淺談中小學財務管理問題及對策

張英華

(吉林省乾安縣第二小學 吉林 乾安 131400)

當中小學在實施國家提供的“兩免一補，營養(yǎng)餐，生活補助”時，也需要中小學財務管理來確保各種財務項目的順利運營。但是，受自身能力和水平的影響，財務管理中出現的一些問題是不容忽視的，如果不能夠提出良好的解決方案，那么，隨著時間的推移，這些問題將會變得越來越嚴重。如果不加以管理，中小學財務管理將會出現更加嚴重的問題。因此，在出現此類問題時，中小學財務管理的工作應成為學校管理的重點，并且財務管理的行為需要受到學校財務紀律和內部監(jiān)督的控制。

1.中小學的財務管理問題

1.1 籌措資金問題。目前中小學的財務資金由國家統一支付。政府會定期向公立學校撥款，以確保學校的正常支出。在現階段，由于鄉(xiāng)村辦學條件較差，一些父母便將孩子送往擁有更好教學資源的學校，導致城鄉(xiāng)學校之間出現教育資源不均衡的現象。直接導致一些偏遠地區(qū)嚴重缺乏中小學學生。由于學生數量少，財政撥款較低，導致學校資金較少。學生的減少，并未降低學校的基本支出費用。在年底時，導致學校不能維持基本開支，從而影響了學校的正常教育活動。

1.2 財務管理制度不完善不規(guī)范，制度執(zhí)行不力。許多中小學都建立了財務管理制度，但是財務管理人員本身受其專業(yè)知識的限制，因此財務管理制度的實行也受到了限制。財務管理制度是標準化的，因此是否可以有效實施就是另一回事兒了。由于財務管理制度是非常重要的，學校必須堅持實行財務管理制度。經常出現校長或教師違反財務管理制度的現象，這與財務管理制度不規(guī)則和管理無效有關。

中小學對于財務管理制度的實行標準和內部控制管理標準尚不明確，并且未遵循維護財務管理制度的要求，缺乏財務管理人員。無法建立政府采購驗收，資產管理，融資和其他項目的聯系，并且在此過程中忽略了財務和其他因素的影響。將學校工作和教育劃分為關鍵組成部分是不合理的。當學校實施財務管理制度時，不可避免的會出現一些不好的情況，導致學校財產安全得不到保障[1]。

2.解決中小學財務管理問題的有效措施

2.1 多渠道的籌集教學資金。由于在中小學教育基金中，國家的財政撥款是主要的資金來源。國家應增加對中小學的合法資金投入，以繼續(xù)支持鄉(xiāng)村中小學教育的發(fā)展，以此彌補鄉(xiāng)村教育資源的嚴重短缺。在此過程中，中小學可以在各個方面尋求當地教育部門的支持，并根據實際情況積極提供扶持資金。學校還需要為基本培訓籌集資金。此外，中小學可以通過社會捐贈和資助獲得教育資金。在法律或法規(guī)允許的情況下，可以使用“合法租賃，金融貸款”等方式為學?；I措資金。結合財務風險以及學校實際的財務管理狀態(tài)，降低學校財務管理的風險。

2.2 加強建立健全財務管理制度，強化制度監(jiān)督。財務管理制度可以為工作提供規(guī)范的指導。建立完整的財務管理制度是學校財務職能的核心。中小學必須使用財務管理制度來監(jiān)視和控制財務管理的工作。一是中小學必須在國家法律法規(guī)范圍內根據自身的特點設計財務管理制度，并建立以實際為重點的財務管理制度。二是中小學必須明確財務管理部門的每個職位和職責，對身兼兩個或多個不相容職位的員工，進行合理的分配，并根據不同職位，分配不同的職責，達到員工之間相互約束和管理的目的。三是中小學應該積極推廣財務管理制度，以創(chuàng)建有利的環(huán)境，提高財務意識，避免在創(chuàng)造機構環(huán)境與建設學校時出現與資產相關的安全風險。四是中小學需要接受財務審計，檢查部門的監(jiān)督，并且必須糾正錯誤并規(guī)范財務管理制度。在學校中建立系統的財務管理制度，及時收集有關建議，糾正和確認財務管理的問題。特別是學校管理需要通過監(jiān)督機制來管理。協調自身單位的經濟活動。促進形成一套系統和標準化的財務管理制度，以進一步增強系統監(jiān)督和財務管理制度實施的影響[2]。

2.3 加強預算編制管理，強化預算支出的科學性。在預算方面，中小學必須提前開始預算謀劃。一是為了樹立學校領導層的預算思維，金融部門需要通過充分理解國家預算管理政策，讓學校管理層明白，無預算無成本，有預算有成本的重要性。從當前情況來看，預算不僅會影響學校的財務部門，而且會影響校長和其他部門。二是建立預算編制機制。財務部門應向不同的部門和學校領導解釋預算的意義，以完成不同的預算編制任務。財務部門必須充分聽取其他部門的意見，收集并整理這些預算材料。分析原始材料，獲取更加科學有效的信息。三是預算編制必須結合下半年的行動計劃和重點工作，確保政府采購，師資培訓和其他重大協調項目的資金，以及對下一年度的費用進行科學合理的計。避免出現因偶然和隨意使用資金而造成的財務風險。

3.結語

在新時期，經濟增長越快，金融功能就會變得越來越重要，財務管理制度將在中小學中發(fā)揮重要的作用。因此，我們必須認真抓好中小學財務管理的工作，使公共資金能夠獲得最大化的經濟效益，促進和推動教育事業(yè)快速，穩(wěn)定的發(fā)展。