“數字化轉型伙伴行動”
——國家發展改革委等17部門聯合百家企事業單位共助中小微企業紓困和轉型發展

文| 國家發展和改革委員會

為深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示精神，加快各行業各領域數字化轉型，幫扶中小微企業渡過難關和轉型發展，引領創造新需求，培育壯大經濟新動能，有力支撐現代化經濟體系建設和經濟高質量發展，2020年5月13日，國家發展改革委聯合有關部門、國家數字經濟創新發展試驗區、媒體單位，以及互聯網平臺、行業龍頭企業、金融機構、科研院所和行業協會等145家單位，通過線上方式共同啟動“數字化轉型伙伴行動（2020）”（簡稱“伙伴行動”）。

伙伴行動旨在形成多方合力，推行普惠性“上云用數賦智”服務，培育數字經濟新業態。緊密圍繞解決中小微企業“不會轉、不能轉、不敢轉”問題，搭平臺、聚合力、優服務，共同構建“政府引導-平臺賦能-龍頭引領-機構支撐-多元服務”的聯動機制，加強跨部門、跨區域、跨行業，以及供給需求、線上線下和產業鏈上下游協同，在更大范圍、更深程度推行普惠性“上云用數賦智”服務，形成“攜手創新、共抗疫情、轉型共贏”的數字化生態共同體。

各倡議聯合發起單位將結合自身優勢和基礎，加強數字化轉型共性解決方案研發，推出普惠性的數字化轉型產品和服務，探索通過共享模式開放自身資源，聯合打造一體化轉型服務能力，共同營造公平健康的良性機制，支持中小微企業降低數字化轉型成本、縮短轉型周期、提高轉型成功率。

啟動會上，伙伴行動聯合發起單位共同發布《數字化轉型伙伴行動倡議》，首批推出500余項面向中小微企業的服務舉措，提供從信息對接、開放資源、能力扶持、軟硬件支持、供應鏈支撐、咨詢服務和專業培訓到平臺基地建設、整體解決方案、針對性金融支持和生態搭建等全方位、全鏈條服務。中小微企業可通過登錄國家發展改革委門戶網站、中國政府網“數字化轉型伙伴行動”專欄，人民網“數智中國”或各參與單位渠道獲取相關信息和服務支持。

后續，國家發展改革委將會同中央網信辦、教育部、工業和信息化部、財政部、農業農村部、商務部、衛生健康委、人民銀行、國資委、中科院、銀保監會和全國工商聯等部門單位，以及河北?。ㄐ郯残聟^）、浙江省、福建省、廣東省、重慶市和四川省等省市，持續跟進伙伴行動進展，強化政策支持和精準化引導，及時協調解決有關重大問題，適時總結典型經驗和安全。人民日報、新華社、中央廣播電視總臺將組織開展系列跟蹤報道，共同總結和宣傳推廣一批好經驗好做法好模式。

數字化轉型伙伴行動倡議

世界經濟數字化轉型是大勢所趨。習近平總書記多次指出，要加快數字經濟發展，2020年4月1日在浙江考察時再次強調，要善于化危為機，抓住產業數字化、數字產業化賦予的機遇，抓緊布局數字經濟。

新冠肺炎疫情發生以來，廣大中小微企業受到較大沖擊，面臨較大壓力。與此同時，一些企業以抗擊疫情為契機積極推進數字化轉型，運用大數據、云計算、人工智能和工業互聯網等彌補經營損失、支持企業復工復產、緩解裁員壓力、精準控制庫存、保障生產生活，大幅提升了管理效能、作業效率，有效降低了企業運營成本。

新冠肺炎疫情是世界性危機考驗，為進一步幫助更多中小微企業紓困脫困，推動產業數字化轉型，我們倡議，政府和社會各界聯合起來，共同構建“政府引導—平臺賦能—龍頭引領—機構支撐—多元服務”的聯合推進機制，以帶動中小微企業數字化轉型為重點，在更大范圍、更深程度推行普惠性“上云用數賦智”服務，提升轉型服務供給能力，加快打造數字化企業，構建數字化產業鏈，培育數字化生態，形成“數字引領、抗擊疫情、攜手創新、普惠共贏”的數字化生態共同體，支撐經濟高質量發展。

