融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型存在的問題及建議

歐陽際

（上海建工集團投資有限公司，上海 200080）

為了進一步地去闡述融資平臺面臨的問題以及一些轉(zhuǎn)型方面的策略，本文將會通過分析融資平臺的發(fā)展，存在的瓶頸，提出融資平臺轉(zhuǎn)型的建議。在黨的十九大報告當(dāng)中，對重大風(fēng)險的規(guī)范化解成了新時期的三大攻堅戰(zhàn)，為了讓我國的經(jīng)濟發(fā)展更加的平穩(wěn)，相關(guān)的行業(yè)需要做出相對應(yīng)的工作，地方性的融資企業(yè)以及平臺需要及時地去進行轉(zhuǎn)型，以面對時代轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生的新興事物，讓融資平臺的發(fā)展能夠有一個持續(xù)性的發(fā)展。

一、融資平臺的發(fā)展

在公私合營的PPP模式之下，政府與民營企業(yè)之間的交流能夠?qū)崿F(xiàn)合作共贏的目的，在這樣的發(fā)展模式之后，融資平臺在進行融資的過程當(dāng)中就會出現(xiàn)一些挑戰(zhàn)，在PPP模式之下，社會上的政府以及民營企業(yè)合力進行發(fā)展，但是在這樣的發(fā)展?fàn)顩r之下，社會上的大部分資金都被使用完了，融資平臺目前可以進行的融資工作就陷入到了一個困境當(dāng)中，如果不去進行一定改革轉(zhuǎn)型，那么在將來的發(fā)展當(dāng)中就會被一步步地埋沒。

2010年底融資平臺公司政府性債務(wù)余額49710.68億元，占地方政府性債務(wù)余額的46.38%，其中：政府負有償還責(zé)任的債務(wù)31375.29億元、政府負有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)8143.71億元、其他相關(guān)債務(wù)10191.68億元，分別占63.12%、16.38%、20.50%。從層級看，省級8826.67億元、市級26845.75億元、縣級14038.26億元，分別占17.76%、54%和28.24%。

在城市發(fā)展的訴求不斷提升的當(dāng)前階段，融資企業(yè)需要不斷地去發(fā)現(xiàn)目前城市地發(fā)展趨勢以及之后可能地城市投資訴求，就我國經(jīng)濟發(fā)展比較發(fā)達地三個城市圈地情況來看，目前長三角、珠三角、大粵網(wǎng)的城市建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，之后肯定還會有更高的需求，城市的建設(shè)越先進，需要的投資需求就越大，為了盡量地滿足這些，融資平臺需要盡快地去完善自身的資金，還要去挖掘大量的融資來源，為之后的城市發(fā)展資金需求提供充足的保證[1]。

就目前的情況來看，我國的社會城市更新的速度還是非常快的，在社會各界當(dāng)中都需要完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這些建設(shè)沒有一個不需要進行融資，所以在未來的發(fā)展過程當(dāng)中，社會當(dāng)中融資需求還是非常大的。隨著我國全民健身以及那些文化推廣的不斷發(fā)展，文體、教育以及那些醫(yī)療保養(yǎng)都需要進行全面的建設(shè)，文體發(fā)展需要建立充足的場地，教育需要更好的教育基礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)療保養(yǎng)也需要大量的設(shè)備設(shè)施，所以在這樣的發(fā)展局面之下，融資企業(yè)的發(fā)展還是非常光明的。

二、融資平臺轉(zhuǎn)型過程中的問題

首先需要直接關(guān)注的一個問題就是隨著時代的變遷，當(dāng)前的融資過程當(dāng)中政策性的風(fēng)險將會逐漸地增加，一系列法律法規(guī)的出臺明確了要加強融資平臺的融資管理，這樣一來，融資平臺在進行融資的過程中一些政府性的責(zé)任就需要自行的去承擔(dān)，政府兜底的局面將會一去不復(fù)返，融資平臺需要在之前的基礎(chǔ)之上更加 的謹(jǐn)慎才能夠保證自身的發(fā)展。面對這樣的局面，轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程當(dāng)中就需要去針對性的尋找一些策略性的方案，讓這樣的風(fēng)險能夠降到最低，為企業(yè)謀取更多的利益。

