我國(guó)裝備制造業(yè)如何通過(guò)“一帶一路”實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈升級(jí)

劉媛媛 西南科技大學(xué)

一代一路沿線國(guó)家多處在工業(yè)化中期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求旺盛，根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行的統(tǒng)計(jì)，2016年到2030年亞太地區(qū)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的需求將達(dá)到每年1.7萬(wàn)億美元。一帶一路沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將對(duì)交通、能源、通信等領(lǐng)域產(chǎn)生需求，而我國(guó)處在工業(yè)化后期，在重工業(yè)領(lǐng)域的很多行業(yè)在國(guó)際上均存在顯性比較優(yōu)勢(shì)，具備“走出去”的相關(guān)的技術(shù)與實(shí)力。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，產(chǎn)能過(guò)剩急需對(duì)外進(jìn)行產(chǎn)能合作，國(guó)內(nèi)重工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難，東北老工業(yè)基地振興乏力。以一帶一路沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，帶動(dòng)我國(guó)企業(yè)“走出去”，對(duì)我國(guó)裝備制造業(yè)升級(jí)具有重要意義，應(yīng)該牢牢抓住機(jī)會(huì)，推動(dòng)我國(guó)裝備制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上實(shí)現(xiàn)升級(jí)。

1 注重企業(yè)自主研發(fā)能力，是長(zhǎng)期占據(jù)全球價(jià)值鏈有利環(huán)節(jié)的關(guān)鍵

中國(guó)裝備制造業(yè)近年來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，在全球價(jià)值鏈上升級(jí)效果明顯，然而這種類(lèi)似于日本的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”也給中國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了隱患。首先日本在實(shí)現(xiàn)對(duì)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)趕超之后資本密集型裝備制造業(yè)隨著國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本的上升該行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)逐漸下降，技術(shù)獲取采用模仿吸收方式缺乏后勁，在隨后出現(xiàn)的技術(shù)密集型裝備制造業(yè)如電子計(jì)算機(jī)、通訊設(shè)備等行業(yè)落后于其他制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，經(jīng)濟(jì)增速顯著放緩。我國(guó)裝備制造業(yè)技術(shù)獲取建立在“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”以及并購(gòu)的基礎(chǔ)之上，企業(yè)自主研發(fā)能力不足，容易出現(xiàn)技術(shù)“斷檔”現(xiàn)象。隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本上升，在成本優(yōu)勢(shì)逐漸喪失或完成對(duì)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的追趕之后，很可能出現(xiàn)技術(shù)“斷檔”現(xiàn)象。因此不得不注重自主研發(fā)能力的提升。美國(guó)在高新技術(shù)、新能源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域始終走在世界前列，這也是其注重基礎(chǔ)研究能力以及注重人才的結(jié)果。美國(guó)的研發(fā)費(fèi)用占GDP比重約接近3%，其中2/3的經(jīng)費(fèi)用于技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)品創(chuàng)新，1/3用于工序改進(jìn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2016年我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到15676.7億元，占GDP比重2.11%。其中基礎(chǔ)研發(fā)經(jīng)費(fèi)、應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)、試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)分別為822.9億元、1610.5億元、1324.3億元，同比增長(zhǎng)分別為14.9%、5.4%、11.1%。根據(jù)數(shù)據(jù)可以看出我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重已超過(guò)2%，接近發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重，但低于OECD國(guó)家2.4%平均水平。我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)雖然增速較快，但基礎(chǔ)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重較低。應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)短期內(nèi)對(duì)一國(guó)實(shí)用技術(shù)的進(jìn)步會(huì)產(chǎn)生顯著作用，但長(zhǎng)期來(lái)看，一國(guó)基礎(chǔ)研發(fā)經(jīng)費(fèi)對(duì)一國(guó)是否能走在新技術(shù)革新的前沿具有重要作用。由于基礎(chǔ)研發(fā)具有投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、回收周期長(zhǎng)、外部性等特性使的政府成為基礎(chǔ)研發(fā)的主要承擔(dān)者，我國(guó)政府在未來(lái)應(yīng)增加基礎(chǔ)研發(fā)的投入，對(duì)前沿技術(shù)保持敏銳的洞察力，引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展潮流。同時(shí)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，企業(yè)是應(yīng)用研究的主體，相關(guān)法律的完善有利于推動(dòng)技術(shù)研發(fā)。繼續(xù)推動(dòng)科研院所與企業(yè)的合作，搭建相關(guān)平臺(tái)推動(dòng)研究成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。