一、加強針對數字化轉型共性解決方案的研發。

針對傳統企業數字化轉型面臨的共性問題，研發有針對性的解決方案及標準。探索大數據、人工智能、數字孿生、5G、工業互聯網、物聯網和區塊鏈等數字技術應用和集成創新，形成更多有創新性的共性技術解決方案及標準。制定解決方案庫和資源圖譜，通過開展線上培訓等形式，為企業數字化轉型提供指導。

二、開放普惠化的數字化轉型產品和服務。

面向傳統企業，特別是傳統中小微企業轉型需求，培育產業平臺化發展生態，面向重點行業、特定場景豐富模型庫、知識庫、創新App增值服務。研究編制中小企業數字化轉型指南，結合實際推出普惠化、低成本、多樣性的“上云用數賦智”產品或服務。建設數字化轉型促進中心和開源社區，強化轉型公共服務。

三、探索通過共享經濟模式開放數字化轉型資源。

創新發展共享經濟、金融科技，面向社會開放中小微企業所需資源，實現資源高效利用和價值共享。例如，研發設計、產品開發、制造和物流配送等生產經營資源，以及建模、實驗驗證、模型仿真和軟件源代碼等技術和設備能力。加強信息互聯互通，推進共建數字絲綢之路。促進國內數字化轉型技術與經驗同“一帶一路”等相關國家的共享。

四、多方聯合形成一體化、全鏈條轉型服務能力。

推動金融與科技深度融合，構建“生產服務+商業模式+金融服務”跨界融合的數字化生態，加快數字化轉型知識體系和方法工具研發，提供轉型咨詢、信息對接、解決方案、項目路演、人才培訓、技術輸出、成果轉化和協同創新等全鏈條服務，賦能傳統企業轉型發展。打造跨越物理邊界的“虛擬產業園”和“虛擬產業集群”，促進產業鏈向更高層級躍升。

五、共同營造公平、健康的良性競爭機制。

堅持守正創新，促進平臺間數據、服務互聯互通，以更優質、更專業、更安全的服務吸引用戶、擴展市場，堅決杜絕破壞市場競爭秩序的惡意競爭行為。切實遵守《網絡安全法》，保護數據安全、用戶隱私。做好企業數字化轉型中弱勢群體的轉崗培訓、再就業等相關工作。加強數字化生態信用體系建設，維護市場秩序、促進有序競爭。

我們相信，在社會各界共同努力下，廣大中小微企業定能早日擺脫疫情影響，借助數字化手段實現更好、更快發展。企業不論大小、產業不分新舊，都能夠踏著數字經濟發展“東風”，做強做優做大。我國產業數字化、數字產業化必將邁出新的更大步伐，加快構建現代化產業體系，實現經濟高質量發展。

數字化轉型伙伴行動倡議第一批倡議方名單

一、部門

國家發展改革委、中央網信辦、教育部、工業和信息化部、財政部、農業農村部、商務部、國家衛生健康委、人民銀行、國務院國資委、銀保監會、中科院、全國工商聯人民日報社、新華社、中央廣電總臺中國政府網

