蔣培鋒
(鄭州科技學院 河南鄭州 450064)
2014年10月,國務院以國發〔2014〕46號下發了《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》,文件中提到,要“積極擴大體育產品和服務供給”、“培育多元主體”,促進融合發展,豐富市場供給,以營造健身氛圍為主要任務,鼓勵基層社區文化體育設施共建共享,五年后的2019年又出臺了《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》,為未來我國體育產業發展指明了前進動力。這些政策的實施在一定程度上加快了我國體育產業發展,并促進民眾的體育消費。社會發展要與時俱進,體育產業應與其他產業進行互動,構建具有相互促進作用的新型產業業態。隨著社會各個行業和產業的不斷融合發展,共享經濟理念也不斷深化,其與越來越多的行業和產業緊密相連,有效促進了社會經濟的快速發展,并成為社會經濟發展的大趨勢,因此有必要分析共享經濟背景下我國體育經濟發展的道路。
“共享經濟”是一種獨特的全新經濟模式,與互聯網的發展密不可分,可以說兩者是“魚和水”的關系。在2010年前后,網絡上相繼出現共享平臺,之后“共享經濟”越來越頻繁地出現在人們的視野乃至生活當中,可見其發展之迅速,黑格爾說:存在即合理,“共享經濟”符合了當今世界經濟發展的條件,其存在和快速發展是自然而然的。體育與經濟的關系密不可分,體育本身就具有經濟功能,對經濟發展起到一定促進作用,體育鍛煉使勞動力素質得到有效提高,勞動效率提高使勞動生產加快,從而制造出更多體育產品。在市場經濟條件下,大力發展體育事業,不但可以創造更多人特別是體育院校畢業生的就業機會,還可以轉變經濟發展思維模式及方法,對當前提出的“中國夢”的實現發揮著積極正向引導作用。
體育產業與“共享經濟”相結合,根據市場要求科學地把共享經濟理念引入體育產業各個領域當中,這一發展模式對今后體育產業又好又快發展具有重要意義。
共享經濟下的體育產業,使體育資源在利用范圍和結構上發生有益調整和改變,一些個人、單位或組織的體育資源豐富,但閑置時間長,利用率極低,甚至出現“體育器材不是用壞的,而是放壞的”情況發生,而一些民眾有鍛煉身體的需求卻找不到體育資源。共享體育就是為了解決這種社會矛盾,對體育資源進行合理整合,最大限度提高閑散體育資源的利用率。體育產業的共享理念和社會投入才剛剛起步,相對于日常生活消費品的共享,其市場占有率還比較低,但是開發潛力很大,利用空間很廣,特別是隨著我國對體育鍛煉和人民健康的關注度不斷提升,相關政策陸續出臺,促使人民對身體健康和體育鍛煉的意識不斷增強,因此對體育資源的需求量也越來越大,休閑健身、健康養老消費不斷得到快速發展。雖然部分農村社區和城鎮社區建設有公共體育設施供普通民眾使用,但是遠遠滿足不了大部分民眾的需求,而且體育設施數量少且單一。高校體育設施齊全,數量龐大,尤其在寒暑假期間,高校體育設施和健身器材長時間處于閑置狀態。以高校體育設施共享為例,為了充分利用體育閑置資源,滿足更多民眾健身娛樂、強身健體的需求,高??梢栽谥苣┮约凹倨谄陂g免費或者象征性收取服務費,向周邊市民提供體育場地(運動場、籃球場、網球場等)、健身器材借用等服務,高校甚至可以和當地民眾開展聯誼體育活動、友誼賽等,使高校可以更充分的對外開放。
有人曾經這樣評價現代奧運會:一大部分需要鍛煉身體的人,坐在看臺上和電視機前,觀看一小部分需要休息的人在拼命運動。這種說法雖然偏激,但是不無道理,從中可以看出現代人健康意識的缺乏,對體育運動的誤讀。在人類發展過程中,身體素質教育逐漸被人們忽視,身體健康意識淡化,從而導致各種疾病的出現。造成這種現象的原因是由于人們發現創造財富時,依靠智力比依靠體力更簡單,效率更高,創造的財富更多;其次是現代社會的發展,使人們的生產方式和生活方式發生巨大變化,越來越多現代機器代替了人的肌肉活動,人們運動的天性正在逐漸退化,忽視了自身運動的重要性。共享體育可以使人們重拾對體育的熏染和熱愛,在生活中不斷有體育血液的注入,讓普通民眾在共享體育的環境下“耳濡目染”,提高體育運動健康意識和鍛煉身體的習慣,享受健康豐富的生活。
