街道辦轉接高校畢業生黨員組織關系工作探究

摘 要 本文以街道辦轉接高校畢業生黨員組織關系為分析對象，首先介紹街道辦轉接高校畢業生黨員組織關系工作任務內容，接著分析街道辦轉接高校畢業生黨員組織關系工作中存在的問題和原因，最后論述街道辦轉接高校畢業生黨員組織關系工作對策，以提升街道辦轉接高校畢業生黨組織關系質量。

關鍵詞 高校畢業生 黨組織關系 街道辦

大學生黨員是大學生隊伍中的特殊群體，是中國特色社會主義事業建設的重要力量，也是黨員隊伍的后備力量。在大學畢業之時，大學生黨員紛紛步入社會，需要將黨組織關系轉移到其他地方，而街道辦是轉接方向之一，為此，街道辦做好轉接高校畢業生黨員組織關系工作具有非常重要的意義。

一、街道辦轉接高校畢業生黨員組織關系工作的任務

（一）對畢業生黨員的教育指導

一部分畢業生黨員入黨時間不長，缺乏系統性學習，接受黨組織教育時間較短，組織觀念和黨員意識較為淡薄，導致一些高校畢業生黨員并不知曉黨組織關系轉接內容，也不明確黨組織關系轉接程序。為此，街道辦需要加強引導和教育，使高校畢業生黨員認識到黨組織關系轉接的重要性，同時也使黨員了解黨組織關系轉接的內容和程序[1]。為此，街道辦需要對畢業生黨員加強教育引導，可以在畢業之前專門針對高校畢業生開展黨員理論知識教育，同時有針對性地宣貫黨組織轉接程序，使廣大高校畢業生了解如何轉接黨組織關系，以提高高校畢業生黨員的黨性修養。

（二）黨員數據庫中的轉接工作

當前，我國正在大力完善全國黨員管理信息系統，征信系統可以部分替代傳統介紹信的功能。因此，街道辦黨務工作者需要緊跟時代發展潮流，緊跟全國黨員系統信息建設步伐，及時核對黨員信息系統數據，確保各項數據準確無誤，做好高校畢業生黨組織關系轉接工作。

（三）對黨員檔案的審核、歸檔工作

在接收、整理畢業生黨員材料時，街道辦黨組織必須奉行“一袋一材料”的原則，確保材料真實有效。為此，街道辦黨務工作者可以通過互查以及核查等不同方式進行審核，以確保畢業生黨員信息準確無誤。

二、街道辦轉接高校畢業生黨員組織關系工作中存在的問題

（一）不了解不重視黨員組織關系

目前，街道辦每年需要接收不同社會主體的黨組織關系轉接工作，高校畢業生只是其中一種。一些街道辦黨務工作者不了解高校畢業生黨組織關系轉接內容，不知曉高校畢業生黨組織關系轉接規則，導致高校畢業生黨組織關系出現轉接不及時的現象。與此同時，街道辦黨務工作者每天的工作任務非常繁重，部分工作者并不重視高校畢業生黨組織關系轉接工作，甚至存在忽視黨組織關系轉接工作的現象，導致一些高校畢業生黨員長期處于流動黨員狀態，嚴重影響了高校畢業生黨員穩定性。

（二）轉接手續煩瑣

當前，街道辦黨組織關系轉接存在主體多元、環節眾多等特點。一些高校畢業生在轉接黨組織關系時不清楚該向街道辦的哪位工作者咨詢，不明白如何將黨組織關系轉接到街道辦，不知曉需要提供哪些證明材料。與此同時，在轉接黨組織關系過程中，一些街道辦黨務工作者甚至不顧轉接權限越級辦理，給高校畢業生黨組織關系轉接帶來了不必要的麻煩。

（三）信息不對稱

在采集畢業生黨員信息之時，畢業生黨員的出國狀況、就業狀況、黨員個人意愿等一系列因素都會影響到信息采集質量，很可能導致信息不對稱，最終導致街道辦黨組織關系轉接過程出現不可控情形。例如，信息不對稱導致回執信息不完全，常常只能反映某一環節轉接狀況，無法體現出組織關系轉接全貌。近年來，部分高校畢業生越級辦理轉接手續，導致街道辦并不認可其組織關系，一些高校畢業生黨員在轉接過程中還發生過地址更改現象，最終導致街道辦黨務工作者拒絕接收檔案，嚴重影響了高校畢業生黨組織關系轉接工作。

（四）黨員檔案的管理與組織關系轉接存在矛盾

根據派遣工作規定，高校畢業生黨員檔案和人事檔案會一起發送，通過機要統一郵寄到街道辦。但是，部分街道辦在轉接手續時以未收到檔案為由拒絕接收介紹信，給高校畢業生黨員黨組織關系轉接帶來困難。

三、街道辦轉接高校畢業生黨員組織關系工作存在問題的原因

（一）畢業生黨員主體意識不夠強

根據現有規定，凡是離校高校畢業生必須在離校之前轉出黨組織關系，但是一些高校畢業生黨員在黨組織關系轉接中始終處于被動應對狀態，并不清楚自身黨組織關系需要轉到何處。與此同時，高校畢業生黨員并沒有全程參與黨組織關系轉接工作，無法切身體會到黨組織關系轉接工作的重要性，給高校畢業生黨組織關系轉接工作帶來了困難。