二、國家數字經濟創新發展試驗區

河北、浙江、福建、廣東、重慶、四川

三、行業龍頭企業、平臺企業及服務商

阿里巴巴（中國）有限公司、北京百度網訊科技有限公司、北京東方國信科技股份有限公司、北京國聯視訊信息技術股份有限公司、北京和德宇航技術有限公司、北京京東世紀貿易有限公司、北京曠視科技有限公司、北京三快在線科技有限公司（美團點評）、北京五八信息技術有限公司、北京小桔科技有限公司（滴滴出行）、北京億商聯動國際電子商務股份有限公司（億邦動力）、貝殼找房（北京）科技有限公司、重慶忽米網絡科技有限公司、重慶長安汽車股份有限公司、大禹節水集團股份有限公司、多點生活（中國）網絡科技有限公司、佛山眾陶聯供應鏈服務有限公司、福建星網銳捷通訊股份有限公司、福州物聯網開放實驗室有限公司、富士康工業互聯網股份有限公司、廣東卓志跨境電商供應鏈服務有限公司、國家電網有限公司、海爾卡奧斯物聯生態科技有限公司、杭州海康威視數字技術股份有限公司、河鋼集團有限公司、華為技術有限公司、集商網絡科技（上海）有限公司、嘉泰數控科技股份公司、江蘇徐工信息技術股份有限公司、金蝶軟件（中國）有限公司、科大訊飛股份有限公司、浪潮集團有限公司、聯想（北京）有限公司、龍芯中科技術有限公司、南威軟件股份有限公司、奇安信科技集團股份有限公司、清遠天安智谷有限公司、日海智能科技股份有限公司、上海鋼聯電子商務股份有限公司、深圳市騰訊計算機系統有限公司、石家莊常山北明科技股份有限公司、曙光信息產業股份有限公司、樹根互聯技術有限公司、四川長虹電子控股集團有限公司、蘇寧控股集團有限公司、同程網絡科技股份有限公司、西人馬聯合測控（泉州）科技有限公司、小米科技有限責任公司、新希望集團有限公司、用友網絡科技股份有限公司、浙江吉利控股集團有限公司、中國電力建設集團有限公司、中國電信集團有限公司、中國電子科技集團有限公司、中國航天科工集團有限公司、中國金融電子化公司、中國石油化工集團有限公司、中國石油天然氣集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中海創科技（福建）集團有限公司、中興通訊股份有限公司、豬八戒股份有限公司(按首字母排序)

四、金融機構

國家開發銀行、中國農業發展銀行

北京銀行股份有限公司、廣發銀行股份有限公司、貴陽銀行股份有限公司、華夏銀行股份有限公司、江蘇銀行股份有限公司、南京銀行股份有限公司、上海浦東發展銀行股份有限公司、上海銀行股份有限公司、深圳前海微眾銀行股份有限公司、四川省農村信用社聯合社、四川新網銀行股份有限公司、網聯清算有限公司、興業銀行股份有限公司、浙江省農村信用社聯合社、浙江網商銀行股份有限公司、浙商銀行股份有限公司、鄭州銀行股份有限公司、眾安在線財產保險股份有限公司、中國出口信用保險公司、中國工商銀行股份有限公司、中國建設銀行股份有限公司、中國農業銀行股份有限公司、中國平安保險（集團）股份有限公司、中國銀行股份有限公司、中國銀聯股份有限公司、中信銀行股份有限公司、中原銀行股份有限公司 (按首字母排序)

五、高校、科研院所

北京大學、清華大學

工業和信息化部電子第五研究所、國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心、國家發展改革委創新驅動發展中心、國家發展改革委國際合作中心、國家發展改革委一帶一路建設促進中心、國家公共信用信息中心、國家工業信息安全發展研究中心、商務部國際貿易經濟合作研究院、商務部流通產業促進中心、中國電子技術標準化研究院、中國電子信息產業發展研究院、中國工業互聯網研究院、中國國際電子商務中心、中國宏觀經濟研究院、中國科學院計算機網絡信息中心、中國科學院科技戰略咨詢研究院、中國信息通信研究院

大數據分析與應用技術國家工程實驗室、大數據系統軟件國家工程實驗室、電子政務云計算應用技術國家工程實驗室、軟件工程國家工程研究中心、社會安全風險感知與防控大數據應用國家工程實驗室、提升政府治理能力大數據應用技術國家工程實驗室、綜合交通大數據應用技術國家工程實驗室 (按首字母排序)

六、行業協會

廣東省物聯網協會、中關村大數據產業聯盟、中關村信息技術和實體經濟融合發展聯盟、中國網絡社會組織聯合會、中國信息協會 (按首字母排序)

關于數字化轉型伙伴行動有關說明

一、本次行動中有關倡議方提出的支持舉措，相關企事業單位承諾真實有效，不捆綁搭載不合理服務或商品，不濫用優勢地位實施歧視、附加不合理服務條件，不泄露、濫用用戶的商業秘密和網絡信息。

二、本次行動供需對接開放、自主，相關企業應結合自身實際，根據市場信息理性判斷，自主選擇產品或服務，并自行承擔相關風險。

三、伙伴行動面向國內外所有機構、企事業單位開放，我們衷心歡迎龍頭企業、平臺及服務商、金融機構、科研院所、行業協會等加入行動，共同面向中小微企業提供支持舉措。此外，我們也衷心希望中小微企業積極了解、使用相關產品、服務，反饋轉型問題，加快轉型步伐。