建筑企業(yè)成本管控存在的問題及對策探討

時波

（中國華冶科工集團有限公司青島分公司，山東 青島 266061）

競爭日趨激烈的建筑市場，對建筑企業(yè)的成本管控能力提出了越來越高的要求。有效的成本管理，不僅在于普通意義上的節(jié)省開支、減少支出，還在于立足生存和發(fā)展，在保證質量和滿足業(yè)主要求的前提下，針對成本管理漏洞和不足之處，采用先進而嚴格的成本管理方法、采用新技術以持續(xù)有效的降本增效，促進企業(yè)的發(fā)展。

一、建筑企業(yè)成本管控的相關理論

（一）建筑企業(yè)成本管控的概念

建筑企業(yè)成本管控，是指建筑企業(yè)在項目運營過程中，為了實現(xiàn)成本管控目標，而實施的一系列管理控制活動，大體包括：崗位分工與授權批準、成本預算管理、成本過程管理、成本核算、成本分析、成本考核等。

（二）建筑企業(yè)成本管控的特點

建筑企業(yè)成本管控，是一個圍繞建筑工程而實施的全過程、全員、全價值鏈的整體管理。建筑企業(yè)成本管控，具有時間跨度大，參與人員多、影響因素多、管控難度大以及配合協(xié)調(diào)要求高等特點。

（三）建筑企業(yè)成本管控的重要性

建筑企業(yè)成本管控體現(xiàn)建筑施工管理的本質特征。建筑企業(yè)成本的發(fā)生和運行，是建筑企業(yè)工程展開實施的基礎和根本推動力，體現(xiàn)的是工程項目的正常推進。抓好建筑企業(yè)成本管控，就抓住了建筑企業(yè)項目管理的牛鼻子。

建筑企業(yè)成本管控反映建筑施工管理的核心內(nèi)容。企業(yè)的核心目的，在于賺取利潤，利潤的形成，在于取得的收入大于付出的成本。成本管控，貫穿建筑企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，比如：合同簽訂、概預算、工程分包、材料采購、機械租賃，以及質量、安全、技術管理等等，在各個環(huán)節(jié)工作中，成本管控起著制約、推動、遲滯等影響。因此，建筑企業(yè)要想實現(xiàn)高質量、高效益，成本管理必然是各種管理的一項核心內(nèi)容。

建筑企業(yè)成本管控提供衡量建筑施工管理績效的標尺。因為以上兩點，在建筑企業(yè)管理績效的評價中，成本指標就成為核心指標，也是建筑施工管理的客觀標尺，為建筑企業(yè)的工作重點和改進方向指明了方向。

二、建筑企業(yè)成本管控中存在的問題

（一）成本管控意識缺乏、成本管控體系不健全

很多建筑企業(yè)，成本管理意識淡薄、體制不健全。這些企業(yè)仍處于粗放經(jīng)營的狀態(tài)中，對成本管理沒有正確的認識，也沒有建立先進有效的成本管理體系。成本管控缺乏全員、全過程管控意識，缺乏企業(yè)價值鏈管理的理念，成本管控觀念局限在事后成本核算上。員工整體成本管控意識不強，認為成本管控是財務部門、預算成本中心的事，與自己無關，沒有充分認識到成本管控與造價、資產(chǎn)、勞務、存貨、財務以及工程質量、安全技術和工期管理息息相關。這就造成企業(yè)沒有專門的成本責任分工，各崗位職責不清，成本管理各環(huán)節(jié)落實不到位，成本管控存在盲區(qū)。

（二）成本預算薄弱

目前，很多建筑工程，都是在沒有進行成本測算的情況下匆忙上馬，以至于直到工程后期都沒有一份完整的工程成本預算。因為缺少預算指引，人工、材料、機械等成本要素的投入缺少時間和數(shù)量的標準，以至于分包合同的談判、勞務用工的組織、材料的采購和進場、機械設備的租賃和進場等處于混亂、失控狀態(tài)。

（三）成本分析存在不足

有些企業(yè)，有成本預算但沒有成本分析，或者是既沒有成本預算也沒有成本分析。針對人工、材料、機械等成本要素的投入與成本預算之間的差額不能及時反映并進行原因分析，使成本的節(jié)超處于失控狀態(tài)。這也影響了成本管控工作的開展。

（四）成本考核工作不足

有些建筑施工企業(yè)，成本考核工作流于形式。究其原因，無外乎意識不強、體制不健全、人員素質不足。有的企業(yè)甚至沒有編制基本的成本預算和控制目標，也沒有明確的成本責任人和成本責任，考核時有和稀泥的做法。這樣，成本就沒有有效考核，造成本失控，成本目標無法實現(xiàn)。

（五）施工現(xiàn)場成本管控存在漏洞

建筑企業(yè)的現(xiàn)場管理是所有成本管理工作的落腳點，現(xiàn)場管理不嚴格，會形成跑冒滴漏的情況。大體有以下三個方面：

對人工成本的管控，存在以包代管、隨意簽證等現(xiàn)象。有些建筑企業(yè)缺少過程管理，這種情況下，經(jīng)常會出現(xiàn)包工頭需靠虛開勞務發(fā)票或虛構工資表套取資金、抬高成本進而留下成本增加的風險。有些企業(yè)對勞務分包單位的人工簽證非常隨意，沒有根據(jù)預算進行嚴格的審核審批，致使人工成本增加。

對材料管控不嚴。有些建筑工程現(xiàn)場的材料入庫沒有嚴格的驗收、計量手續(xù)，材料出庫比較隨意，材料采購、使用沒有計劃性，材料保管不善造成材料變質、缺損，鋼管、模板、扣件等丟失浪費嚴重。