當(dāng)前的融資企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中治理的結(jié)構(gòu)是不完善的，目前的融資企業(yè)當(dāng)中的管理人員大部分都是由政府進行任命的，有些地方甚至是由政府部門的相關(guān)人員兼任的，這樣一來就會出現(xiàn)融資企業(yè)的管理人員沒有一個很好的管理體系以及治理結(jié)構(gòu)，這樣的局面將會在將來的發(fā)展當(dāng)中阻礙很多的發(fā)展路徑。在政府人員的主導(dǎo)之下，融資企業(yè)的發(fā)展會高度的重視政治以及社會的效益，企業(yè)的經(jīng)濟效益就會受到一定的傷害，因此，為了解決這一問題，企業(yè)需要在轉(zhuǎn)型發(fā)展當(dāng)中徹底的去找到這一問題的解決措施。

目前轉(zhuǎn)型當(dāng)中出現(xiàn)的還有一個比較重要的問題，那就是當(dāng)前的融資企業(yè)的管理水平都是不高的，在當(dāng)前的階段，由于融資企業(yè)都是處于一個發(fā)展的初期而且再加上目前的轉(zhuǎn)變初期，所以很多的管理細節(jié)還沒有完全地被確定，在目前階段的因為管理不當(dāng)出現(xiàn)的各種違規(guī)問題也是層出不窮，這樣的情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致了企業(yè)資金債務(wù)的使用受到了很大的沖擊，很多情況之下，企業(yè)的資金都會被違規(guī)的使用，這就使得企業(yè)的發(fā)展變得非常混亂啊，想要改變這樣的局面，企業(yè)需要在轉(zhuǎn)型的過程中將這些問題徹底地解決。

就目前來看，融資企業(yè)的發(fā)展需要大量的優(yōu)質(zhì)資源的加持，但是目前的情況是優(yōu)質(zhì)的資源非常匱乏，沒有優(yōu)質(zhì)的資源，企業(yè)的發(fā)展就會受到限制，整個企業(yè)的發(fā)展就會受到一定的影響。在其他方面，沒有優(yōu)質(zhì)的資源，企業(yè)就會在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中去將那些不合格的資源進行授權(quán)，最終導(dǎo)致最后的平臺負擔(dān)，最終增加了整個企業(yè)的負擔(dān)，讓企業(yè)的發(fā)展蒙上了一層陰影[2]。

在當(dāng)前的發(fā)展階段，很多的融資企業(yè)都有著非常重的負債負擔(dān)，這樣的負債負擔(dān)也直接地影響著企業(yè)的發(fā)展，在沒有還清債務(wù)之后繼續(xù)進行大量的融資，讓企業(yè)最后無法進行合理的融資投資，企業(yè)的發(fā)展就會陷入一個惡性循環(huán)當(dāng)中，而且在這樣的情況之下，企業(yè)很難在之后進行合理的規(guī)劃，最終就會造成企業(yè)債務(wù)越來越多的情況，最終讓企業(yè)的發(fā)展以及之后的改革都形成一個長時間的停滯。

當(dāng)前很多的企業(yè)問題都是因為當(dāng)前的融資企業(yè)的專業(yè)性人才稀缺的情況造成的，最近幾年時代發(fā)展的速度是非常快的，為了時代相匹配，企業(yè)需要去進行大量的人才儲備，但是當(dāng)前的情況卻是不容樂觀的，這一行業(yè)的變化的速度非常之快，很多適用性人才在行業(yè)變革之后就不再適用，這些 人員的使用問題將會成為未來的一個重大問題，融資平臺的人才培訓(xùn)管理模式該如何進行發(fā)展，都將是接下來整個企業(yè)發(fā)展的重中之重。

三、面對融資企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型問題的建議

山東省某市的一個融資企業(yè)為當(dāng)前的融資企業(yè)做了一個很好的范例，轉(zhuǎn)型之后，企業(yè)較之前更加的具有競爭力、管理更加的得當(dāng)、規(guī)模也迅速地進行了擴大。首先，這一企業(yè)從開發(fā)建設(shè)的層面入手，建立了新型的融資運營平臺，讓企業(yè)能夠更好地籌集資金。然后叢產(chǎn)業(yè)聚集的層面出發(fā)，利用全新的平臺進行“以資引商”和“以資促產(chǎn)”，讓產(chǎn)業(yè)的體系得到進一步的打造。然后再在機制的創(chuàng)新方面下功夫，讓企業(yè)的管理模式得到了創(chuàng)新。最后，從國資保值增值層面去借助市場化的運作手段，讓優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)得到加強，最終去實現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值保值。有了上述案例的經(jīng)驗之后，在今后的融資企業(yè)轉(zhuǎn)型問題之后就能夠很好地去面對。

