國際工程成本風險及防范

摘 要 成本管理一直是企業管理的重點，尤其是在當前建筑行業競爭激烈，經濟發展較為平緩的時期，企業的成本控制效率直接影響企業的經營管理水平。經過多年的發展，多數建筑企業已經構建了一套適合自身業務發展的成本管理體系，但國際工程作為建筑企業近年來的新業務，受其所處環境、文化等多方面因素的影響，面臨價格風險、延期風險以及成本增加等諸多風險，經營利潤受到影響。基于此，本文首先闡述國際工程成本管理現狀以及存在的成本風險，然后對各成本風險進行成因分析，最后針對性地提出成本風險的防范策略。

關鍵詞 國際工程 成本風險 風險防范

一、國際工程成本管理現狀及存在的成本風險

（一）國際工程成本管理現狀

近年來，隨著我國國際交流的增多，建筑企業國際工程規模逐漸擴大，給處于國內激烈競爭中的建筑企業提供了新的發展方向，與此同時，國外環境的復雜性，給企業成本管理帶來了新的挑戰。建筑企業前期信息搜集難度較大，成本較高，多數建筑企業不愿意在中標前花費大量的時間、資金進行信息搜集，事前調研往往不夠充分，導致企業在中標后才開始全面了解工程信息。前期制定的成本管理方案可能和實際情況存在差異，企業只能在中標后對成本管理計劃進行調整和優化。在實際管理中，成本控制效率較低，甚至在前幾年，成本支出遠超預算，企業反而出現虧損，如2011年的波蘭高速公路項目，虧損2.7億美元[1]。

（二）存在的成本風險

成本風險通常指成本提高給企業經營管理帶來損失的可能性。從當前國際工程項目成本管理情況來看，建筑企業國際工程中的成本風險主要有價格風險、延期風險以及成本增加風險，一旦發生這些風險，必然會影響到企業的正常經營，不利于企業項目預期回報率的實現，甚至給企業帶來財務危機。

二、國際工程成本風險成因

（一）價格風險成因

1.前期準備工作不足，項目成本預估失誤。同國內工程項目相比，國外地區的經濟、文化等和國內有較大的差異，建筑企業對國際工程所處環境了解不多。受地理位置、信息成本等多方面因素的影響，多數建筑企業在招標前所做的調研較為粗放，對招標項目的研究不夠認真，對工程地區的人文文化、材料價格等的了解多來自于國際經驗，給后續管理埋下了隱患。再加上為提高競標成功率，我國建筑企業在境外工程招標中，標價普遍較低，利潤微薄，一旦問題暴露，項目成本支出增加，遠超預期，企業極容易出現虧損。

2.合同識別和審查不嚴謹。國際工程不單和國內經濟、政策情況有關，還和國際政策、工程所在地區的政策有關，這些因素很大程度上會影響工程的開展，進而影響工程的收益。因而，在簽訂合同時，建筑企業需要考慮是否將這些不可抗因素加入合同條款，同時對合同雙方責任的劃分、工程價格的確定等進行合理的制定。但就現實而言，國際工程的復雜性和建筑企業的不重視，導致企業的合同識別、審查不夠嚴謹，評估的價格偏低。

（二）工期延期風險成因

1.項目管理不當。工程施工一般需要較多的勞動力，且要和當地供應商合作，語言不通是阻礙交流的一大重要因素，管理溝通困難，決策、計劃難落實。而且不同國家的文化不同，建筑企業在國內的管理模式，必然和實際管理需求存在差異，企業管理較為混亂，影響施工工期。

2.受當地環境、國際形勢影響較大。國際工程的施工和國際關系有著莫大的關聯，戰爭、貿易摩擦等因素很容易導致工程停止。同時，當地的地質環境、文化環境等也會影響工期進程。例如，在波蘭的公路項目工程中，原定計劃只需要打入8000米的橋樁，但實際打入了60000米;某一工程在施工時，施工地點正好是當地保護螃蟹繁殖的途經地，當地政府要求項目必須停止，直到繁殖時期過去[2]。

（三）成本增加風險成因

1.設計問題。項目工程的前期圖紙設計情況，對整個工程項目造價約有75%的影響，一旦工程圖紙設計出現偏差，會導致企業在投標報價時出現較大的誤差，對項目工程各環節成本的估量也會失去準確性，影響建筑企業前期資金配置的合理性，進而影響企業的投融資活動，增加項目施工成本。