現(xiàn)場安全文明施工缺少統(tǒng)籌性，形成重復支出。現(xiàn)代建筑工程現(xiàn)場，對于安全文明施工要求十分嚴格。政府相關監(jiān)管部門，經(jīng)常組織現(xiàn)場檢查。有些企業(yè)對此沒有統(tǒng)籌安排，沒有在一開始就按照規(guī)范進行現(xiàn)場安全文明設施的搭建，而是每次在面臨檢查前突擊整改，之后不管不問，再次檢查時再次突擊整改，反復花錢，形成浪費，甚至還可能造成罰款。

三、建筑企業(yè)成本管控的改善對策

（一）增強成本管控意識，健全成本管控體系

建筑企業(yè)成本管控觀念和管控體系必須跟得上行業(yè)和市場發(fā)展的需要。

1．增強成本管控意識

要想在競爭中勝出，必須改變觀念。樹立提前算贏意識，全員參與、全過程管控意識，基于企業(yè)價值鏈的總成本管理意識。除此之外還要加強溝通意識，減少非工程原因形成的成本。

2．健全成本管理體系

建筑工程是一個系統(tǒng)的項目管理，每一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，都可能會產(chǎn)生不可彌補的損失。建筑企業(yè)要建立健全相關制度體系，堵塞漏洞，良性運轉。具體可從如下方面進行：

針對成本管理過程涉及的各個職能，要建立相應的崗位責任制，明確相關部門和崗位的職責、權限，確保不相容崗位職責相互分離，形成各司其職、各負其責、相互監(jiān)督和制約的工作機制。

建立合理的業(yè)務流程和授權審批制度。針對成本預算的編制、審批、執(zhí)行、控制，以及成本活動的核算、分析、評價、考核等進行科學合理的設定，要圍繞降本增效的原則進行規(guī)范和完善，明確各環(huán)節(jié)控制要求，并設置相應的記錄和憑證。

（二）加強成本預算管理

成本的預算管理，是一個系統(tǒng)工程。要加強成本預算管理，可從以下三方面落實：

根據(jù)建造合同，確定目標成本。合同項目確定后，應及時組織設計、施工、技術人員優(yōu)化設計方案和組織施工方案，在此基礎上預、結算人員進行造價水平分析。在本單位現(xiàn)有資源和管理水平條件下，測算項目預計造價和利潤，確定實施合同項目所需要的最小目標成本。

在建筑工程成本活動開始前或者開始前期，根據(jù)業(yè)務合同、工程特點、管理水平、企業(yè)資源狀況、社會資源狀況和價格水平等條件，編制成本預算。所編制的成本預算，需要經(jīng)過經(jīng)營管理、財務部門審核和管理層批準。

成本預算批準后，確定責任部門，把成本預算分解落實到各責任部門，并確定責任人。當編制成本預算的基礎發(fā)生較大變化時，導致原成本預算不能有效用于成本控制和分析時，及時進行調(diào)整。

（三）加強成本分析

成本分析活動，貫穿于整個成本管理工作。為了更好的落實成本管理工作， 需要確定成本分析的時間節(jié)點，嚴格按照規(guī)定時間，組織相關部門和人員對實際支出情況進行分析。同時確定責任成本中心為成本分析對象，總體分析目標成本執(zhí)行情況和采取的管理措施的效果。具體要分析量差、價差對成本超支和節(jié)約的影響程度；對比分析實際費用發(fā)生的范圍、數(shù)額和預算數(shù)的差異，動態(tài)監(jiān)測目標執(zhí)行結果。對偏離目標的，要查明原因，分析成本控制中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進成本管理的措施，并將分析結果報送相關責任人。

（四）加強成本考核力度

成本考核，是成本管理體系實現(xiàn)閉環(huán)的最后一步，也是成本管理體系能夠維持下去的保證。成本考核工作，可從以下兩方面落實：

建立成本考核制度，確定成本控制責任人并逐級簽訂成本控制責任書，逐級考核。一般來說，建筑企業(yè)一把手是企業(yè)成本總責任人，建筑工程項目經(jīng)理是建筑工程成本負責人，財務、造價、物資等部門負責人為專項成本責任人。

嚴格獎罰制度。在考核時，要嚴格按照成本管理責任書的約定，及時完成對成本控制責任人的考核，并根據(jù)考核結果獎優(yōu)罰劣，調(diào)動企業(yè)全員、全過程管控成本的積極性、主動性。

（五）加強施工現(xiàn)場成本管控，堵塞管理漏洞

加強對人工成本的管控。在施工現(xiàn)場，項目管理人員要加強對施工安排的合理性，避免窩工浪費。同時，要加強施工人員管理，針對勞務用工，要加強審核，杜絕隨意簽證。

加強材料管理。在建筑企業(yè)工程項目中，材料成本比重較大。除了對價格、合同、采購要加強管理外，工地現(xiàn)場材料的管理也要重視。

統(tǒng)籌安排施工現(xiàn)場安全文明施工，降低成本。在施工前，要根據(jù)建筑企業(yè)當?shù)卣O(jiān)管部門和企業(yè)自身的規(guī)范，提前籌劃施工現(xiàn)場安全文明支出。

四、結束語

隨著市場競爭的不斷激烈化，通過有效的成本控制獲得合理的利潤和生存空間，已經(jīng)為越來越多的企業(yè)所認同和踐行。成本的管理，是一個系統(tǒng)工程。建筑企業(yè)要建立良好的企業(yè)文化和企業(yè)制度，用來保證成本管控的順利實施。同時，建筑企業(yè)要改進方法，勇于使用新技術，在短期成本和長期成本之間做好選擇，為企業(yè)的長遠發(fā)展做好謀劃。