甘肅省教育國際交流與合作的思考與策略探究

○ .甘肅省教育國際交流與合作服務中心；.西北師范大學附屬中學

在新時代，我們的學校教育不僅要嚴格按照黨的教育方針、政策培養人才，而且還要考慮在經濟全球化、教育國際化這一大背景下，如何實現有效整合資源、深化教育改革、傳承和弘揚傳統文化、培養國際化人才等目標，而教育國際交流與合作就是實現上述目標的有效途徑。在基礎教育國際化進程中，強調師生、學校之間的合作與交流，拓寬有利于教育國際化的政策空間等，是基礎教育國際化的成功經驗。我們應當根據省情、校情，轉變理念、創造條件、克服困難，以甘肅省中小學“百校結好”這一項目平臺為契機，形成政府、學校、社會資源多方合力，積極推動我省基礎教育國際化進程，提高人才培養質量。對此，筆者進行了相關思考與探索。

一、基礎教育國際化進程中友好學校交流情況分析

教育國際化是指在教育機構的主要功能中，將國際的、跨文化的和全球化的觀念引入具體的教育理念、教育活動（教學、科研、課程、項目等）以及教育服務的過程，包括具體的教育活動、教育管理行為、治學理念與方法等。

1.加強國際經驗交流。在基礎教育國際化進程中，重視師生和學校之間的國際交流合作，加強外語教育和研究，注重教育國際化各要素在學校課程中的借鑒與融合，創造教育國際化推進的政策環境，是在基礎教育階段國際化發展中探索出的有效經驗。例如，聯合國教科文組織通過的《關于促進國際理解、合作與和平的教育以及關于人權與基本自由的教育建議》、1946年美國頒布的《富布萊特法案》以及歐盟實施的青年行動計劃、康米紐斯計劃、網絡姊妹校等活動，這些都是中小學教育國際交流的重要依據和途徑［1］。1992年，聯合國國際教育大會提出了“跨文化教育、多元文化教育”的概念，世界上越來越多的國家認識到基礎教育階段推動教育國際化的必要性和可行性。在基礎教育國際化進程中，英國為中小學設計的在非歐盟國家之間進行教育國際交流的方案中，提出了教師國際專業發展計劃、國際校長安置計劃、學校伙伴關系支持計劃、英美教師交流計劃等。

2.注重國內經驗交流。我國自上世紀80年代初鄧小平提出教育“三個面向”后，成立了中國教育國際交流協會，并開始籌建各地教育國際交流協會，各級各類教育翻開了改革開放后教育國際交流的新篇章。而《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》進一步提出：“開展多層次、寬領域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。借鑒國際上先進的教育理念和教育經驗，促進我國教育改革發展。”

在地區方面，成都市武侯區在《武侯區教育現代化第三個五年規劃》中首次提出了“創新教育國際化機制，推動教育國際化進程”的思路。河南省則是請多名學者分別借鑒和分析國內基礎教育國際化較成功的城市經驗，并結合本省各地的不同情況，明確自身的發展特色，加強與國外中小學及相關教育機構的交流合作。江蘇省從2005年起，每年舉辦一屆江蘇省中小學校長國際交流與協作會，交流基礎教育發展與國際交流合作的經驗，使國內外中小學校際交流、教師培訓、學生交換和教學研究等方面的合作項目在一大批學校落地實施，該協作會也成為了江蘇省實施教育國際化戰略、推進基礎教育現代化的平臺。浙江省于2010年制定《“千校結好”行動計劃實施方案》，實施以來已建立2600多對姐妹學校關系，開展了師生互訪、冬夏令營、學術研討、網絡課堂、文體活動等多種交流活動。

在學校方面，中山大學附屬中學為學生搭建國際交流平臺，形成“美國科技夏令營、感知異國文化主題活動、綜合能力提升活動、國外游學、結對外國姊妹學校”等五大教育國際交流特色項目。杭州學軍中學通過建設國際理解教育課程體系，實現“國際理解教育課程、國際教育校園文化、師生國際互訪交流”的系統整合。2001年，西北師范大學附屬中學與科學家牛頓的母校——英國國王中學締結友好學校，以此為開端創新辦學特色，加快“走出去、引進來”的步伐，在國際課程與資源平臺建設、師資引進和培訓、中外師生交流等方面取得了一定的成果。

二、甘肅省教育國際化及中小學“百校結好”現狀分析

1.我省教育國際交流情況。改革開放后，我省依托友好城市、科研合作、敦煌研究等，在教育國際化文化交流、文物保護、科研合作和高等教育領域交流發展等方面積極探索。進入新世紀，我省教育國際合作與交流與時俱進，制定了“甘肅擴大教育開放行動計劃”等發展規劃，教育開放程度和水平不斷提高。從國際化辦學理念到學生聯合培養、師生互訪交流、引智項目、聯合科研、課程建設、國際中文教育、華文教育基地、出國留學、來華留學等方面，國際合作交流更加活躍［2］。

基礎教育國際化是從早期的個人訪問交流逐漸變為項目推動，從而走進甘肅眾多中小學，如聯合國教科文組織“亞太地區提高初等教育質量聯合革新計劃”（JIP）、聯合國兒童基金會設立的基礎教育改革項目、劍橋教育“中英學校發展計劃合作項目”（SDP）以及世界銀行、聯合國計劃開發署、聯合國糧食計劃署等國際組織在我省開展的教育合作交流項目和課題研究。近十年來，各級各類學校從友好城市訪問、漢語推廣基地、AFS項目、PT項目、師資培訓、學生研學、中外課程融合、國際理解教育、合作辦學等方面進行了有益的探索。

