當代越南社會主義發展模式研究

摘要：20世紀末，越南遇到一系列的新挑戰、新機遇，越南站在人民性的立場上，創造性的提出了“總書記差額選舉”，進一步實現政治民主化。那么，越南這項政治民主化的措施究竟是否是對中國特色社會主義的超越，使越南成為新的社會主義模式的代表，將成為本文討論的重點。本文將從越南“總書記選舉制”出發，研究其演進歷程及原因，探究其當代社會主義發展模式，并對我國的社會主義道路發展作出啟示。

關鍵詞：越共；總書記選舉制；發展

一、問題的提出

首先越南與我國同屬于社會主義類型的發展中國家，意識形態也都遵循馬克思主義，共產黨是國家的執政黨。同時地理位置相鄰，有著相似的政治、經濟體制和社會環境，不免被各種學者拿來比較。而研究越南的社會主義發展模式，能夠對我國的社會主義發展起到一定的啟示作用。其次，近些年越南在政治體制上做出了一些革新，有專家學者認為：“越南的政治革新取得了令人矚目的成績，走在了中國的前列”，其中尤以“總書記選舉制”的中越對比最多。那么，越南是否在“黨的領導人選舉”這個層面真的實現對中國特色社會主義的超越，成為當前社會主義的最先進模式，中國又是否需要依此作出改變，成為本文探討的核心問題。

本文所探討的越南社會主義模式創新主要側重于政治改革，尤其是以“總書記選舉制”的改革作為討論重點。所謂“總書記制”，并不是泛指最高領導人被稱為總書記的領導體制都可以冠以這一稱謂，而是特指十一屆三中全會以后逐漸形成的以總書記稱黨的最高領導人、使集體領導原則建筑在穩固的制度保證基礎上的領導體制。越南“總書記選舉制”是指越南為發展和完善黨內民主，在2001年的越共九大上開始實行中央委員等重要國家領導人職務的差額選舉制度。對黨領導人的年齡作出明確規定，打破領導職務終身制。在進行選舉之前，先由專門的部門對候選人作出評價，并將候選人的財產情況、家庭住址和聯系電話等向社會公開，以便民眾對候選人進行監督。

二、越南“總書記選舉制”的發展過程

1945年9月，越南共產黨通過“八月革命”，建立了越南民主共和國。此后至1975年，越南共產黨領導越南民主共和國經歷了抗法和抗美戰爭，實現了民族獨立和國家統一。在此階段的歷史進程中，越南共產黨在越南北方建設、鞏固和發展了社會主義政治體制和經濟體制。1976年6月全國統一后，越南共產黨把北方的政治體制和經濟體制推廣到南方。侵略和占領柬埔寨，給越南造成了國內危機，迫使它開始革新開放。

（一）準備階段：越南全國統一——越共九大召開前

1976年6月24日至7月3日，國會召開第一次會議，宣告越南最終完成國家統一，建立在共產黨領導下的全國統一政權。國會宣布廢除南方的共和制，將國名改為越南社會主義共和國，西貢市改為胡志明市，在法律上正式實現南北的統一。同時通過了國名、國歌、國旗、國徽、首都的決議，成立了以長征為主席的憲法起草委員會，會議選舉孫德勝為國家主席，阮良朋、阮友壽為國家副主席，長征任國會常務委員會主席，范文同任政府總理。

1980年12月，越南國會通過“越南社會主義共和國憲法”，憲法規定：越南社會主義共和國是無產階級專政的國家；人民代表會議制度是國家的根本制度；越南共產黨是領導國家、領導社會的唯一力量；越南祖國戰線是國家的堅強柱石；越南的經濟主要由全民所有的國營和勞動人民集體所有的合作社經濟組成；設立國務委員會，作為國會的最高常設機構；國務委員會主席，在對內對外方面代表越南社會主義共和國并統率全國人民武裝力量，同時擔任國防委員會主席。新憲法取消國家主席一職，同時將政府最高行政機關越南政府會議改為部長會議，其組織與職權與政府會議相同，只是將最高行政長官總理名稱改為部長會議主席。新憲法削減了國家最高元首的個人權力，改由國務委員會作為國會常設機關和政府的集體主席。這是對國家元首的力量的限制，也是完善黨內民主的合理體現。

