的40%，說明隨著經濟的高速增長和固定資產投資的增加，第一產業產能下降明顯，近年來義烏市社會經濟發展重心逐漸轉向高效率的第三產業。

2.3 耕地面積的動態變化

義烏市2006—2018年耕地面積的變化情況如表3所示。由表3可知，除2010年和2011年耕地面積少量增加，其余年份耕地面積整體上呈減少趨勢。2006—2018年，耕地面積由22 398.53 hm2 減少到19 771.00 hm2 ，人均耕地面積由0.032 9 hm2 減少到0.025 6 hm2，耕地占比由20.27%減少到17.89%。反觀社會經濟發展指數的逐年增加，不難發現，隨著社會經濟的快速發展，義烏市人地矛盾日益突出，耕地資源壓力越來越大[6]。

3 社會經濟發展與耕地面積變化的協調度分析

3.1 協調度模型

協調度是度量系統之間或系統內部要素之間協調狀況好壞的定量指標[7]。本研究的協調度是指在不同時間段上社會經濟發展與耕地面積變化之間的協調關系。參考已有的相關研究成果[2，3]，本研究將社會經濟發展與耕地面積變化的協調度模型[8]設定為：

[Cxy=x+y/x2+y2]? ? （1）

式（1）中，[Cxy]為協調度，取值范圍為[-1.414，1.414];x為社會經濟發展變化率，y為耕地面積變化率，協調度分類如表4所示。

3.2 計算結果

為進一步探究義烏市社會經濟發展與耕地面積變化之間的協調性，根據協調度模型以及協調度分類，計算義烏市2006—2018年社會經濟發展與耕地面積變化的協調度，結果如表5所示。

由表5可知，2006—2018年，義烏市社會經濟發展與耕地面積變化的協調度最高為2010年的1.001 5，達到基本協調;最低為2012年的0.604 1，達到基本調和;大部分處于[0.8，1.0）這一范圍內。社會經濟發展與耕地面積變化呈負相關關系，當耕地面積增加或耕地面積減少幅度較小，則該年份協調度上升;當耕地面積減少幅度較大，則該年份協調度下降。根據協調度類型來看，2006—2018年，協調度處于基本協調狀態的有2年，處于調和狀態的有9年，處于基本調和狀態的有1年。總體來看，義烏市耕地面積變化保持在可承載范圍內，社會經濟發展與耕地面積變化之間為調和狀態，尚未達到協調，也說明近年來義烏市社會經濟的發展在一定程度上是以犧牲耕地資源為代價的。

3.3 階段分析

進一步分析可知，義烏市社會經濟發展與耕地面積變化的協調度呈現出一定的時序性特征，可大致劃分為3個階段。

第一階段：2006—2011年。這一階段社會經濟發展與耕地面積變化的協調度處于調和或基本協調狀態，且呈上升趨勢。主要是由于這一階段義烏市處于社會經濟發展的初始階段，原有的建設用地足以支撐社會經濟發展的需要，因此耕地轉為建設用地的現象并不嚴重，社會經濟發展與耕地面積變化的矛盾較小。

第二階段：2012年。這一階段社會經濟發展與耕地面積變化的協調度降至最低水平。主要是受金融危機影響，義烏市社會經濟發展增長速度顯著下降，此外，隨著城市建設的迅速發展和擴張，越來越多的耕地轉為建設用地，因而社會經濟發展與耕地面積變化的協調度出現明顯的下滑。

第三階段：2013—2018年。這一階段社會經濟發展與耕地面積變化的協調度保持在調和狀態，且呈逐年下降趨勢。一方面，義烏市正面臨產業轉型，建設用地需求持續增加，不可避免地對耕地資源造成一定壓力;另一方面，義烏市開展城鄉一體化行動，計劃將城市基礎設施向農村覆蓋，推進城鎮化進程，使得耕地轉為非農用地的速度加快，社會經濟發展與耕地面積變化的協調度在這一階段不斷下降。

3.4 協調性預測

由義烏市2006—2018年社會經濟發展指數與耕地面積變化的趨勢（圖2）可知，社會經濟發展指數和耕地面積變化基本呈直線型，故采用一元線性回歸預測法[9]對2023年和2028年的社會經濟發展指數與耕地面積變化之間的協調性進行預測。

