最新安全生產法律法規 文件提要

中華人民共和國應急管理部公告（2019 年第22 號）［2019 年12 月31 日發布］

【內容提要】

根據《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法》（安監總辦〔2017〕49 號）的規定，應急管理部將101 家生產經營單位及其有關人員納入安全生產失信聯合懲戒“黑名單”，其中包括：天津市博愛制藥有限公司、天津珠江京津房地產投資有限公司、廣東珠江工程總承包有限公司、天津宇昊建設工程集團有限公司等。

生態環境部辦公廳關于公開征求《國家危險廢物名錄（修訂稿）》（二次征求意見稿）意見的通知（環辦便函〔2019〕345 號）［2019 年12 月30 日發布］

【內容提要】

為貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，加強危險廢物環境管理，生態環境部組織編制了《國家危險廢物名錄（修訂稿）》（征求意見稿），并于2019年9月征求了各有關單位意見。根據反饋意見進一步修改完善，形成了《國家危險廢物名錄（修訂稿）》（二次征求意見稿）?，F公開征求意見，各機關團體、企事業單位和個人均可提出意見和建議。征求意見截止時間為2020 年2 月3 日。

應急管理部辦公廳關于印發《危險化學品企業生產安全事故應急準備指南》的通知（應急廳〔2019〕62 號）［2019 年12 月26 日發布］

【內容提要】

近日，國家安全生產應急救援中心組織制定了《危險化學品企業生產安全事故應急準備指南》（以下簡稱《指南》），并提出實施、學習相關要求。

根據《指南》要求：應急準備應貫穿于危險化學品企業安全生產各環節、全過程。應急準備內容主要由思想理念、組織與職責、法律法規、風險評估、預案管理、監測與預警、教育培訓與演練、值班值守、信息管理、裝備設施、救援隊伍建設、應急處置與救援、應急準備恢復、經費保障等要素構成。

關于向社會公開征求《煤礦安全條例（草案征求意見稿）》意見的通知［2019 年12月26 日發布］

【內容提要】

為加強和規范煤礦安全生產工作，防范生產安全事故發生，保護從業人員生命安全，應急管理部、國家煤礦安全監察局組織起草了《煤礦安全條例（草案征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

工業和信息化部辦公廳關于印發《民用爆炸物品生產和銷售企業安全生產培訓大綱》的通知（工信廳安全〔2019〕94 號）［2019 年12 月25 日發布］

【內容提要】

為更好地指導民爆行業安全培訓工作，有效提高從業人員安全素質，工業和信息化部辦公廳印發《民用爆炸物品生產和銷售企業安全生產培訓大綱》（以下簡稱《大綱》）。原國防科學技術工業委員會印發的《民用爆炸物品生產經營單位安全生產培訓大綱、考核標準》同時廢止。《大綱》規定了民用爆炸物品生產和銷售企業主要負責人、安全生產管理人員安全培訓的目的、要求和具體內容。

國家煤礦安監局關于近期煤礦事故的通報（煤安監調查〔2019〕50 號）［2019 年12 月19 日發布］

【內容提要】

11 月18 日，山西平遙峰巖煤焦集團二畝溝煤業有限公司違規開采保安煤柱，與采空區導通，引發重大瓦斯爆炸事故，造成15人遇難、9人受傷。11月19日，山東能源集團梁寶寺煤礦在3306 皮帶順槽過斷層高冒區采用高分子材料充填后引發自燃，造成掘進工作面11 人被困，經過36 個小時全力救援，被困礦工全部安全脫險。12 月14 日，四川省川煤集團芙蓉集團公司杉木樹煤礦礦區內已關閉的小煤礦老空水潰入該礦井下，引發透水事故，造成5 人死亡，13 人被困，經過84 小時全力救援，被困礦工全部安全脫險。12月17 日，貴州省黔西南州安龍縣廣隆煤礦綜掘工作面發生煤與瓦斯突出事故，造成16 人死亡。

上述4 起事故以及通過近期明查暗訪，暴露出部分煤礦企業存在主體責任不落實等突出問題，主要表現在5 個方面：一是風險管控意識缺乏，技術管理薄弱；二是“一通三防”管理問題突出；三是違法違規問題仍然嚴重；四是超強度開采屢屢發生；五是淘汰退出態度不堅決。針對上述事故及暴露出的問題，國務院領導同志作出重要批示指示，就事故搶險救援、加強煤礦安全生產工作提出6 項明確要求。

國家煤礦安監局關于印發煤礦安全監控系統升級改造驗收規范的通知（煤安監技裝〔2019〕48 號）［2019年12 月12 日發布］

【內容提要】

為加強全國煤礦安全監控系統升級改造監督管理工作,統一升級改造后的驗收方式、驗收規則以及判別準則,確保升級改造質量和目標完成,依據《安全生產法》《煤礦建設項目安全設施監察規定》《煤礦安全規程》《煤礦安全監控系統升級改造技術方案》《煤礦安全監控系統通用技術要求》《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》等，制定《煤礦安全監控系統升級改造驗收規范》（以下簡稱《規范》），驗收內容包含3類共29 個項目。

《規范》要求，煤礦或者其上一級具有法人資格的公司(單位)負責對本單位煤礦安全監控系統組織驗收,可以自行組織實施驗收,也可委托第三方機構組織實施驗收。各省級煤礦安全監察機構應會同煤礦安全監管部門對驗收結果進行抽查。

最新公布的安全生產標準目錄

GB 38600-2019《養老機構服務安全基本規范》

GB 2626-2019《呼吸防護 自吸過濾式防顆粒物呼吸器》

GB 2811-2019《頭部防護 安全帽》

GB 20265-2019《足部防護 防化學品鞋》

GB 12014-2019《防護服裝 防靜電服》

GB 38453-2019《防護服裝 隔熱服》

GB/T 38144.1-2019《眼面部防護 應急噴淋和洗眼設備 第1 部分：技術要求》

GB/T 38144.2-2019《眼面部防護 應急噴淋和洗眼設備 第2 部分：使用指南》

MT/T 626-2019《礦井均壓防滅火技術規范》

MT/T 639-2019《鉆孔瓦斯涌出初速度的測定方法》

MT/T 1037-2019《預抽回采工作面瓦斯區域防突措施效果檢驗方法》

MT/T 1038-2019《煤礦許用被筒炸藥技術條件》

MT/T 668-2019《煤礦用鋼絲繩芯阻燃輸送帶》