當前我國對人們體育健康的關注度日益增強,新農村建設積極穩妥推進,人居環境大大改善,大部分農村社區和城鎮社區都建成體育活動廣場,增加了體育設施。這些舉措雖然在一定程度上提高了人們鍛煉身體的意識和習慣,但是我國體育健身場地總體上還是嚴重不足,由于人口基數大,體育資源人均水平很低,這就產生了人們在使用體育資源時的各種矛盾:爭搶體育健身器材、體育場地;公共用地和私人用地糾紛問題;校內體育場被社會普通民眾長期搶占;多人為使用有限的體育設施而相互爭搶;甚至出現互相謾罵、打架斗毆等惡劣現象;表現出較低素質,造成不良社會影響。這一社會問題產生的原因有兩點:第一,居民素質有待提高,農村和城市在家庭教育、學校教育上都存在一定差別,特別是城鄉結合區域,更是矛盾的突出點。第二,農村和城市由于政策和資金導向,其體育資源規劃不合理、分配不均衡。處理這一社會問題可以通過“租賃”等方式,對現有體育設施等體育資源,進行重新規劃和分配,能夠有效協調不同社會群體的體育健身矛盾,滿足民眾的體育健身需求,促進民眾健身運動的和諧穩定發展。
隨著我國對體育產業相關政策的逐步出臺,體育經濟取得了進一步的發展,但由于體育產業總體發展較晚,基礎不扎實,“未實現其傳統產業轉型升級的市場引領效應,其產業價值未得以很好體現,對其發展的可持續性重視程度不夠”。從起步至今,我國體育產業在發展過程中存在許多問題,那么在迅猛發展的共享經濟環境下,其自身問題更加突出。
政策法規作為指導國家地方事務的必要性文件,對各項事務順利開展有著決定性意義。體育經濟發展也是如此,特別是在共享經濟下,體育產業剛剛起步,在發展初始階段必然不會一帆風順,而是會遇到各種困難和矛盾,體育產業經濟發展所要遵循的行動準則需要政策規定,達到的階段性目標需要政策說明,完成的明確任務需要政策扶持,實行的工作方式需要政策指導,體育與國家商務部門的協作,需要相關條例規章保障指導,體育與醫療體系、食品行業、娛樂行業、服務行業等相關消費產業合并發展需要政策支持和法律約束。而在此方面,國家政府部門雖然陸續有相關政策出臺,但是還遠遠沒有跟上體育產業經濟發展的步伐,特別是共享經濟下體育產業的迅速發展,更需要及時的、積極的導向性政策出臺作為其發展保障。
體育產業從起步至今,發展速度不斷加快,業務領域不斷擴大,已經涉及體育廣告業、體育休閑健身業、體育彩票業、體育娛樂表演、體育用品業、體育保險業、體育網絡等諸多經營項目。但是,體育產業缺乏統一服務標準,而且其服務流程不健全,服務層面不具體,體育服務標準涉及范圍不廣泛,尤其是在共享經濟下,體育產業的共享產品氣質、產品核心價值、產品類型等方面定位較為混亂,消費者在體驗過程中感覺不到周到服務,因此得不到多數人的認可和信任。另外,體育產業中共享信息、共享體育資源的整合與利用率較低。導致這種原因是由于缺乏從事體育服務標準化工作的專業人才;相關部門對體育服務標準化的宣傳、教育培訓力度不夠;相關人士和專家對體育服務標準化的研究力度缺乏。
一直以來,我國體育產業以實體經濟為主,占有比重較大,體育用品業成為體育經濟的主要產業,包括有形的物資資源,如:體育穿戴品、體育器材等,而體育服務在體育產業發展中所占比例較低,體育產業結構嚴重失衡。比如作為體育本體產業的體育健身娛樂業、體育競賽表演業、體育休閑業等產值落后于體育實體產業。在體育產業中,體育實體產業(有形的)與體育本體產業(無形的)應互為補充,協同發展,這樣才符合體育經濟發展規律,但體育產業在總體發展過程中結構嚴重失衡,不同經濟水平、不同地區、不同體育項目發展也存在結構失衡問題。共享體育經濟的“內部動力”不足,很難與其它行業產生共享經濟協同效應,比如與制造業、旅游業、保健業、影視業、信息技術業等產業融合與創新,服務類型的體育產業很難與其它產業找到契合點。