一元線性回歸預測法的基本模型為：

Y=a+bt? ? （2）

式（2）中，Y為因變量，即預測值;t為自變量，本研究中代表年份;a、b為模型參數。可采用最小二乘法進行計算，公式如下：

b=[nxY-xYnx2-xx] （3）

a=[Y-bxn]? （4）

根據義烏市2006—2018年社會經濟發展指數與耕地面積變化的數據，分別建立社會經濟發展指數Y1和耕地面積變化Y2與年份t的回歸模型。社會經濟發展指數Y1與年份t的回歸模型為：

Y1= -39 263.113+19.627 t? ? （5）

耕地面積變化Y2與年份t的回歸模型為：

Y2= 385 914.331-181.605 t? （6）

測算得到2023年和2028年社會經濟發展指數分別為382.542和480.675，耕地面積變化分別為19 072.71 hm2和18 164.69 hm2。根據協調度模型，得到2023年義烏市社會經濟發展與耕地面積變化的協調度為0.855 9，處于調和狀態;2028年義烏市社會經濟發展與耕地面積變化的協調度為0.800 7，處于調和狀態。這說明未來10年義烏市社會經濟發展與耕地面積變化的協調度不會出現較大改變。

4 促進社會經濟與耕地資源協調發展的建議

4.1 優化產業結構，轉變經濟發展方式

義烏市的產業主要為小商品，技術設備較為落后，且利潤率較低，不利于社會經濟的可持續發展。應該采取措施推動傳統小商品產業結構優化升級，從而實現生產力布局優化。要根據義烏市的實際發展情況，調整措施，引導企業向自動化、智能化方向轉型升級，提高企業用地的經濟產出效益，真正實現高質量發展。

4.2 加大農業投入，提升耕地質量

就義烏市而言，農業發展的機械化程度低、成本高，第一產業投入遠低于第二、三產業。對農民來說，從事農業臟累苦、收益低，缺乏增加農業投資和改善設備條件的動力，不合理的耕作方式在很大程度上導致耕地質量退化。應加大科研投入力度，變革農業體系，大力發展精細農業、立體農業等，提高耕地的規模經濟效益。此外，土地利用必須與土地保護相結合，應在保障土地生產功能不退化的前提下，充分挖掘土地生產潛力，增加單位耕地面積的產量。

4.3 減少耕地流失，推進節約集約用地

作為經濟比較發達的城市，義烏市商業、工業、交通業等用地的需求將持續增加，會對耕地數量造成嚴重威脅。一方面，應嚴格落實耕地占補平衡制度，完善城鄉建設用地增減掛鉤工作，確保耕地總量不減少。另一方面，必須促進建設用地的節約集約利用，消除土地閑置現象，在規劃建設用地時還應充分考慮提高容積率的要求[10]。如義烏市目前正在進行的舊城區有機更新工作，既提高了土地利用效率，又改善了人們的生活環境，將使義烏市的社會經濟發展更加健康有序。

5 小結

本研究以義烏市為研究對象，結合義烏市2006—2018年社會經濟發展與耕地面積變化數據，運用協調度模型，對義烏市社會經濟發展與耕地面積變化的協調性進行定量分析，得到以下幾點結論。

1）2006—2018年，義烏市社會經濟發展指數不斷增加，社會經濟發展水平逐年提高。與此同時，耕地面積整體呈減少趨勢。

2）義烏市社會經濟發展與耕地面積變化的協調度偏低，大部分年份處于[0.8，1.0）這一范圍內。總體來看，義烏市2006—2018年耕地面積變化保持在可承載范圍內，社會經濟發展與耕地面積變化之間為調和狀態，尚未達到協調水平。耕地面積減少幅度較小的年份，協調度上升;耕地面積減少幅度較大的年份，協調度下降。

3）通過預測義烏市2023年和2028年的社會經濟發展指數與耕地面積變化之間的協調性，得到2023年義烏市社會經濟發展和耕地面積變化的協調度為0.855 9，處于調和狀態;2028年義烏市社會經濟發展和耕地面積變化的協調度為0.800 7，處于調和狀態。這說明未來10年義烏市社會經濟發展與耕地面積變化的協調度不會出現較大改變。

最后提出促進義烏市社會經濟與耕地資源協調發展的建議，主要包括優化產業結構，轉變經濟發展方式;加大農業投入，提升耕地質量;減少耕地流失，推進節約集約用地等。

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