中歐法律交流之橋的搭建者
——訪國際知名法學專家弗朗西斯·施耐德教授

文/王鴻嬌

弗朗西斯·施耐德教授

即使過了多年，北京大學國際法學院的C.V. Starr講席教授、跨國法研究中心主任弗朗西斯·格里高利·施耐德，依然能清晰地回憶起自己剛從耶魯大學政治學專業本科畢業時的場景。

在政治學專業領域，本科階段的他擁有無可挑剔的學術能力：本科論文獲得耶魯大學最佳本科論文獎、查爾斯·沃什伯恩·克拉克比較政治學最佳論文獎；在巴黎政治學院學習比較政治學的一年時間里，他根據自己的本科論文編纂的書籍由耶魯大學出版社出版；畢業前，已經有高校向他提供了政治學碩士的獎學金。他卻作出了一個令人意外的決定：放棄政治學碩士獎學金，進入法學院深造。

“將法學和政府管理結合研究，探索比較法和社會生活規則的作用，為公共福利作出貢獻”，一直是牢牢扎根這名年輕學子心中的信念。哈佛大學法學院和巴黎第一大學給他提供了與國際著名的比較律師相伴的實現夢想的平臺。

“不同的小溪匯聚成了河流”

在哈佛法學院學習期間，一個遠方的國度——中國，吸引了他的注意。鑒于他擁有良好的英語、法語基礎，老師給他布置了一個特殊的作業：用這兩種語言分別翻譯中國的法律。這項作業他一做就是一年半。漸漸地，他發現，自己愛上了這個古老的文明和標志著它現代化進程的法律。

在博士階段，施耐德接觸到了人類學，他前往非洲的一個農村進行田野調查，并撰寫了關于西非塞內加爾農村地區土地法和爭端解決的博士論文。兩年多的潛心調查奠定了他日后進行比較法和國際貿易研究的方法論基礎。

從學生時代一路走來，施耐德的學術方向也隨著時代的發展變得越來越明晰——1987年以來，他曾在多所大學教授歐盟法和比較法，適逢中國改革開放，中國與歐共體之間以貿易為主的往來成了公眾關注的焦點；進入21世紀，中國“入世”，歐盟擴大，中歐成為“戰略伙伴”，國際貿易體系大不相同……在時代的推動下，他率先將目光投向了中歐關系領域。

他發現，自新中國成立以來，有關中歐關系的基本文件散見于各種不同網站，難以進行系統分析。為了彌補這一缺憾，施耐德從縱向和橫向角度同時深挖，收集中歐有關文件，撰寫了《歐洲聯盟與中國（1949—2008）基本文件與評注》。這部巨著填補了一直以來中歐文件整理工作的空白。這部著作不僅對普通文件進行了歷史上最為全面和系統的分類與評注，而且部分尚未公布的單一語言文件也都被囊括其中，工作量之大可想而知。但提起它的編撰過程，施耐德卻輕描淡寫地表示：“這是一段長途火車之旅，一路上有很多好的旅伴相隨，并可品嘗美味佳肴。”這輛長途列車似乎永遠不會到站，它開到世界各地，為學術界和實務界打開了“研究中歐關系幾乎任何一個項目的一個極佳的入口”。

從歐洲大學學院訪問教授到北京大學C.V. Starr講席教授，施耐德同年被授予歐洲中歐關系領域的唯一的歐盟讓·莫內講席職位。從選擇法學專業到進行跨學科研究，再到專攻歐盟法、中歐關系、食品安全法、WTO法與國際貿易法，“就像是不同的小溪匯聚到了一起成了河流”，施耐德堅信，在這條路上，一切的際遇都是最好的選擇。

“我是搭建橋梁的人”

中國的《食品安全法》與食品安全監管體系改革，是公眾視野中的熱點問題。早在2009年，施耐德就曾就相關議題向中國政府建言。

追根溯源，他對于中國《食品安全法》和《農業法》的濃厚興趣不光因為他在烹飪方面的造詣，還源于他在塞內加爾對土地法、農業和糧食生產的研究。在來到中國之前，他還曾針對歐盟共同農業政策寫過一本專著。比較中國與歐盟的農業政策，施耐德指出，中國的《食品安全法》具有自己的特色，中國幅員遼闊、人口眾多、歷史悠久，如何保障普通民眾的食品安全，這些地理與社會因素比許多人認知中的更為重要。

把握住了為中國食品安全體系改革作出貢獻的機會，與施耐德涉獵廣泛的研究分不開。中國的經驗與其他國家既有相似之處，也有不同之處，基于比較法、農業生產、食品安全、國際食品貿易研究和對中國的實地考察，他提出的預防性原則、與國際標準銜接以及多樣性和適應性原則等多項建議被2015年修訂通過的《食品安全法》吸納。

