校園足球改革發展與實踐研究

張永江

1 校園足球改革的背景

奧運會舉辦后，中國體育界士氣高漲。但在足球領域，無論是國家足球隊還是各級學校足球教學，都存在不同程度的發展問題。尤其是每逢大型足球賽事之際，大眾關于足球的熱情被充分調動，但中國足球卻一次次被媒體推至風口浪尖，網絡上充斥著網民對中國足球的負面輿論[1]。中國的足球運動發展跟不上其他球類，究其原因，除了足球運動員球技有待提高之外，運動員素質較低也是重要影響因素。

針對此，國家代表人曾強調，應在科學發展觀的指導下，逐步落實足球運動改革與發展，推動我國足球進入新的發展階段。國家代表人、各級地方政府給予足球運動的發展高度重視，是根據全民意見，立足于全民的精神文化需求，更是在考慮國家形象和利益的基礎上，致力于國家軟實力的強化。影響中國足球事業發展的是不只是運動員球技、素質，更在于中國的足球管理體制、訓練體制和競賽體制有問題，足球運動缺乏堅實的社會基礎，在社會上的影響力也非常有限，足球競技文化氛圍沒有形成。基于此，筆者認為發展足球必然要加大足球運動的場館的建設，加大營造足球運動發展的良好環境，加強足球運動的管理和教育，并鼓勵人人參與到足球的運動中來，等等。以此推動足球運動事業取得長足發展。

2 校園足球改革的實踐現狀——以內蒙古自治區為例

2.1 政府高度重視，規劃超前、緊抓落實

自治區各級政府以上級政府關于我國足球事業發展的指示精神為指導，圍繞校園足球深入調查，統籌規劃發展前景，將政策措施分解到各個層級和學校。相關部門提出和普及立德樹人的教學理念及足球教育文化，并出臺眾多文件和配套制度，保障校園足球工作的落實。

在長期探索中，內蒙古自治區已經形成了自幼兒園至小學、初中、高中乃至大學的校園足球聯賽體系，并在近年強化中愈加完善。并將足球發展變成覆蓋整個社會的全民事業，探索ppp模式的發展方式和公建民營、民辦公助的管理模式[2]。相關政府部門還將申報中國足協國家級男子青訓中心和舉全市之力申辦2023年亞足聯亞洲杯作為接下來的工作重點。借此推動內蒙古自治區的校園足球的發展，提升國家足球認同感和自豪感。

2.2 增設基礎設施，開展夏令營活動，制定“菁英計劃”

近些年，內蒙古自治區增加、修護了3000余塊風雨足球場和公共足球場館，并陸續面向學生和公眾開放使用。從而拉近人們與足球之間的距離，在青少年之間的受歡迎程度更是越來越高。

另外，每年內蒙古自治區都會聯合國內外重點城市及區內代表隊共同舉辦國際夏令營和高峰論壇，還舉辦多次學訓和教練員輪訓，從而初步搭建起了管理、訓練、教學、文化建設等模式。同時，內蒙古自治區還制定了“菁英計劃”，保證青少年足球學員接受專業和半專業足球訓練，使其逐步達到足球競技水平。

2.3 持續組織培訓，開展特定足球日公益活動，增進交流并加強認知

近兩年，內蒙古自治區攜手武漢、上海、北京、海南，組織了千余名校長和教練員參與輪訓工作。另外，在興安盟足協和足管中心相繼成立的背景下，興安盟足球事業的發展進入了全新的階段。

3 校園足球改革存在的問題分析

3.1 運動員素質和校園足球課余訓練科學化水平不高

從內蒙古自治區校園足球相關比賽中發現，不少隊員在特殊情況下難以控制自身情緒，并將之延續到裁判員身上，表明其未能經受住規則與變故的考驗，心理素質有待加強。另外，相關調查顯示，在部分開展了足球傳統項目的學校，大部分教練員缺乏實際足球訓練和賽事及執教經驗，也未接受或只接受了較低水平的青少年足球教練員專業崗位培訓[3]，自然無法為青少年提供科學化的課余訓練教學指導。

3.2 校園足球理論建設相對比較薄弱

校園足球在長期發展中也形成了相對完善、內容豐富的理論體系，涉及校園足球的各個方面。然而在具體執行過程中，真正運用到的理論非常有限，不僅沿用傳統的課堂教材，且與具體實踐想脫離。甚至一些教練在訓練過程中，僅憑個人經驗授課，缺乏專業技戰術要領支持。

3.3 六大固有亂象長期存在

第一，部分地區利用政策強行在校園足球和應試教育之間建立聯系，限制了學生對足球動作的全面、系統掌握。第二，部分學校重成績而輕人性化，學生只能被動接受灌輸而來的足球學習。第三，安全責任判定機制有待進一步完善，足球學習存在安全隱患，責任主體模糊，引發家長擔憂。第四，缺乏專門的場地、專業的教師。第五，教學方式固守傳統。在諸多學校仍普遍采用傳統的足球訓練方法和技術模式，憑經驗授課現象仍屢見不鮮。第六，不少家長未真正認識到足球運動的積極意義。

4 校園足球改革發展的路徑探索

4.1 教育部門和體育部門聯合起來

地方在制定校園足球發展政策及文件時，應綜合考慮國

家教育部和國家體育總局關于我國足球事業的指導意見和指導精神，保持上下級的統一。另外，建議地方教育部門和體育部門相關負責人各自安排專門人員組成足球運動工作小組，共同負責校園足球的相關事宜。并定期向上級部門反映所考察的學校的校園足球開展情況，合力解決校園足球發展存在的問題。

4.2 加大力度建設校園足球文化

首先，堅持“以人為本”的校園足球文化理念。為此，應將校園足球與應試教育分裂開，給學生提供全面的足球理論和技能。其次，在校園內形成安全、健康與快樂同行的足球文化氛圍。不斷普及安全知識，加強安全防范措施和救護措施。最后，深挖足球運動的內涵、底蘊，借助相關足球制度和規范維護校園足球的文化秩序，完善管理模式和組織模式，定期舉辦規模不一的足球活動，不斷營造和活躍校園足球文化氛圍。

4.3 轉變思想觀念，改善校園足球活動的物質基礎和活動氛圍

一方面，學校領導應樹立校園足球全面開展意識，認真貫徹實施國家、地方政府相關部門關于足球事業、校園足球的政策文件和指導精神，提供相應的人力、物力、財力改善校園足球發展的軟硬件條件。另一方面，校園足球教師隊伍應隨著時代發展不斷接受新事物，培養新技能，再利用學校提供的良好條件，逐步進行課堂教學和實踐教學。

5 總結

總的來說，校園足球改革的進行大大改善了我國當前校園足球發展現狀，各地區也取得不同程度的成果，但也暴露出更多問題。校園足球改革與實踐是個漫長的持續過程，從國家到基層，都應協調統一，為提高校園足球發展水平貢獻心力。