淺談基層文物保護工作中的問題及對策

【摘要】文物是人類重要的文化遺產，凝結著我國古代勞動人民的智慧，是中華文明源遠流長的歷史見證。本文結合汶上縣文物保護現狀和部分文物工程開展情況，對目前文物保護中存在的問題、發展對策進行探討分析，旨在更好地促進文物的保護和利用。

【關鍵詞】文物保護；問題；對策

【中圖分類號】K87 【文獻標識碼】A

汶上歷史悠久，文化底蘊深厚，地上地下保存有豐富的歷史文化遺存。在汶上縣第三次全國文物普查工作中，共普查登錄文物點250余處，其中古建筑類70余處。目前，汶上縣有世界文化遺產1處，全國重點文物保護單位3個，省級文物保護單位9個，市縣級文物保護單位40余個。

一、汶上縣文物保護工作開展情況

近年來，汶上縣認真貫徹實施《中華人民共和國文物保護法》和《山東省文物保護條例》等法律法規，按照讓文物“活”起來的指示精神，堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作原則，一方面，在確保文物安全的基礎上，對縣域內的文物建筑做到了保護修繕；另一方面，逐步探索文物合理利用的新路子。

（一）汶上文廟保護工程

汶上文廟，始建于唐，是為紀念至圣先師孔子而修建的建筑群，為省級文物保護單位。主要建筑有欞星門、戟門、大成殿、明倫堂、鄉賢祠、烈女祠等。由于風雨剝蝕，年久失修，造成其現存建筑戟門、大成殿等瓦面剝落，油漆彩繪脫落，梁椽腐朽。為了進一步加強保護，1991年，汶上縣文物管理部門對大成殿、戟門等進行了維修。2007年，委托山東省文物科技保護中心編制了《汶上縣文廟現存中路建筑修繕方案》，對明倫堂進行了維修，并恢復了欞星門。2015年，對大成殿和戟門進行了維修和油飾彩繪。2016年，啟動了大成殿、戟門兩側現代建筑的仿古改造，新建了垂花門和碑廊，完善了排水、道路等服務設施。2017年4月，委托曲阜市古代建筑設計研究所編制了《汶上文廟節孝祠、烈女祠修繕保護設計方案》，并于2018年完成維修工程。

汶上文廟作為儒家文化的載體，是研究孔子及儒家思想的重要資料，具有較高的歷史價值。汶上縣深入發掘孔子“六藝”和仁政思想等，致力于發揮汶上文廟優秀傳統文化資源富集的優勢，成功將其打造成為干部政德教育基地、傳統文化體驗基地和研學基地 。

（二）汶上關帝廟保護工程

汶上關帝廟坐北向南，是一組由關帝廟大門、武圣殿、兩廡、寢殿、偏殿等組成的元代風格明顯的建筑群體，為省級文物保護單位。明嘉靖三十七年，兵部尚書路迎率男虔誠重建。清康熙四十二年，候選知縣路松年率眾捐資重建。清嘉慶十三年四月，人們自發籌資重建。清同治十年，特用同知直隸州兗州府汶上縣知縣鄭溥虔誠重修。1986年，山東省文物部門對武圣殿進行了維修，恢復了昔日的容貌。

為貫徹落實國家關于讓文物“活”起來的指導方針，弘揚優秀傳統文化，按照《山東汶上關帝廟修繕保護方案》，對關帝廟進行了全面維修布展。整個工程采取傳統工藝，每個細節都經專家考證分析，無論是整體建筑格局還是細微之處，都力爭恢復元代建筑風貌。目前，汶上關帝廟已作為傳承關公道義精神、弘揚優秀傳統文化的重要場所對外開放。

（三）郭朝賓墓保護工程

郭朝賓墓，省級文物保護單位，是汶上縣境內現存較完整的明代尚書墓葬遺存，墓區內保存有價值極高的墓志碑碣。

由于長年風雨侵蝕，導致大部分石構件有了不同程度的殘損。為加強對郭朝賓墓的保護，郭氏族人自愿籌集資金300萬元用于保護維修。這是汶上縣文物部門充分調動社會力量參與文物保護的新嘗試，開辟出文物保護的新路子。

二、汶上縣文物保護工作中存在的問題

（一）民眾的文物保護意識淡薄

民眾保護意識淡薄是文物古建筑保護中遇到的突出性問題之一。首先，民眾對文物保護的知識了解少，對于保護文物建筑的積極性和主動性自然很難提高。汶上縣文物建筑在縣域文物資源中占據較大的比重，且大多分布在鄉鎮，文物建筑遭受到破壞的現象也不同程度的存在。對于多數人來說，文物建筑的功能僅局限于旅游欣賞，對其更深層次的文化價值缺乏足夠認識，不能及時采取相應保護措施。例如，許多文物建筑沒有安排專人進行打掃和看管，久而久之，這些建筑內部就會堆積大量垃圾，不僅應有的文化功能得不到體現，而且會對建筑本體結構造成破壞。