共享體育經濟想要得到又快又好發展,必須建立有效的規章制度,要與其他產業合作、包容、互助、共贏。首先,化解體育產業與各行業間的行政壁壘,直至消除,要開放信息資源和技術資源、共享人才以及物資資源,行政壁壘政策如同“閉關鎖國”,從總體來看限制了區域經濟發展。因此,政府部門首先應總體把控,從整個區域經濟可持續發展的角度做出調整,大力支持本區域內共享體育產業的發展,實現體育資源共享,“在資源存量上注重合理配置,在資源增量方面注重質的提高”。其次,增加有利于共享體育產業的法律和政策制定,法律和政策制定具有滯后性,應充分在與體育產業相關法律和政策中,增加共享信息資源的內容,隨著體育產業日漸成熟,逐步完善和建立原則性較強的保障性制度與條例。最后,營造包容、審慎、科學的監管理念:包容的監管措施可以促使共享體育經濟發展新動能為出發點;審慎的監管措施給予共享體育經濟發展底線之上的更多空間;科學的監管措施兼顧多元利益主體,逐步覆蓋全局。
共享經濟從無到有,從默默無聞到備受關注,實現了跨越式發展,超越傳統經濟,實現爆發式增長,外在來看,得益于中國互聯網技術與快捷支付的興起;內在來看,得益于保障其高效運行的有效機制建設,特別是服務標準化建設。同樣,共享體育產業想要持續健康發展,必須建設完善的服務標準化,而且體育產業中所有行業標準化建設總體上要趨于一致,但同時鼓勵服務標準化的積極創新,要從最初體育產業規劃就開始部署,決定成敗的關鍵在于細節,精細化各個行業管理內容、范圍、服務標準等,并做好體育產業中各個環節之間的協調工作。要確保共享體育產業中各行業服務標準相關規章、制度、措施、辦法等詳細規則符合現行法律政策規定。近年來,全國多個城市“健身房跑路事件”屢有發生,這就是因為沒有強制性的行業服務標準導致的。政府部門應根據市場需求,及時補充相關政策,積極促進體育產業服務標準化建設,“完善體育市場主體和從業人員信用記錄,加大對體育市場違法違規經營行為的打擊力度”。這并不是個別案件,類似案件還存在于體育產業內各個行業中,因此,有關部門應加強監管機制,制定相應行業標準,加強行業與政府之間的交流,扶持行業發展的標準化體系建設等工作勢在必行。
體育產品包含兩種:一種是體育用品,看得見摸得著的有形資源;另一種是無形的體育服務產品,體育實體產業(有形的)與體育本體產業(無形的)發展不平衡是體育產業最嚴重的結構問題。在體育產業共享經濟理念的指導下,應調整和升級體育產業共享經濟結構,降低體育實體產業(有形的)所占比重,根據市場需求,合理增加與體育本體產業相關內容。體育產業不僅可以創建自己的網絡平臺,如“體育分享平臺”“體育教育共享平臺”,還可以與多種共享服務平臺網站進行合作,如“萬人資源共享平臺”“共享站點平臺”等,通過共享服務平臺租借或出售體育用品物資資源、網絡體育會員、網絡體育觀賞門票等,為解決普通民眾日益增加的休閑娛樂健身需求,可創建各式各樣的共享體育渠道,如共享體育器材、場地、教練等服務。為了加強服務標準化建設,要規定體育資源共享的使用范圍和時間,以滿足不同消費者全方位的服務需求。
現階段,我國社會體育的主要矛盾是普通居民日益增長的健身需求與社會健身資源匱乏和分配不均之間的矛盾,而共享體育的發展正好是解決這一矛盾的關鍵途徑。近年來,我國各地市積極推廣全民健身,紛紛打造體育共享經濟品牌,政府可以利用網絡平臺,現實普通民眾與體育閑置資源的結合,為消費者提供運動健身器材、運動場地和舒適的運動環境,還可以借助于眾多新聞媒體平臺,大力對體育共享經濟項目進行宣傳和推廣,對體育資源、體育虛擬服務更廣泛地進行社會傳播。因此政府需要通過制定相關政策,為體育產業共享經濟的發展提供幫助與支持,完善政府個人信息數據系統,為政府監管和服務提供支撐,構建共享體育經濟優質網絡平臺,建立政府、互聯網平臺、體育資源供給者三方協同共建共享共治為核心的治理體系。