（二）轉接規則較為復雜

目前，黨組織關系轉接規則包含兩種，他們分別是特殊規則以及一般規則。根據一般規則，高校畢業生黨組織關系需要先轉接到具有轉接權限的縣級以上組織部門，然后由該組織部門逐級進行傳遞，一般需要開2～3次介紹信。但是受制于各種原因，一些街道辦黨組織并沒有按照一般規則接收，而是需要專門詢問特殊轉接方法，影響了高校畢業生黨組織關系轉接效率，使得轉接規則更加復雜。

（三）時間和空間的局限性

當前，高校黨組織、畢業生黨員以及街道辦黨組織之間存在時間和空間限制。在畢業來臨之時，高校黨組織通常會開展黨組織關系轉接工作，而許多畢業生正在外求職，導致高校黨組織很難收集到準確的轉接信息，極易出現信息不準確現象。信息不準確導致后續各項轉接工作出現問題，最終使街道辦拒絕接收畢業生黨組織關系，影響高校畢業生黨組織關系的正常流轉。

（四）黨員檔案轉接要求與部分地方黨組織的要求不相適應

在轉接高校畢業生黨組織關系時，高校畢業生黨員檔案和黨組織關系轉接責任主體及路徑不一致。檔案派遣工作常常是由高校就業指導部門負責，以畢業生就業派遣證作為憑證，目的地是人事管理部門。但是，高校畢業生黨組織關系轉接是由高校黨組織負責，以高校黨組織介紹信作為憑證，需要在不同黨組織中轉接，最終進入街道辦基層黨支部[2]。正是由于兩者轉接主體及程序并不一致，要求兩者之間必須做好協調，才能夠確保整個轉接工作順利開展，而現實生活之中經常出現兩者之間不協調的現象，影響黨組織關系轉接工作。

四、街道辦做好轉接高校畢業生黨員組織關系工作的對策

（一）樹立系統觀念，完善體制機制

為了做好高校畢業生黨組織關系轉接工作，街道辦可以建立系統轉接工作體系，例如構建人、信息層和執行層三位一體的轉接工作體系。為此，街道辦可以打造一支專業工作隊伍，發揮工作隊伍在轉接中的主體性作用，減少轉接環節，克服信息不對稱現象，完善高校畢業生黨組織關系轉接制度，增強高校畢業生黨組織關系轉接的有效性。為此，街道辦可以通過互聯網與學校保持溝通，建立黨員檔案系統，及時接收高校畢業生黨員檔案，同時監督整個黨員檔案轉接過程，為黨員檔案核實工作提供便利。除此之外，街道辦還可以將高校畢業生黨員組織轉接成功率納入黨建考核指標之中，以督促街道辦工作人員及時做好高校畢業生黨組織關系轉接工作，提升高校畢業生黨組織關系轉接質量。

（二）強化教育培訓，實行分類指導

為了提高高校畢業生黨組織關系轉接工作質量，街道辦還需要強化對工作人員的教育培訓工作，為黨組織關系接收人員提供分類指導，提升工作人員綜合素質，提升高校畢業生黨組織關系轉接工作質量。

（三）結合大數據、新媒體，強化過程管理

為了做好高校畢業生黨組織轉接工作，街道辦還需要結合大數據、新媒體等各項新元素力量完成工作。例如，街道辦可以通過大數據查詢功能實時了解黨組織關系轉接工作現狀，同時在線回答高校畢業生有關黨組織關系轉接的問題，提升高校畢業生黨組織關系轉接質量。除此之外，街道辦還可以通過微信、QQ群等多種不同的媒體平臺與高校畢業生實時溝通，為高校畢業生黨組織關系轉接提供便利。

（四）融合精益思想，推進標準化建設

為了提升街道辦高校畢業生黨組織關系轉接質量，街道辦需要融合精益思想，推出高校畢業生黨組織關系轉接標準，明確高校畢業生黨組織關系轉接流程，提升高校畢業生黨組織關系轉接質量。

五、結語

為了提升街道辦轉接高校畢業生黨組織關系工作質量，街道辦需要與學校積極保持合作，樹立系統的工作理念，同時還需要完善體制機制，加強工作人員教育培訓，積極融合大數據、新媒體等新元素，提升街道辦轉接高校畢業生黨員組織關系質量。

（作者單位為天津市濱海新區漢沽街黨群服務中心）

[作者簡介：張成營（1973—），女，天津人，本科，政工師，研究方向：黨員組織關系接轉工作。]

參考文獻

[1] 王曉琪.高校畢業生黨員組織關系轉接工作探析[J].青島遠洋船員職業學院學報，2018（03）：71-74.

[2] 閔令香.從黨務工作者視角看高校畢業生黨員組織關系創新管理與實踐[J].開封教育學院學報，2019（05）：213-215.