
《民法典》中有兩處關于離婚冷靜期的規定,第一處是第一千零七十七條新設離婚登記制度中30日的冷靜期,規定“自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起三十日內,任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機關撤回離婚登記申請。前款規定期限屆滿后三十日內,雙方應當親自到婚姻登記機關申請發給離婚證;未申請的,視為撤回離婚登記申請”。第二處是第一千零七十九條將原先《民事訴訟法》第一百二十四條規定的法院判決不準離婚后需要等待6個月再次起訴時間延長至1年。
在唐代,詩人李治曾用“至親至疏”來形容夫妻關系,道出了古人對婚姻的一種理解,明明是兩個毫無血緣關系的人,從陌生人到成為一起共同組建家庭的人,再到七年之癢,再到外界的種種誘惑,再到生老病死,一對夫妻的婚姻需要經受太多的考驗和挑戰。
目前我國社會偏高的離婚率,也從一個方面說明婚姻并非堅不可摧,很多時候婚姻是經不住太多的考驗的,或者說人性無法經受過多的考驗。
而立法專家對于離婚率高的解讀則體現出一種“家長式”的立法者態度,一般認為我國目前對離婚的限制過少,夫妻離婚過于“方便”“自由”,造成了離婚率的偏高。此外,之前寬松的離婚政策給社會上一些“閃婚”“閃離”“為了購房指標、拆遷補償款、提取公積金等鉆政策空子的人”創造了機會,也不利于維護家庭穩定及未成年子女的照顧。
為了解決離婚率高這一社會現象,在關于離婚冷靜期的建議出現后,《民法典》便將其納入到了法律層面。雖然大家對冷靜期的議論較大,但是從客觀來講,冷靜期并非我國獨創的制度,離我們較近的韓國早在2005年便開始試行“離婚熟慮制度”,并于2008年正式在全國法院實施離婚熟慮期,即夫妻在向法院提交協議離婚申請書之后,有孩子或者胎兒的夫妻需要等待3個月,沒有孩子或胎兒的需要等待1個月的時間再繼續確認履行離婚手續。而在美國紐約州的《紐約家庭關系法》也有類似規定,除家暴等特殊情況外,夫妻離婚必須等待1年的警告與預防期,如果家庭有未成年子女則要延長1年。在此期間,該對夫妻會被安排離婚指導和教育課程,以幫助夫妻二人冷靜考慮。如果指導教育結束后,雙方仍然不改變離婚意愿,則可獲得離婚判決。此外,很多西方國家也都有類似的冷靜期規定。
在《民法典》正式頒布之前,最高人民法院等15個部門已在部分地區對“冷靜期”開展試行工作,其中,在四川省就有這樣一個案例。
李某與范某在2005年登記結婚,育有一女,婚前感情良好,但是婚后因家庭瑣事糾紛經常爭吵。雙方在2018年到民政局申請登記離婚,民政局負責婚姻調解的工作人員發現,夫妻二人其實有一定的婚姻基礎,目前的矛盾集中于家務勞作、照顧孩子等方面。因此,民政局認為雙方的感情尚未破裂,與當地法院聯合發出了一份“離婚冷靜期提示書”,期限為1個月,并在上面寫明冷靜期內,兩人原則上不得向民政局申請登記離婚也不得向法院起訴離婚,但如果出現家庭暴力、虐待、遺棄、轉移財產等行為,其中一方可以申請終止冷靜期。一個月后,李某與范某未繼續提起離婚申請,經工作人員回訪,兩人已重歸于好。
從上面的例子可以看出,冷靜期最大的優點就是能有效降低沖動型離婚,即“閃離”這種現象,而在現代社會的壓力之下,一部分人選擇晚婚——寧缺勿濫,一部分人走進了婚姻后卻后悔進入到這座圍城。《民法典》中關于離婚冷靜期的規定,其實也是通過法律提升離婚的時間成本,讓當事人雙方能有一段時間去思考,雙方的婚姻是否已到了不可挽回的地步,而這種立法也被不少專家認為是我國立法的進步。
目前,部分人對“家暴”的擔憂也造成了對冷靜期最大的爭議,他們認為一些家暴受害者在離婚時,會因為冷靜期而不得不與施暴者繼續相處這段時間,而這也給了施暴者堂而皇之的糾纏理由。但這其實是對我國婚姻法的錯誤理解。首先,我國于2015年出臺的《反家庭暴力法》就已明確禁止家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等家庭暴力行為。其次,《民法典》中的冷靜期并未限制當事人的離婚自由,“冷靜期”制度并不適用所有的離婚情形,發生家暴或婚內出軌現象,確實導致感情破裂,到法院去離婚的話,就沒有所謂的“冷靜期”適用問題。
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