中原經(jīng)濟區(qū)視角下中小城市足球場地設(shè)施建設(shè)
——以河南省開封市為例

孟獻德

引言

隨著我國足球參與人數(shù)的增多，現(xiàn)階段足球發(fā)展面臨著足球場地設(shè)施嚴(yán)重不足的問題。根據(jù)《第六次全國體育場地普查數(shù)據(jù)公報》，近年來我國足球場地數(shù)量與質(zhì)量雖然有了極大的提高，但相對于快速增加的足球人口，足球場地的缺口依然很大。為此，國家在《中國足球改革發(fā)展總體方案》(2015)及《全國足球場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 (2016—2020)》中提出到2020 年全國建設(shè)足球場地總量達(dá)到7萬塊的目標(biāo)。至此足球場地布局成為國策。但是由于足球場地占地面積達(dá)大，建設(shè)周期長，建設(shè)要求高。如何在短時間內(nèi)在城市中合理布局足球場地。足球場地設(shè)施如何適應(yīng)城市經(jīng)濟人文發(fā)展成為急需解決的新問題。基于上述問題，本文將以開封市為例，以城市規(guī)劃布局要點為主要依據(jù)，對開封市新建足球場地設(shè)施布局位置進行選址，以期達(dá)到基本滿足市民足球參與需要的目標(biāo)，并為同等規(guī)模的城市提供參考。

1 多視角下足球場地設(shè)施與建設(shè)的基本要求

在現(xiàn)實足球運動中，由于足球場地服務(wù)范圍，服務(wù)方式，建設(shè)規(guī)模和城市空間布局的不同，呈現(xiàn)出不同的屬性特征，這些屬性是影響足球場地布局的重要因素。

1.1 類型特征

足球運動開展的形式靈活多樣。因此足球場地設(shè)施多種多樣。根據(jù)足球場地可以提供參賽人員的數(shù)量。可將足球場地分為4種類型：標(biāo)準(zhǔn)足球場(11人制)、露天5人制足球場、8人制足球場和 室內(nèi) 5 人制足球場。

標(biāo)準(zhǔn)足球場:指為足球運動員提供比賽，訓(xùn)練，健身使用的室外場地。場地長度在100-120米，寬度在64-75米之間，并且在場地范圍外具有相應(yīng)距離的熱身區(qū)與緩沖區(qū)。此處足球場不包括含有跑道的運動型足球場地。

室內(nèi)五人制足球場:指供五人制足球運動訓(xùn)練比賽健身等使用的室內(nèi)體育場地。室內(nèi)五人制場地，長度范圍在25-42米之間，寬度范圍在15-25米之間。還應(yīng)有提供緩沖，熱身等比賽相關(guān)活動的地區(qū)。

露天五人制足球場:指候五人制足球運動訓(xùn)練比賽健身等使用的室外體育場地。場地標(biāo)準(zhǔn)與室內(nèi)五人制足球場地相同。

室外八人制足球場:指供一隊加守門員在內(nèi)共八位足球運動員比賽訓(xùn)練的場地。場地必須為長方形，長度范圍在45-75米，寬度范圍在28-56米，配套相應(yīng)的熱身、計分、緩沖區(qū)域。

1.2 等級特征

作為城市公共服務(wù)設(shè)施的一部分，足球場地設(shè)施根據(jù)服務(wù)的人數(shù)與范圍呈現(xiàn)出相應(yīng)的結(jié)構(gòu)體系，即可分為城市級，區(qū)域級和社區(qū)級三個等級。

11人制足球場地多為室外足球場地和城市級足球場地。其建設(shè)面積大(允許場地尺寸長90-120米，寬45-90米，場地面積4900-12500平方米)，主要用于職業(yè)聯(lián)賽和業(yè)余足球聯(lián)賽。其布局整體應(yīng)位于城市居民相對集中、臨近基礎(chǔ)設(shè)施相對便利、配套設(shè)施相對完善、交通便利(例如;公交站，地鐵站等)地區(qū)；8人制足球場和城市足球公園。其主要目的是進行業(yè)余比賽、足球培訓(xùn)、全民健身。一般布局在交通便利、臨近商業(yè)區(qū)、停車等設(shè)施的地方；室內(nèi)外5人制足球場地和社區(qū)足球場地 。主要目的為全民健身。其布局應(yīng)分散在各社區(qū)中，一般而言有以下幾種形式：位于城市公園中，位于居民區(qū)邊角等綠化地帶。或靈活利用閑置公共服務(wù)土地建設(shè)相對數(shù)量的足球場地，將中小學(xué)和居民社區(qū)規(guī)劃在足球場地的服務(wù)半徑內(nèi)部，為居民和學(xué)生的足球活動提供便利。