融資企業(yè)要在今后的發(fā)展過程中建立統(tǒng)一的管理制度，將企業(yè)的各個方面統(tǒng)一起來，去廣泛的在企業(yè)當(dāng)中找到今后的管理模式，讓所有的工作人員都能夠在企業(yè)當(dāng)中更好的進行工作。企業(yè)管理工作人員要合理的去利用當(dāng)前的時代便利，要將所有的信息做到實時共享，讓每一個企業(yè)工作人員都能夠及時的了解企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，還要去加大對企業(yè)的政策性管理，引導(dǎo)企業(yè)向著全新的階段去進發(fā)。

其次，在大數(shù)據(jù)不斷發(fā)展的當(dāng)前社會環(huán)境之下，企業(yè)不能夠還停留在原來的傳統(tǒng)模式當(dāng)中，要去大力的創(chuàng)建發(fā)展自己的融資平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)去進行對融資進行管理能夠比以往更加的高效便利，同時還能夠?qū)⑵髽I(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展融入其中，讓企業(yè)在發(fā)展中不斷地成長。融資平臺地債務(wù)需要及時地進行報告匯總，這樣將會為企業(yè)的數(shù)據(jù)管理提供非常大的便利，同時還要將各種政府債務(wù)進行區(qū)分，讓融資企業(yè)能夠在今后的發(fā)展中做到債務(wù)分明，合理的對那些不合乎規(guī)則的行為進行處理[3]。

融資市場化轉(zhuǎn)型還需要大力地向市場進行靠攏，在目前的階段大力地去培養(yǎng)市場當(dāng)中的核心競爭力，位置后轉(zhuǎn)型完成的發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)，同時也為融資平臺的今后發(fā)展找到發(fā)展的機遇。現(xiàn)在的社會企業(yè)當(dāng)中都謀求著去進行多元化的發(fā)展，在融資企業(yè)當(dāng)中，各個企業(yè)需要根據(jù)自身的條件去進行合理化的規(guī)劃，那些資源優(yōu)勢明顯的企業(yè)應(yīng)該去將自己的優(yōu)勢方面發(fā)揚光大，那些經(jīng)濟效益不高的企業(yè)就需要大力地去進行多元化的發(fā)展，多元化的發(fā)展能夠讓這些企業(yè)去尋找到自身的閃光點，并且能夠?qū)W習(xí)到其他企業(yè)的各種經(jīng)驗，企業(yè)也可以積極地去拓展自身的業(yè)務(wù)范圍，可以為今后的發(fā)展創(chuàng)立一個非常好的基礎(chǔ)條件。

融資企業(yè)今后的發(fā)展一定要加大管理力度，如果企業(yè)的發(fā)展不受控制任意發(fā)揮，那么這樣的企業(yè)將會在一段時間之內(nèi)走向失敗，再融資企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中，一定要將各種各樣的資金調(diào)度進行管理，還要去將各個資金管控得非常嚴(yán)格，只有將融資企業(yè)的人員以及企業(yè)的資源整合在一起，企業(yè)的發(fā)展才能夠穩(wěn)定持續(xù)下去。合理的管理還能夠在很大的程度上降低企業(yè)的金融風(fēng)險，讓企業(yè)的發(fā)展更加具有保障[4]。

四、結(jié)束語

融資企業(yè)在目前這個階段進行轉(zhuǎn)型需要考慮很多的因素，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程當(dāng)中，一定要想盡辦法去解決其中存在的問題，讓企業(yè)能夠合理地運行，讓轉(zhuǎn)型之后的模式能夠非常的適合當(dāng)前的時代發(fā)展。本文通過介紹融資企業(yè)在市場化轉(zhuǎn)型當(dāng)中的問題找到了這些問題的解決措施，本文也對這些問題的解決策略進行了敘述，希望能夠?qū)θ谫Y企業(yè)的發(fā)展提供一定的幫助。