（二）開始標志：越共九大的召開

2001年4月，越南共產黨第九屆全國代表大會召開。會議上討論了有關“總書記選舉制”的重大改革。從越南共產黨“九大”開始，中央委員以差額選舉的方式產生。選舉前，中央委員候選人的個人基本情況，包括聯系電話和住址等信息都要公開，方便群眾監督和投票。

越共第十屆中央委員會共有207名候選人，其中181人當選，差額率為14%。越共總書記的產生也嘗試差額選舉的方式，越共“十大”總書記有兩名候選人，中央委員會對兩名候選人進行投票，農德孟以76.6%得票率最終當選。阮晉勇在當選總理后認為，國家主席、政府總理、國會主席也應該嘗試差額選舉的辦法產生。省委領導及省委委員按不低于10%的比例進行差額選舉。2011年越共“十一大”代表和十一屆中央委員會也是通過差額選舉產生的，代表選舉差額率不低于15%，中央委員會候選人279名，其中200名當選，差額率為28%。越南共產黨還允許黨員、干部自薦參選。

（三）后續發展：21世紀后——至今

在總書記選舉制的提出后，越南又展開了一系列的民主政治建設，提出要建立完善的法律體系，建設社會主義法權國家。越南社會主義法權國家具有工人階級的本質，同時具有深刻的人民性和民族性，社會主義法權國家必須保證徹底的社會主義民主，使越南共產黨在 “民主”與“集中”之間找到的一個新的契合點。而此時對于“總書記選舉制”的改革創新，正是與建立社會主義法權國家相契合的措施。相輔相成，總書記差額選舉自然得以延續。

三、越南“總書記選舉制”演變的原因

（一）越南獨特的歷史背景

在近現代歷史上，越南遭遇了不同的帝國主義國家的侵略多災多難。淪為殖民地之后，越南在爭取獨立解放和建立社會主義制度的過程中，進行了長達幾十年的戰爭，使得越南的國民經濟遭到了嚴重的破壞，國民經濟瀕臨崩潰。這就使得解救越南人民于危難之中的第一代領導人有著極高的威望，集各種大權于一身，此時一個國家的決策行為全部寄托在領導人的品行上，而非決策流程或是體制上，這對于一個國家的穩定和民主來說是非常不利的。在越南第一任領袖胡志明卸任后，越南就開始一步步走向權力的過度集中化，使得越南在政治上官僚主義作風盛行，貪污受賄現象嚴重。在經濟上則采用行政命令和高度集中的計劃經濟手段來發展經濟，人民生活水平無法提高，貧富差距不斷擴大

（二）高度集中的政治經濟體制弊端日益暴露

20世紀末，社會主義國家的標桿“老大哥”蘇聯解體。雖然其是第一個社會主義國家，擁有著舉世矚目的成就，在建設社會主義是有著獨一無二的的經驗，但是最終還是因為高度集中的計劃經濟體制和腐朽僵化的政治體制導致解體。蘇聯和東歐社會主義國家的經濟發展普遍陷入困境后，各國實際上都進行了一系列的改革，然而他們的改革都只是對原有政治經濟體制的小修小補，不但沒有走出發展的沼澤，反而導致了嚴重的政治危機，使得社會主義的發展在全球范圍內遭遇了嚴重的挫折。實踐證明，完全照搬照抄蘇聯的社會主義體制是完全無法發展的，必須在此基礎上實行越南自己的社會主義。

（三）中國改革開放后綜合國力上升的影響

古代，越南曾經是中國的附屬國，中國的政治經濟文化的發展對其影響是不言而喻的。中國改革開放以后，國力日益強盛，在國際舞臺上的影響力日漸擴大，這對于越南來說，既是壓力，也是動力，在這種示范帶頭作用下，“中國特色社會主義模式”在一定程度上成為了越南擺脫嚴重的經濟社會危機，實現民富國強的首選。這從越南進行革新開放后奉行的原則和實施的政策就可以略知一二。但同時，越南有著濃厚的民族主義情懷，想要趕上乃至超越中國，形成越南特色的社會主義模式，做社會主義世界的“前蘇聯”大哥地位。因此，他們也在研究和借鑒中國經驗的同時，也在試圖尋找與中國不一樣的改革方式，以求“彎道超車”，實現對“中國模式”的超越。后來20世紀后期，民主化浪潮在世界范圍內興起，越南進行政治體制改革也成為大勢所趨。

