公路施工管理中的問題與解決途徑分析

孫曉東

江蘇海通建設工程有限公司 江蘇連云港 222000

1 市政公路管理中的現狀

1.1 建設管理缺乏規范化

市政公路項目中普遍存在規范不嚴謹、制度不全面等局限之處，部分建設單位不具備高度的責任感，甚至出現敷衍了事的行為；在確定施工企業時未嚴格遵循投標程序，甚至還存在不簽訂正式施工合同的情況。由于缺乏可靠的管理措施，實際施工中表現出一系列違背工程原則的問題，如偷工減料、違規操作等，埋下大量安全隱患[1]。

1.2 施工單位的質量意識不足

市政工程作為公共基礎設施的重要組成部分，政府會在此方面給予足夠的資金支持，從施工企業的角度來看，若遵循正常流程則難以享受到豐厚的利益。此時，部分施工單位會出現過度追求經濟效益的極端行為，以犧牲工程品質為代表，謀求不當利益，具體表現為選擇次一級的原材料、縮減工序等。

1.3 頻繁變更設計方案

部分省市在市政公路項目開展過程中缺乏規范性，編制的設計方案在實際應用中適應性欠佳，后續施工中存在大量變更需求，不利于設計方案的正常落實。此外，由于變更流程較為煩瑣，施工時間得以延長，概預算缺乏準確性，額外增加的成本較多。

1.4 原材料質量不合格

市場經濟良好發展的環境下，多元化發展成為主基調，行業競爭激烈程度持續加劇。作為施工企業，僅有極少數將質量作為首要追求目標，多數企業更注重在經濟效益層面的追求，通過多種手段降低生產成本，以期為企業自身謀求更豐厚的利潤。由于成本得到壓縮，施工企業在采購高品質材料時資金不到位，最終出現“以次充好”的情況，市政公路施工質量堪憂。

1.5 施工現場管理不到位

市政工程的建設初衷在于滿足人們的需求，為其創造更便捷、舒適的生活體驗。但從實際情況來看，施工現場遍布建筑垃圾、各類設備隨意停放等問題尤為常見，不僅對正常施工秩序造成影響，還將會為周邊市民的生活帶來干擾，出現適得其反的情況。

2 現階段公路施工管理中過程控制管理目標

2.1 公路施工質量管理目標

公路施工并不是一項簡單的工作，其具有一定的復雜性，尤其是地形地貌的不同，更是增加了公路施工的難度，而且通常情況下線形比較長，在施工過程中，一旦出現問題便會直接影響公路項目的整體質量，不利于公路工程后期的投入使用。因此在實施公路過程控制管理工作的時候，應當加強質量管理，根據實際情況確定質量管理目標，擬定科學的質量管理方案。

2.2 公路施工工期管理目標

在公路施工管理過程中，應當重視對工期的管理，要將公路施工時間控制在規定工期內，這不僅是建設單位的管理目標，也是施工部門的任務，關系著業主的投資效益，應當予以重視。在實施過程性管理工作的時候，應當把控好公路施工進度，確保公路施工能夠在規定工期內保質竣工。要充分了解影響公路施工工期的各項因素，并對其進行有效分析和把控。如公路施工工藝、天氣原因、施工組織等都會影響施工工期。除天氣等不可人為控制的影響因素之外，其他因素可以通過有效控制來進行把控，提出相應的工期管理目標，做好組織設計工作，優化施工組織體系，制定完善的公路施工進度計劃。要加強對施工材料的管理，保障施工材料的質量，配備施工中需要的各項機械設備，合理安排班組施工，對總進度目標進行科學分解，以便于一一實現[2]。

2.3 公路施工造價管理目標

公路施工造價成本與項目的工期有著密切關系，影響公路施工工期的原因，除了天氣、物價等不可控因素之外，工程量是其主要原因之一。因此，在實施過程控制管理工作的時候，應當實施高效的工程造價管理手段，針對公路施工項目的實際情況，制定相應的工程造價管理目標，嚴格控制施工過程中的設計變更問題。盡量避免在施工過程中，變更已經制定好的設計方案，以免在公路施工成本。在公路施工過程中，應當加強合同管理工作，在簽訂合同之前，應當分析合同中的每一個條款，每一個條款的語意都要明確，不可出現模糊或是有歧義的條款，避免在后續施工中發生合同糾紛。合同雙方的權利和責任都要明確，嚴格按照施工合同中的要求來執行工作。在施工過程中，要嚴格把控簽證內容，需要深入施工現場來進行相應的核查，把控隱蔽工程的變更。可安排高技術水平的施工班組來進行施工，提高施工人員的工作效率，降低施工成本，縮短施工工期，合理配置施工資源，以提高造價控制水平。重視對機械設備、施工材料等方面的成本控制工作，制定限額領取施工材料制度，避免在施工過程中產生不必要的材料消耗，從而減少施工成本。

2.4 公路施工安全管理目標

在公路施工過程中，應當充分認識安全的重要性，將安全放在施工首位，明確安全生產管理目標，并嚴格落實安全管理責任，建立健全的安全施工管理體系。可將安全生產目標進行有效分解，將其責任落實到每一個施工人員身上，使其在施工過程中形成良好的安全意識，能夠嚴格按照施工規章制度的要求來執行作業，并且做好個人防護工作。可針對公路施工中的安全問題創建相應的檔案，并且對其安全系數進行評估，以實施有效的管理，保障施工人員的生命財產安全，防止在公路施工中引發嚴重的安全問題。要加強安全教育培訓工作，提升施工人員的安全意識，教授其應對突發狀況的應對方法，保護好自身安全。可成立安全保證小組，實施嚴格的安全監督工作。

3 結語

社會經濟快速發展的背景下，對基礎道路建設的水平也提出了更高的要求。公路是促進國民經濟的基礎建設，加強對其施工管理能夠為其建設質量提供堅實的保障。公路施工有一定的專業性要求，施工工序復雜，因此在其施工建設中應加強對其監督管理，從宏觀到細節上排除可能會遇到的各種問題，做好對建筑材料質量的把控，完善管理機制。注重高素質專業隊伍的構建，使其能夠在施工中嚴格規范施工行為，全面掌握施工進度、質量等問題，進而建設出高質量的公路。