2 開封市足球場地設(shè)施現(xiàn)狀評價

由于足球場地具有多重屬性特征，因此需要根據(jù)足球場地設(shè)施的特征進行綜合考察：一方面要考慮足球場地布局能否為提高城市足球水平提供助力，另一方面需要考慮城市發(fā)展過程中足球場地應(yīng)起到的作用。評估結(jié)果顯示：開封市足球場地設(shè)施總量小，人均擁有足球場地低于萬人擁有場地規(guī)劃目標(biāo)。且開封市整體足球場地設(shè)施具有很多問題：1場地設(shè)置屬性不合理，其中各類學(xué)校校園足球場地占比重最大，但由于校園足球場地的特殊性，開放程度與利用程度相對較低；社會足球場地占比小且開放時間不固定，造成有效利用的足球場地少；二是足球場地規(guī)劃沒有形成相對完善的體系，大中型足球場地相當(dāng)少，中小型場地相對較多但是開放程度不理想。難以滿足開封市足球參與者對足球場地的需求；三是足球場地與其他公共服務(wù)設(shè)施沒有合理結(jié)合，開封市各類公園尚未有足球場地布局；四是各區(qū)域間足球場地布局差距大，造成部分城市地區(qū)足球場地服務(wù)的缺失。

3 從城市規(guī)劃的角度看開封市新建足球場地的布局。

3.1 室外5人足球場地、社區(qū)足球場地規(guī)劃布局

城市足球公園由于其占地面積相對較小。建設(shè)難度低，形式靈活多樣。所以建設(shè)過程中不用過于考慮城市地價問題。5人制足球場地和社區(qū)足球場地位于城市公園內(nèi)部與城市的其他公共服務(wù)設(shè)施合理分布，布局于居民區(qū)邊角等綠化地帶。或靈活利用閑置公共服務(wù)土地建設(shè)相對數(shù)量的足球場地，將中小學(xué)和居民社區(qū)規(guī)劃在足球場地的服務(wù)半徑內(nèi)部，為居民和學(xué)生的足球活動提供便利。

開封市中心城區(qū)主要分為老城區(qū)(城墻內(nèi))和新城區(qū)(城墻外)。在新城區(qū)由于建筑的密度大，小區(qū)常住人口眾多，且綠化面積大。因此在開封市新城城區(qū)常住人口較多的小區(qū)(如；鼎力國際，首座時代，開元華庭等)邊角綠化帶地區(qū)應(yīng)建設(shè)相應(yīng)數(shù)量的社區(qū)足球場地和室外5人制足球場地以滿足社區(qū)居民足球活動對場地的需要；由于開封市老城區(qū)居民樓錯綜復(fù)雜，建設(shè)條件相對困難，所以開封市老城區(qū)新建5人制足球場地和社區(qū)足球場地應(yīng)圍繞開封城墻附近綠化帶布局建設(shè)，打造城墻區(qū)足球運動中心，以期滿足老城區(qū)居民一定的足球活動需求。

3.2 8人制足球場和城市足球公園規(guī)劃布局

8人制足球場地和城市足球場地可以作為5人制足球場地和11人制足球場地的過渡者，其功能可以彌補5人制足球場和11人制足球場的不足。其主要目的是進行業(yè)余比賽、足球培訓(xùn)、全民健身。是城市開放空間的一部分。一般布局在交通便利、需配套一定的商業(yè)、停車等設(shè)施的地方。