（四）兩極格局后的全球及東南亞的政治經濟環境的改變

20世紀8、90年代，隨著資本的新一輪擴張和經濟全球化的不斷深入發展，東亞、東南亞各國的經濟得到迅速發展，以“亞洲四小龍”為代表的經濟高速發展，利用發達國家的政策轉變經濟結構，大力吸引外資和引進技術，使本國經濟迅速崛起。東南亞諸國發展本國經濟的時候，順應世界經濟發展的潮流，普遍采用的是市場自由化模式，這就使得越南的計劃經濟模式與世界經濟的發展顯得格格不入。為了盡快發展本國經濟，越南只有加快經濟體制改革，并在同時對政治體制進行相應的調整，才能夠更好地維護社會主義制度。同時，由于西方國家出于意識形態的對立，所以分化社會主義國家陣營內部，能夠更有效的鞏固西方所建立的國際政治秩序。而越南所處的地理位置和國際地位能夠與西方分化的目的不謀而合，所以支持越南進行改革的國際政治環境非常有利。

四、對我國社會主義發展的幾點啟示

（一）社會主義建設沒有固定的模式，要將馬克思主義思想與本國實際相結合

社會主義建設沒有固定的模式，要將馬克思主義思想與本國實際相結合才是適合本國的模式。社會主義國家發展以前是以蘇聯為綱，所有的社會主義國家都會效仿其政治經濟體制，但是隨著蘇聯模式的日漸深入，不僅給了蘇聯干涉他國內政的機會，也在蘇聯日益僵化的體制影響下，逐漸失去了本國發展的生機活力。因此，當蘇聯的體制發生劇變后，作為完全不加思考學習蘇聯模式的其他社會主義國家波及巨大，而以馬克思主義為核心，加入自己的本國特色的社會主義國家，例如中國和越南則未顛覆整個國家的穩定。由此可知，盲目照搬他國發展模式，在實踐上是不可取的。越南在蘇聯高度集中的政治經濟體制上加入了市場與民主，也在中國特色社會主義的模式上加入了越南特色，才使當代社會主義模式展現除中國外的新道路。但是，這并不意味著越南實現了對中國的追趕，乃至對中國的超越。雖說“總書記差額選舉制”確實存在一定的民主性與進步性，也確實對越南的政治體制和法權國家的建立有一定的幫助。但是中國如果實現總書記差額選舉，則會造成社會的混亂與無序，選舉造成的黨政軍權力的分散，不利于國家的穩定與發展。中國自改革開放以來取得的平穩快速的發展成果，將付諸東流。

（二）堅持發展是人民的發展，以人民性為根基

“只要對抗和矛盾沒有突破政治秩序和法律制度的范圍，都可稱為政局穩定。但是這種強制性穩定只是暫時的，非長久之計。”隨著越南社會經濟的發展，越南公民社會的崛起，民眾的民主意識得到提高，若需要不能得到滿足，沒有有效的渠道給予表達，那么這種不滿情緒將或以各種形式表達出來，會造成政治和社會動蕩。因此，越南共產黨在面對新思想、新生力的時候，才會進行民主政治的轉型。否則時間越長，以后政治體制改革的壓力將越來越大。但歸根究底，民主政治的根本出發點是人民性，是以人民性為根基。人民政治參與度的提高以及更加民主的參政議政體制，將會推動社會主義道路更具生機與活力。

（三）世界是人類命運共同體，每個社會主義國家都有發展本國模式的權利。

中國特色社會主義作為當代社會主義的一個分支，并不是當今社會主義的蘇聯大哥地位，也不是社會主義世界的霸主。中國不出頭、不抗旗，不會借意識形態的手段干擾他國內政，同時也不會因為意識形態的幌子去為社會主義政黨站隊。雖然中國不會擔任社會主義世界的霸主，但是會堅決保護發展中國家的社會主義發展模式。

越南總書記制的革新，可以說與我國模式毫不相符，但是我國依然對越南社會主義的民主化發展予以支持和幫助。隨著中國改革開放和越南革新的成功，以及前社會主義國家共產黨的振興，許多地區包括拉美國家的社會主義盛行。十八大以來，習近平提出“人類命運共同體”這個概念，即世界上的發展模式多種多樣，意識形態也存在差異，但是各國依然可以互利共贏，相互學習借鑒。不存在一種模式對另一種模式的超越，只是各國根據各自的實際情況蓬勃發展，在和平穩定的基礎上，發展更深層次的合作。

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作者簡介：胡睿嬌（1996—），女，湖北宜昌人，研究生，研究方向：科社。