2 合理有序“走出去”，重點(diǎn)是提升競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)剛剛步入對(duì)外投資大國(guó)的行列，我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資經(jīng)驗(yàn)不足，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，一帶一路沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展差異較大，部分國(guó)家國(guó)內(nèi)政局不穩(wěn)，不確定因素較高。為了防止我國(guó)企業(yè)出現(xiàn)一哄而上“走出去”，對(duì)外工程承包中盲目競(jìng)價(jià)、相互壓價(jià)的情況發(fā)生，以及盲目走出去血本無(wú)歸的現(xiàn)象發(fā)生，我國(guó)政府應(yīng)積極推動(dòng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，由于裝備制造業(yè)存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)，企業(yè)多為寡頭競(jìng)爭(zhēng)的形式，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展有利于協(xié)調(diào)各個(gè)企業(yè)利益，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)兩敗俱傷。海外并購(gòu)技術(shù)這個(gè)問(wèn)題可以效仿日本，對(duì)于國(guó)內(nèi)已經(jīng)掌握的相關(guān)技術(shù)禁止企業(yè)對(duì)外獲取，以集中資金用于我國(guó)急需獲取的技術(shù)。政府應(yīng)設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)提供一帶一路沿線國(guó)家相關(guān)信息，包括制度、法律、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)需求等相關(guān)信息，并為企業(yè)走出去進(jìn)行可行性評(píng)估，降低企業(yè)因信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

3 加快企業(yè)“走出去”相關(guān)配套設(shè)施的部署

一帶一路沿線基礎(chǔ)設(shè)施需求巨大，但沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度普遍偏低，存在嚴(yán)重的資金不足問(wèn)題。我國(guó)對(duì)外工程承包為了占有更大的國(guó)際市場(chǎng)份額以及向價(jià)值鏈兩端延伸，會(huì)更多采用BOT、BOO、PPP模式，我國(guó)企業(yè)墊付一定資本進(jìn)行工程建設(shè)隨后特許經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間收回成本將所有權(quán)轉(zhuǎn)移給東道國(guó)。加快相關(guān)服務(wù)配套措施在一帶一路沿線國(guó)家的部署對(duì)我國(guó)采用新的工程承包模式具有重要作用。例如金融行業(yè)的部署。我國(guó)在一帶一路沿線國(guó)家金融網(wǎng)點(diǎn)的部署才剛剛開(kāi)始，而英國(guó)、美國(guó)等金融服務(wù)業(yè)強(qiáng)國(guó)已經(jīng)在一帶一路有相對(duì)完善的金融網(wǎng)點(diǎn)部署，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極與這些企業(yè)或當(dāng)?shù)亟鹑谄髽I(yè)合作，加快我國(guó)在一帶一路沿線國(guó)家金融服務(wù)業(yè)的部署，這既有利于解決我國(guó)企業(yè)走出去過(guò)程中資金約束問(wèn)題，也有利于推進(jìn)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展，加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程。

總之，“一帶一路”既是利國(guó)利民的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，也為我國(guó)裝備制造業(yè)“走出去”進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了絕佳契機(jī)，我們必須牢牢抓住這一機(jī)會(huì)，加大研發(fā)投入，扎扎實(shí)實(shí)提升自己的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，做好相關(guān)配套制度的建設(shè)，才能夠有利地推動(dòng)我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的躍遷。