就開封市而言，開封市居民住宅區(qū)以城市主干道為脈絡(luò)呈四方形分布，因此開封市新建8人制足球場地和城市足球公園應(yīng)呈環(huán)形分布，以滿足更多人的足球活動，全民健身的需求。首先應(yīng)以開封市城墻為依托建設(shè)相應(yīng)數(shù)量的足球公園；其次以開封市“一渠六河”項目為依托，在“一渠六河”綠化地區(qū)建立相應(yīng)數(shù)量的城市足球公園。此兩處環(huán)形足球場地相隔距離適中，可以最大化的利用足球場地服務(wù)半徑。且這兩處環(huán)形分布地區(qū)交通便利，有一定的足球場地設(shè)施、運動恢復(fù)保健設(shè)施及商業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。可以為公司，社區(qū)和中小型球隊舉行足球比賽提供服務(wù)。這樣會形成以中心城區(qū)為圓心，以開封市城墻和“一渠六河”綠化地區(qū)為圓環(huán)的環(huán)形足球運動中心。

3.3 11人制足球場地為室外足球場地和城市級足球場地布局規(guī)劃

11人制足球場地由于其特殊性，具有綜合使用性質(zhì)的功能。是5人制足球場和8人制足球場替代不了的。主要用于職業(yè)聯(lián)賽和業(yè)余足球聯(lián)賽。其布局整體應(yīng)位于城市中心或城市副中心、臨近基礎(chǔ)設(shè)施相對便利、配套設(shè)施相對完善、臨近城市公交樞紐。城鄉(xiāng)結(jié)合部與城市副中心臨近交通樞紐的地方是11人制足球場地的理想的選址。

開封市現(xiàn)有地價呈現(xiàn)出新城區(qū)高，老城區(qū)低；西區(qū)地價高，東區(qū)地價相對較低的格局。以城市地價為著眼點可以看出開封市經(jīng)濟發(fā)展中心會往西移，以達(dá)到真正的鄭汴經(jīng)濟一體化。因此開封市新建標(biāo)準(zhǔn)足球場地首先考慮開封新區(qū)。具體選址為開封市森林半島以南，宋城路以西北地區(qū)。此區(qū)域距離開封宋城路交通樞紐近，公路交通便利。；地價便宜，建筑成本低；可建筑面積大，可以規(guī)劃布局停車位，商業(yè)等各類城市用地；服務(wù)半徑內(nèi)可服務(wù)人數(shù)多，。建成后此標(biāo)準(zhǔn)足球場地可以為森林半島，橄欖城，東方經(jīng)典等高檔中低密度小區(qū)居民提供服務(wù)。

開封市2014年正式將開封縣改為祥符區(qū)，目的以帶動開封市區(qū)和開封縣區(qū)中間城鄉(xiāng)結(jié)合部的經(jīng)濟發(fā)展 以加快開封市經(jīng)濟發(fā)展和開封市城鎮(zhèn)化的發(fā)展。在這個結(jié)合部應(yīng)為第二選址。此區(qū)域距離開封市區(qū)和祥符區(qū)距離都很近方便城市居民前往進行足球活動；此區(qū)域距離開封市火車站近附近有配套的公路交通。利于足球比賽時人員的集中于疏散；此足球場地服務(wù)半徑內(nèi)居住住宅區(qū)較多可服務(wù)人數(shù)多；地價便宜節(jié)約建筑成本，且可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，潛在的帶動此區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

開放市轄區(qū)內(nèi)高校數(shù)量眾多。校園內(nèi)有相當(dāng)數(shù)量的足球場地。在學(xué)校足球場地服務(wù)半徑內(nèi)，探索學(xué)生與社會居民共同利用的機制，在學(xué)生上課與訓(xùn)練之外的時間，校園足球場地對社會居民開放，以達(dá)到最大化利用校園足球場地的目的。

4 結(jié)語

由于現(xiàn)實原因影響。本研究有許多不足之處:一是對足球場地劃類型劃分不夠完整，沒有形成合理的分類機制;二是獲取開封市現(xiàn)有足球場地的位置不夠準(zhǔn)確;三是對足球場地的功能分析需進一步加強。在今后的研究中應(yīng)對開封市各類足球場地的空間分布與開封市經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀相結(jié)合;同時密切關(guān)注開封市各類足球場地布局與建設(shè)，并與城市經(jīng)濟布局，城市各項建設(shè)用地布局想對比分析。通過對開封市各類足球場地規(guī)劃布局分析，分析開封市足球場地利、，維護、規(guī)劃等方面的缺失與不足的因素，對開封市及同等中小城市足球場地的具體選址與規(guī)劃提出建議。