職業(yè)教育對農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的作用研究

山東理工大學(xué) 陳永潔

國家主席習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，扶貧必扶智，治貧先治愚，同時也要解決好“誰來扶”“扶持誰”和“怎么扶”的問題。職業(yè)教育作為一種類型教育，培養(yǎng)的是面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需要的技能人才，直接面向就業(yè)崗位。通過職業(yè)培訓(xùn)，能夠讓農(nóng)村貧困人口快速獲得職業(yè)技能，迅速就業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧、帶動一片”的效果。

1 職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的理論基礎(chǔ)

貧困是人類發(fā)展史的頑疾，千百年來人們一直在和貧困作斗爭。中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在著不平衡，連片貧困地區(qū)在逐步減少，這是在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下取得的豐碩成果。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作，逐步消滅貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中，要不斷探尋職業(yè)教育扶貧對農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的作用，準(zhǔn)確理解貧困理論和人力資本理論。

（1）貧困理論。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的獲得者阿馬蒂亞·森 （Amartya Sen）在研究貧困問題時，認(rèn)為貧困的本質(zhì)是能力貧困，貧困人口缺乏生產(chǎn)生活的技能。美國人類學(xué)家奧斯卡·劉易斯（Oscar Lewis）提出，貧困文化是造成長期貧困的關(guān)鍵原因，長期處在貧困中的人們，逐漸適應(yīng)了他們的生存環(huán)境，很難會產(chǎn)生內(nèi)在動力去改變現(xiàn)有的生存環(huán)境。瑞典著名制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家岡納·繆爾達(dá)爾（G Myrdal）提出了循環(huán)累積因果理論，認(rèn)為貧困會造成貧困人口的受教育水平、勞動力素質(zhì)和貧困人口的健康等諸多因素相互影響，循環(huán)累積。

（2）人力資本理論。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·舒爾茨和貝克爾共同提出人力資本理論，他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長中人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用。人的知識儲備、專業(yè)技能和素養(yǎng)決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，教育決定著人的綜合實(shí)力，越早對人進(jìn)行教育投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量越高。

由此可以得出，貧困人口在知識、技能方面偏低，導(dǎo)致貧困的深層次原因是由于教育和職業(yè)培訓(xùn)方面的投入不夠所造成的。

2 職業(yè)教育對農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的核心思想

農(nóng)村地區(qū)貧困產(chǎn)生的原因復(fù)雜多樣，因病致貧、因?qū)W致貧、因自然環(huán)境的惡劣而導(dǎo)致的貧困等。開展農(nóng)村地區(qū)貧困人口的脫貧工作時，應(yīng)首先了解貧困人口產(chǎn)生貧困的原因，因地制宜地開展扶貧工作。對于那些缺乏勞動技能的貧困人口，應(yīng)先轉(zhuǎn)變其貧困思想，引導(dǎo)其參加職業(yè)培訓(xùn)，使其獲得一技之能，走上就業(yè)崗位；對于農(nóng)村地區(qū)貧困家庭的適齡學(xué)生，根據(jù)孩子的意愿和條件，進(jìn)行綜合評估，引導(dǎo)其選擇合適的職業(yè)學(xué)校就讀；對于那些輟學(xué)賦閑在家、缺乏勞動技能的未成年農(nóng)村貧困人口，也要進(jìn)行積極引導(dǎo)，給予關(guān)懷，符合入學(xué)條件的，積極協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，安排進(jìn)入職業(yè)學(xué)校就讀。只有讓貧困人口轉(zhuǎn)變思想，讓其能夠自我產(chǎn)生內(nèi)在動力，再通過職業(yè)教育的幫扶，才能幫助他們脫貧致富。

職業(yè)教育對農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的核心思想是通過職業(yè)教育使農(nóng)村地區(qū)具有勞動能力的貧困人口掌握一技之能，順利就業(yè)、獲得持續(xù)穩(wěn)定的收入。另外，也可以讓農(nóng)村地區(qū)貧困家庭適齡學(xué)生就讀職業(yè)學(xué)校，把他們培養(yǎng)成為高素質(zhì)的技能人才，更重要地是能夠在農(nóng)村地區(qū)貧困家庭中植入脫貧致富的“基因”，也能使其更好地融入現(xiàn)代社會的發(fā)展中來，從而達(dá)到切斷農(nóng)村地區(qū)貧困代際傳遞的目的。

3 職業(yè)教育對農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的作用

3.1 能促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

大力發(fā)展職業(yè)教育，對農(nóng)村地區(qū)實(shí)施職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧，對于促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有裨益。職業(yè)院校一方面把技術(shù)資源輸入到農(nóng)村貧困地區(qū)，提升農(nóng)村地區(qū)貧困人口的技術(shù)技能和職業(yè)素養(yǎng)。另一方面，還可以整合職業(yè)院校的資源，走進(jìn)農(nóng)村地區(qū)和貧困家庭，挖掘當(dāng)?shù)靥厣棉r(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的自然資源，因地制宜，幫助貧困家庭改良種養(yǎng)模式，提升農(nóng)業(yè)收益，幫扶具有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)戶組成合作社等，瞄準(zhǔn)市場，優(yōu)化當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)結(jié)構(gòu)，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 能提升農(nóng)村貧困人口的就業(yè)質(zhì)量

衡量職業(yè)教育對農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的成效，關(guān)鍵在于貧困人口經(jīng)過職業(yè)教育培養(yǎng)后能否實(shí)現(xiàn)就業(yè)。農(nóng)村地區(qū)貧困人口的就業(yè)質(zhì)量，決定著其脫貧的速度。農(nóng)村地區(qū)貧困人口普遍存在受教育水平低、文化涵養(yǎng)低、專業(yè)技能差、思維思路相對不靈活等問題，職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧工作中，牢牢把握了農(nóng)村地區(qū)貧困人口的特點(diǎn)，開設(shè)適合他們的課程，使其能夠理解和掌握。專業(yè)技能扎實(shí)了，職業(yè)素養(yǎng)提升了，就業(yè)的質(zhì)量一定不會差。通過職業(yè)教育來提升其就業(yè)能力，傳播先進(jìn)的思想文化，豐富其文化生活，幫助他們建立脫貧致富的自信心和意志。

3.3 能阻斷貧困的代際傳遞

職業(yè)教育相對其他教育類型而言，具有見效快、投入低的特點(diǎn)，進(jìn)一步加大對農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)教育的投入，不斷提升職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量，將國家資助政策落實(shí)到位，減輕貧困家庭的經(jīng)濟(jì)支出，提升農(nóng)村貧困地區(qū)勞動者和青少年的文化知識水平和技術(shù)技能，降低貧困代際傳遞的機(jī)會。