新形勢下加強國有企業(yè)黨建工作的實踐與思考

劉芳

摘要：在分析我國國有企業(yè)黨建標準化、規(guī)范化及國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過研究黨建標準化、規(guī)范化對國有企業(yè)改革的影響及效應，發(fā)現(xiàn)黨建標準化、規(guī)范化能夠有效推進國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型工作。基于此，提出加強黨建標準化、規(guī)范化與國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型全面融合，推進國有企業(yè)管理模式創(chuàng)新及長期、穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)黨建工作

黨的十九大報告強調(diào)，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。中國特色社會主義制度下的國有企業(yè)不僅是國民經(jīng)濟的重要支柱，更是關(guān)乎“兩個一百年”奮斗目標實現(xiàn)的內(nèi)在驅(qū)動，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重要力量。以中央戰(zhàn)略部署為指導，結(jié)合新常態(tài)下的黨建工作，做好國企黨建這篇大文章，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，堅持黨對一切的領(lǐng)導，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升組織力，推動國有企業(yè)黨組織黨建工作全面過硬、整體提升。

一、國企黨建工作的意義

（一）有利于鞏固黨在企業(yè)各項管理工作中的領(lǐng)導核心地位

當前，最大的政治就是要全面從嚴治黨，牢固樹立“四個意識”。落實到國有企業(yè)，就是要求在推進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、強化成本管控、防范經(jīng)營風險、維護財經(jīng)紀律、確保國有資產(chǎn)保值增值工作中旗幟鮮明講政治，在推動企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用。企業(yè)黨組織如果能夠正確履行把方向管大局保落實的職責，監(jiān)督和支持公司治理結(jié)構(gòu)依法行使職權(quán)，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，加強黨建各項工作，積極推進黨的各項方針政策的落實，將會促進國企基層黨組織更好地服務黨員群眾，能夠產(chǎn)生更大的凝聚力和向心力，有利于黨的領(lǐng)導地位得到不斷鞏固與加強，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量。

（二）有利于實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值

在社會主義市場經(jīng)濟中，國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，黨建工作對于國企發(fā)展有重大的引領(lǐng)作用，能夠保證企業(yè)利潤和社會效益最大化的前提下，為國家的宏觀調(diào)控發(fā)揮巨大的作用。加強國企黨建工作，落實職工代表大會和“三重一大”集體決策制度，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實”作用以及廣大職工民主監(jiān)督作用，有利于實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。

二、國有企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀

目前，我國正在不斷推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我國經(jīng)濟正在加快從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，社會經(jīng)濟發(fā)展也更加注重可持續(xù)性。在此背景下，國有企業(yè)要順應時代發(fā)展要求，將以往粗放式的黨建工作逐步向精細化方向轉(zhuǎn)變，由此推動國有企業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。但目前的國有企業(yè)黨建工作仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。第一，多數(shù)國有企業(yè)的黨建工作方法仍然較為單一。很多國有企業(yè)開展黨建工作的教育形式較單調(diào)，方式上缺乏創(chuàng)新，大多只是為了完成上級所下達的相關(guān)任務，缺乏主動性與積極性，存在不同程度的形式主義，因此無法對黨員形成有效的教育，也難以真正建立起高素質(zhì)的黨員隊伍。目前來看，國有企業(yè)黨建工作的方式多以集中學習文件、宣講、匯報、觀看視頻等方式為主，而不能夠順應時代發(fā)展，主動應用信息化新媒體工具作為載體進行教育和引導，缺乏創(chuàng)新、新穎的黨建工作方式。第二，國有企業(yè)黨建機構(gòu)不夠健全。在市場經(jīng)濟環(huán)境的大背景下，多數(shù)國有企業(yè)對經(jīng)濟建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展以及市場經(jīng)營等給予足夠的重視，而往往忽視了黨群工作，使黨建工作機構(gòu)不健全，黨群工作的經(jīng)費得不到充分保障，黨群工作人員也相應地有所減少，這就對黨群工作的順利、有效開展帶來不利影響，導致黨建工作存在滯后性的缺陷，無法發(fā)揮廣大黨員和員工自身優(yōu)勢，削弱了工作熱情。第三，國有企業(yè)基層黨組織的領(lǐng)導力不足。由于國有企業(yè)的黨群工作機構(gòu)不夠健全，所帶來的問題就是基層黨組織沒有足夠的領(lǐng)導力，上級黨組織管理粗放、領(lǐng)導不夠重視、無法有效發(fā)揮督導作用，這些都會導致黨建工作不能切實有效地開展，使得黨建工作在企業(yè)基層中的影響力大大下降。此外，日常的黨建工作形式主義較為嚴重，相關(guān)責任人也缺乏工作熱情與責任感，經(jīng)常在黨建活動上應付了事。