（二）文物保護資金不足

文物的保護維修需要大量資金的支持，但由于大部分文物保護經費多數是用于國保、省保單位的維修，很多市保、縣保單位及未定級的文物保護點缺少充足的維修資金，僅僅依靠政府經費補貼是不足以支撐整個縣域內文物保護工作的，導致文物保護工作特別是文物建筑維修整體進展緩慢。

（三）缺乏文物保護專業人才

文物保護是一項專業性比較強的工作，汶上縣文物資源豐富，但從事文物保護工作的人員較少，更沒有文物保護專業的畢業生，最高僅有中級職稱，雖然不乏研究生和本科生，但是大部分參加工作時間較短，沒有多少工作經驗，因此，在進行保護的過程中會出現這樣那樣的問題，工作成效不明顯。

（四）城市建設與文物保護之間的矛盾仍然存在

城鄉基礎設施建設與地下文物保護的矛盾、新城規劃建設與舊城區保護的矛盾是較為突出的兩個方面。文物法人違法案件時有發生。有的工程建設方在立項或施工之前沒有征得文物部門的同意，也沒有按照文物保護相關法律規定對所涉及的路線及區域進行文物影響評估，從而對文物資源造成一定影響。

（五）文物建筑的利用率較低

文物建筑不僅具有深厚的歷史、藝術、科學價值，還凝結了人類的勞動，體現了人類的智慧，也蘊含著歷史社會的進步。全縣現有文物建筑中在保護基礎上加以利用的，目前只有少數，多數只停留于完成修繕，對其文物價值沒有充分地發揮和利用，沒有為全縣文化旅游發展發揮明顯作用。

三、汶上縣文物保護工作的對策建議

（一）提高群眾的文物保護意識

文物的保護既不是一個人的事，也不是一個部門的事，而是需要由全社會廣大民眾的參與，才能取得理想的效果。一是加大文物保護宣傳力度，借助節日和開展活動進行宣傳；二是充分發揮文物的教育功能，通過將文物保護知識融入到中小學生課本中或借助博物館、文物保護單位、文化遺產地開展群眾參與性的活動等，切實增強民眾的保護意識，使廣大民眾能夠自覺地、自愿地配合好相關部門的工作，共同營造良好的文物保護氛圍。

（二）加大文物保護的資金投入

文物的保護和修復需要大量的資金。一方面，積極申請上級文物保護經費，合理利用并切實提高資金使用效益；另一方面，激發人民群眾保護文物的自覺性，鼓勵和支持社會力量參與文物保護，探索并嘗試文物建筑“認養”模式，不斷開發文物建筑保護資金來源。

（三）重視文物建筑保護人才的培養

縣級文物保護部門作為基層文物單位，存在著人員編制不夠、文物保護專業人員缺乏的現象。為推進文物人才隊伍建設，一是引進高素質的文物保護專業人才，二是通過在崗培訓、學習調研等措施，提高在職人員文物建筑保護方面的理論素養與專業技能。

（四）規范文物類項目審批程序

建設單位和施工單位在立項和開工建設前須按照《中華人民共和國文物保護法》《山東省文物保護條例》等有關規定，實行動土申報許可制度，嚴格履行報批程序。另外，基層文物部門要全面加強文物保護的巡查和日常管理，堅決守住文物安全底線，確保文物安全。

（五）推進文物的合理適度利用

貫徹讓文物“活”起來的指示精神，按照國家文物局印發的《文物建筑開放導則（試行）》規定，積極鼓勵群眾參與到文物的保護利用工作中來，切實提升群眾的參與度和保護的積極性，更好地發揮文物的公共文化服務功能。另外，鼓勵文物建筑管理使用單位利用文物資源，優化配套基礎設施，加大文物建筑開放力度，科學合理開展活動，讓文物在合理利用中得到更好的保護。

四、結語

加強基層文物保護工作，建立完善的文物保護機制，提高文物保護人員的專業水平，切實提升文物保護工作成效。只有把這些文物資源挖掘好、保護好、利用好，才能更好地實現優秀傳統文化的傳承和發展。

參考文獻：

[1]李志新.古建筑保護和修繕中存在的問題及對策[J].文藝生活（文海藝苑），2017（6）.

[2]王洪海.基層文物保護工作中存在的問題及解決對策[J].決策與信息，2016（14）.

[3]胡永芳.文物保護工作中存在的問題與對策[J].中國民族博覽，2018（4）.

作者簡介：王慧（1983-），女，漢族，山東省汶上人，本科，山東省汶上縣中都博物館，文博館員，研究方向：文物保護與博物館。