2.建設標準和社會文化差異問題。國際工程項目必然涉及多個國家工程團隊的競標，而不同國家的建筑企業，建設標準和文化觀念存在較大差異，如國外施工區域很可能是某種保護動物的遷徙途經地。在各國建設標準都符合的條件下，一般我國建筑經驗和能力較強，設定的標準較為合理，而其他國家相對較為保守，不同標準下的成本不同，選擇其他國家的建筑企業，成本必然增加。

三、國際工程成本風險防范策略

（一）聯合工程當地企業，聯合工作

首先，在競標前，建筑企業應在綜合考慮信息成本、信息質量的基礎上，盡可能地獲知項目工程情況，邀請專業機構根據其數據庫信息，對該項目施工的成本風險進行分析，并提出防范意見。建筑企業在綜合考慮各項成本風險的基礎上，提出較為合理的報價。同時，要和施工地區資質和信用都較為良好的建筑企業進行溝通，尋求合作。其次，建筑企業競標成功后，可以根據工程項目，將部分自身不擅長的活動交給協商好的本地建筑企業，如開工前對施工地的自然環境、人文等情況作進一步的細致了解，以及對砂石、設備等材料供應商的資質、價格等進行考量。通過聯合施工的方法，降低建筑企業在國際工程中因溝通不便、文化差異等多方因素帶來的成本風險，確保工程如期完成，并獲得預期收益。

（二）重視工程重測工作，確保價格預估的合理性

工程測量的準確性對設計圖紙、施工方案等的制定有著極大的影響，建筑企業在前期中標后，簽訂合同前，應立即指派經驗豐富的團隊去現場對工程項目進行重測和確認，識別項目前期未表露但存在的隱患問題，重新報價，規避價格風險，確保企業利益。例如，項目工程實際情況遠比初期預估惡劣，如地質條件較差，基礎施工投入翻倍，建筑企業應和招標方重新議價。若招標方拒絕，建筑企業也不過損失一個基礎的投標保函，遠比后續出現巨大虧損要劃算。

（三）提前調研工程地的各類法律條文，復測工期

建筑企業工程項目的開展，和當地政府部門也有著莫大的關聯。各項文書的審批，都需要當地政府部門的支持，但相比國內，建筑企業對國外政府的政策了解不多，不可按照國內經驗去評估審批流程，部分政府的審批手續可能比較麻煩，部門政府一個審批可能需要經過一二十道手續，審批耗時較長。因而，在中標后，建筑企業也需要及時和工程當地政府部門溝通，提前了解辦理各項審批手續的流程，提前做好準備[3]，并將審核時間納入工期測算，為項目施工預留合適的時間，避免出現趕工問題。

（四）細化合同，約定不確定事項責任體

在合同管理上，一方面，建筑企業需要和招標方做好對接，在合同談判階段，根據掌握的實際工程情況，商談詳細的工程量清單，約定雙方責任，避免后期招標方強制提出合同外的需求，給企業施工提升難度，增加成本。另一方面，建筑企業還需和當地承包企業做好合同商議工作，在合同中，明確規定當地承包企業所承擔的工程，以及所擔負的責任，并約定違約賠償細節。一旦出現問題，則依法追究相關責任，避免建筑企業自己擔負虧損風險。

四、結語

我國的國力日益強盛，建筑行業蓬勃發展，并隨一帶一路逐漸滲透到其他國家，國際工程規模也在逐漸擴大。建筑企業必須加強對國際工程成本風險的重視，結合以往的經驗教訓，做好事前成本預測、事中成本控制以及事后成本評估工作，不斷提升企業的成本管理水平，以及應對國際工程成本風險的能力，推動建筑企業實現可持續發展。

（作者單位為中國四川國際合作股份有限公司）

[作者簡介：郭良濤（1968—），男，四川成都人，本科，中級會計師，中國四川國際合作股份有限公司會計師，研究方向：國外建筑施工企業成本管理和風險控制。]

參考文獻

[1] 趙偉謙，范博文.國際工程項目成本風險與管理[J].建筑施工管理，2019，1（9）.

[2] 王研邈.探究國際工程項目成本控制與管理[J].中國招標，2019（02）：33-34.

[3] 王研邈.國際工程項目成本控制與管理探究[J].中國招標，2018（45）：32-33.