三、國有企業(yè)黨建工作中存在的問題

（一）對企業(yè)黨建工作重視程度不夠

企業(yè)發(fā)展追求經(jīng)濟效益最大化，在經(jīng)濟建設(shè)方面投入巨大的人力物資，這本無可厚非，不過該過程忽視黨建工作的重要性，對黨建工作的認識不到位，致使企業(yè)缺乏完善的黨建工作機制，基層黨建工作懶政怠政現(xiàn)象層出不窮，黨建工作停留在表面，難以取得顯著效果。

（二）黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)相脫節(jié)

企業(yè)文化是企業(yè)的內(nèi)在精神動力，在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮重要的作用，良好的企業(yè)文化，不僅可以增強企業(yè)競爭力，增強協(xié)作意識，而且可以調(diào)動員工積極性，充分發(fā)揚主人翁精神，積極參與企業(yè)各項工作。目前很多企業(yè)注重經(jīng)濟利益而忽視企業(yè)文化建設(shè)，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和黨建工作的順利開展非常不利。

（三）組織生活、黨員教育管理有待改善

國有企業(yè)黨建工作中，特別是基層黨組織建設(shè)中，部分黨支部“三會一課”流于形式，談心談話的制度落實不到位；日常組織生活中，部分黨支部未按要求每月開展主題黨日活動，批評和相互批評不夠；黨務工作經(jīng)費沒有滿足1%的要求；個別支部日常檔案整理不規(guī)范不及時。部分黨支部在黨員教育管理方面對黨員組織關(guān)系管理不嚴謹，離職黨員未能及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系等，未按要求定期關(guān)注企業(yè)員工的思想動態(tài)。黨費收繳不及時，未每月按時收繳黨費；“雙培養(yǎng)”工作力度仍有待改善，對發(fā)展一線黨員重視不夠，空白班組較多。

（四）黨建考核標準有待完善

隨著國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的深入推進，黨建工作的難度也逐漸加大，這也使得考核標準需要進一步改善，但目前的黨建考核標準不能適應國有企業(yè)黨建工作的要求。首先，考核標準不統(tǒng)一，有些國有企業(yè)黨建工作考核體系、考核內(nèi)容抽象，操作性不強，與實際工作內(nèi)容結(jié)合不夠緊密；在考核標準的具體實施過程中，績效評估標準不能真實反映黨建工作的成效。其次，考核標準不夠貼合實際，部分企業(yè)黨建考核體系不夠完善，只是為考評而考評，導致理論與實際脫鉤。

（五）黨建工作信息建設(shè)發(fā)展落后

當前的經(jīng)濟社會為信息社會，國有企業(yè)的管理工作與黨政工作的建設(shè)應與時俱進，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)探索新型的管理模式，將黨建工作全面信息化，加快與科技的融合，保持共同進步發(fā)展。通過建立網(wǎng)絡數(shù)字平臺，為企業(yè)員工與黨建工作的建設(shè)提供高效率的服務。

四、新時代加強國有企業(yè)基層黨建工作的實踐路徑

（一）提高思想認識

要提高新形勢下國有企業(yè)的黨建工作水平，首先要提高企業(yè)管理者、黨組織和黨員干部職工的思想認識。一方面，要加強對國企黨建工作的宣傳工作，通過創(chuàng)新宣傳方法，豐富宣傳內(nèi)容的方式，以多種形式開展黨的理論、黨建重要性及黨建工作方式方法的宣傳教育，提高國企黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，做好宣傳引領(lǐng)。另一方面，針對國企管理者和黨員職工干部，要不斷增強學習觀念，做好培訓，通過學習強國 APP、黨建論壇、培訓講座、黨員先鋒崗評選等形式，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使黨建工作深入人心，并轉(zhuǎn)化為實際工作的巨大動力。此外，國有企業(yè)還要主動建設(shè)黨建陣地。如通過建立黨員活動室、黨建宣傳欄、公示欄等，為黨員配備學習資料，落實黨建工作專項經(jīng)費，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，還可通過加強職工關(guān)愛、幫扶困難職工等方式，激發(fā)干部職工對黨建工作的支持和主動參與熱情。

（二）完善監(jiān)督評價體系

加強國企黨建標準化建設(shè)，尤其是黨建工作考核監(jiān)督的標準化?？梢圆捎枚颗c定性相結(jié)合的考評方法，構(gòu)建黨員評估機制，從思想品德、工作能力、工作業(yè)績等方面對黨員干部進行全方位考核。并將考評結(jié)果與績效工資、人才選拔、證優(yōu)等制度掛鉤，充分激發(fā)黨員干部職工參與黨建工作的積極性。發(fā)揮黨委和紀委的監(jiān)督職能，對國有企業(yè)各部門進行嚴格監(jiān)控，避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，嚴肅對待群眾舉報，及時發(fā)現(xiàn)問題的線索，進而形成內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督體系。