2.甘肅省中小學“百校結好”項目情況。2016年，我省開始在全省中小學試行“百校結好”項目，該項目是由甘肅省人民政府外事辦公室、甘肅省人民對外友好協會和和甘肅省教育廳共同發起的一項行動計劃，以教育強省、教育國際化、推動青少年國際交流為出發點，借助“友好省州”“國際交流城市”等平臺，通過師生短期交流、出國留學、教學觀摩等活動，推動中外中小學教育國際交流與合作，幫助孩子們了解世界多元文化，培養跨文化交流和團隊合作能力，實現我省中小學與國外學校共享優質教育資源。為進一步推進“百校結好”項目，《中小學“百校結好”項目實施方案（2020-2022年）》頒布，明確在三年內幫助甘肅省中小學與世界各地的學校建立100對姐妹學校關系的目標和任務［3］。

3.基礎教育階段校際國際交流存在的問題。我省在教育投入、發展等方面，與發達地區還有一定差距。因此，我們應實事求是，因地制宜，結合省情開展教育國際交流工作。從政策層面來看，基礎教育階段國際交流具體的規劃、推動責任歸屬并不明晰。從學校層面來看，學校所處地域經濟社會發展情況不同、校長的辦學理念和追求不同，各學校之間的發展也不平衡。從校長層面來看，對于教育國際化的認識還不夠深入，還存在國際化教育就是“外教教學”“出國留學”“海外游學”等片面認識。從教師層面來看，教師運用國際化教育理念、資源開展國際教育的能力還有待提高。從社會和家長層面看，許多人對孩子未來的規劃意識不強，對孩子的國際素養和跨文化交際能力等認識不夠。

三、深化教育國際交流與合作的策略

1.管理和政策層面。首先是準確定位，與區域教育國際化發展相匹配。我省教育國際交流要緊緊圍繞“一帶一路”等區域發展新舉措，及時調整定位。其次是制定規劃，加強指導與交流。充分發揮各級教育國際交流組織的作用，盡快研究制定基礎教育國際交流與合作的框架與措施，各地還要指導不同類型的學校在教育國際交流過程中，明確自己的發展規劃、實施策略、基本規則。再次是加強宣傳，讓甘肅教育面向世界“走出去”，進一步挖掘甘肅教育與文化特色，讓世界了解甘肅，了解甘肅的教育和文化，使更多的國際教育資源走進甘肅。最后是尊重人才，營造良好的國際教育氛圍。要實現區域教育發展的國際化，教育應當先行，應解放思想，尊重人才、吸引人才、用好人才，不斷完善各類人才引進機制。此外，要借助項目推動，因地制宜推動教育國際交流。抓住機遇，以“百校結好”理念，加強對相關項目的宣傳，讓各級教育管理者和中小學校長了解并積極參與項目；同時，搭建資源平臺，多方支持教育，因地制宜，一校一策，落實“百校結好”項目。

2.學校和校長層面。一是通過辦培訓、開論壇等途徑，進一步轉變學校管理者的理念，明確基礎教育國際化的內涵、基本行為準則及具體活動。在中小學階段，以增強師生“三個面向”的意識、實施國際理解教育為主要內容，有條件的學校可進行課程融合、合作辦學等實踐。二是不斷改進教育教學管理工作，堅定文化自信，兼容并蓄，取其精華。倡導學校全體師生以開放包容的心態，主動參與國際化背景下的教育教學改革和探索，更新觀念，豐富知識，挑戰自我，提升自我。三是校長及學校管理層應在深入了解教育國際化的基礎上，主動參與教育國際交流活動，研究教育國際化與學校發展的結合點，為提升學校管理水平和辦學質量助力。四是通過英語等相關學科，培養學生的跨文化能力。在學科教學中，可以借鑒已有的教育國際化研究成果，根據學校的國際化規劃、學科特點、學生發展需要，在英語教學、多語種教學等過程中培養學生的跨文化意識和能力。同時，注重培養教師的跨文化素養，教師自身的多元文化與跨文化教育素養對學生的發展起著非常重要的作用。學校應通過培訓、討論、講座等，讓教師了解跨文化教育，及時鼓勵教師開展相關活動。

3.社會和家長層面。一是充分用好“友好城市”等交流渠道。1982年，我省與日本秋田縣結為“友好城市”；1984年，我省與新西蘭克賴斯特切奇結為“友好城市”，實現豐富的教育交流資源共享。二是充分調動各類文化交流機構、商務機構、民間組織等組織機構的積極性。學校應不斷拓展視野，積極利用校友、民間組織等，深入挖掘、融合資源，調動資源助力學校國際教育交流與合作。三是外事、經濟、文化等部門和機構應加強與學校合作，開展教育國際交流活動，營造國際教育環境和氛圍，促進社會機構與學校相互了解，為學校開展教育國際交流助力添彩。四是進一步規范教育國際交流服務機構，向學校推薦比較成熟、可靠的教育資源，協助學校開展教育國際交流。

目前，人員的流動和交往是我省教育國際交流與合作的主要形式之一，但我省中小學教育國際交流合作還沒形成規模。而“百校結好”這一平臺給我省中小學教育國際化和師生國際交流帶來了機遇，我們應借助這一平臺，為我省教育國際化探索出更多有益經驗。