（三）把黨建工作與國企發(fā)展有機結(jié)合

新形勢下，把黨建工作與國企發(fā)展有機結(jié)合是加強國企黨建工作的重要立足點；也是確保國企黨建工作實效的重要措施。黨建與發(fā)展融合可以從以下幾方面著手：首先，在國企的公司治理結(jié)構(gòu)中要明確黨組織的政治核心地位，切實加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導。要在公司章程中體現(xiàn)黨組織的領(lǐng)導地位，在企業(yè)管理架構(gòu)中，實行黨委書記和董事長“一崗雙責”、“一肩挑”制度，對符合條件的黨員領(lǐng)導干部進入黨委班子，突出黨組織在國企重大決策、人事任用方面的領(lǐng)導作用。同時，在管理制度上既要明確黨組織的領(lǐng)導地位，把黨建工作從領(lǐng)導體制、運行機制、制度規(guī)范、工作考核四個方面嵌入公司治理，突出黨組織把關(guān)定向作用，又要把握好黨組織“把方向、管大局”的定位，避免黨組織架空、代替經(jīng)營團隊的現(xiàn)象。其次，要把黨建工作融入決策執(zhí)行之中。緊密圍繞國企中心工作開展黨建活動。國企黨建工作要充分發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的模范帶頭作用，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務的完成。黨組織要發(fā)揮一個支部一個堡壘、一名黨員一面旗幟的作用，黨員要在工作中戴黨徽、亮身份，承擔重任，挑起大梁，從而組織和帶動所有職工強化奮斗精神，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)提供堅實的組織保障。

（四）加強整個過程的管理，實現(xiàn)黨建與企業(yè)文化建設(shè)工作深度融合

（1）不斷加強頂層設(shè)計，確保源頭相融。在企業(yè)建設(shè)的頂層設(shè)計中，對黨建工作中的精神實質(zhì)以及價值理念進行充分的分析和總結(jié)，并把黨建工作的精神追求和價值理念融入企業(yè)文化核心價值觀中，黨建工作主要包括以人為本、民主集中、自我革命和遵守紀律等，從而實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)的有機融合。（2）更新工作方式，確保過程相融。要不斷加強黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)工作之間的交流和溝通，二者在互相學習、互相借鑒的過程中不斷成長，并且在開展黨建活動時，應注重企業(yè)文化學習，對工作方式進行創(chuàng)新，確保該活動的規(guī)范性，把黨建文化融入企業(yè)文化活動中，還可以利用一些新媒體工具進行互動，比如微信公眾號、微博等，有效促進了黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)工作的相互融合。 。

（五）提高黨建工作隊伍的綜合素質(zhì)

作為黨建工作的具體實踐者，國企黨員干部職工的綜合素質(zhì)具有重要影響。當前，應加強對黨員干部職工的教育培訓，提高黨建工作隊伍的專業(yè)化程度。在培訓中，要以“從嚴治黨”思想為指導，突出政治標準，充分調(diào)動黨員的學習積極性。同時，要加強黨的理論、政策、黨性教育，組織黨員干部職工深入學習黨中央的精神，結(jié)合企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)懂黨建、會管理的復合型黨建工作隊伍。還要充分利用網(wǎng)絡平臺、手機APP等現(xiàn)代技術(shù)，豐富黨員學習的渠道，并開展黨建學習討論，使黨員干部職工始終堅持正確的政治方向。

五、結(jié)語

綜上所述，在全面建設(shè)小康社會決勝階段，全面從嚴治黨的新形勢下，國有企業(yè)黨建工作必須嚴格遵循新時代中國特色社會主義思想，提高黨建工作者的思想認識，加強黨建工作與企業(yè)發(fā)展有機融合，創(chuàng)新黨建工作方式方法，提高黨建工作人員綜合素質(zhì)，不斷提升國有企業(yè)黨建工作水平，充分發(fā)揮黨建促經(jīng)營促發(fā)展的積極作用，為經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展貢獻更大力量。

參考文獻：

[1] 王鑫.全面推動國企黨組織黨建工作[J].經(jīng)濟師，2020（09）.

[2] 蒲星川，耿文俊，譚建偉.國有企業(yè)黨建標準化、規(guī)范化對國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的影響研究[J].重慶理工大學學報（社會科學），2020（08）.

[3] 王營華.國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合的思考[J].管理觀察，2020（24）.

[4] 李子楠.國有企業(yè)基層黨建工作發(fā)展探究[J].辦公室業(yè)務，2020（16）.

[5] 梁廣.新時期國企黨建工作方式的轉(zhuǎn)變[ J].辦公室業(yè)務，2020（16）.