懷揣著在中歐之間“搭建橋梁”的理想的施耐德，一直致力于推動中歐之間多維度的合作。在歐洲大學學院任職期間，他開設了歐洲大學學院史上首門中國研究課程——“中歐關系：法律體系研究”；在2013年的“十年記：中歐戰略伙伴關系再出發”論壇——政策與實踐分論壇中，他發表了題為《提升中歐關系的八項建議》的演講，建議到2020年歐盟的全部小學將中文列為必修語言，歐盟應當努力說服世界貿易組織在2025年之前將漢語列為官方語言之一，并積極促成世界貿易組織秘書處中國籍工作人員數量的增加。

施耐德向來倡導“西方可以向中國學習”，這既是因為中國擁有悠久的歷史，也是出于中國可再生能源等領域積累的領先經驗以及不斷提高的市場經濟地位。在全球范圍內傳播中國聲音，讓世界了解多樣化的中國，是重要的，也是必需的。

在他心目中，理想狀態下，中國、歐洲與世界的良性互動關系是在多邊機構的框架內進行和平合作，努力解決或至少減少人們在世界各地面臨的主要困難。這些年來，見證了中歐之間多邊治理合作加深、公共教育領域的交流增多以及對氣候變化的共同關注提高，他無比欣慰。面向即將到來的21世紀20年代，他坦言，未來中歐之間合作交流方式與機制的發展與創新，對于整個世界來說仍然是重要的議題。他期待，雙方能夠在氣候變化、“一帶一路”的互聯互通、改善公共衛生條件這幾個最關鍵的挑戰中尋求更加深化的合作。

而談及貿易領域，這位曾多次應邀為中國商務部官員就歐盟和世界貿易組織反傾銷法律問題作專題學術報告，也曾受邀就中國的外商投資立法相關問題向中國政府提出意見的專家露出了擔憂的神色：“我不是很樂觀，但我認為中國應該保持樂觀。”施耐德多次強調自己對于多邊主義與地區主義相結合的肯定和對純粹的雙邊協定的否定，對于中國，他的建議是，審慎正直地履行法律義務，毫不猶豫地捍衛自身權利，為世貿組織和國際貿易體系的改革探索方案，正如中國一以貫之的做法。

做學子們的后盾

第一次踏上中國土地的場景，至今仍印在施耐德記憶深處。

1992年的中國，有數百萬輛自行車，摩天大樓即使在北京也并不常見。外國人不多，但中國人的熱情令他“難以置信”。

改革開放，經濟轉型，中國在世界舞臺中的角色急劇變化，但中國人在人際關系中一貫的熱情和對國際友人的歡迎，依然給他帶來陣陣暖流。

2007年，施耐德教授開始擔任北京大學的訪問教授。和大多數教授一樣，他欣賞那些努力學習、獨立思考、敢于挑戰老師、樂于學習、尊重他人的學生。他驚喜地看到，受益百年來在學術和政策朝向方面的領先傳統，北大學生的特質尤為明顯。

弗朗西斯·施耐德教授在“中國、美國與當代比較法”研討會上發言

“北京大學的學術研究一直是中國發展的重要支柱之一。”施耐德表示。在理論研究、基礎實證研究和政策導向研究之間尋求平衡，是從高校層面到學者、教師個人層面永恒的話題。“北大的研究直接影響著中國未來各領域領導人的教育。”確保北大學子能夠成功地應對這些挑戰，是施耐德教授早已給自己定下的目標。

為了讓這些優秀的年輕學子有更多機會與來自世界各地的人才分享自己的研究成果，他促成了第九屆國際青年學者國際研討會在北大的成功舉辦；在他擔任北京大學—倫敦政治經濟學院暑期學校交流項目學術主任期間，該項目的學生人數實現了成倍的增長。

“他們的研究工作能夠在領先的國際期刊上發表或是由國際知名的出版商出版，完全取決于他們研究的質量，而不是人際關系的基礎。”施耐德坦率地說出自己對于學術的要求。作為一名教師，他尋求通過扮演一個“搭橋者”，把年輕學子聚集在一起，讓他們從一流大學中受益，幫助他們建立終身的聯系。今天，他可以自豪地說，他對下一代優秀人才的信念，已經在這些學術項目中被完全確認了。

事實上，施耐德教授已經擔任過20多位中國籍博士研究生和100多位中國籍碩士研究生的論文導師。被問到是否有印象深刻的學生，他不愿單獨講述某一個或某幾個學生的故事，“我有如此多優秀的學生，要指出具體的人是不公平的”。

在中歐之間搭建橋梁的過程中，令施耐德印象深刻的，是與那些合作應對挑戰的杰出教授、世界各地盡職盡責的政府官員共事的經歷。而這之后的數十年，他親手托舉起來自數所高校數百位學子的學術夢，欣慰地看著他們“搭建橋梁，分享知識，與他人合作解決我們這個時代的重大問題”。

“越投入越熱愛，越熱愛就越投入”

見證了燕園的13個春秋，施耐德教授陪伴了北大的成長。在他心中，北大學子善于開拓思維、探索思想邊緣的品質尤為明顯，同時，他們也承擔著著特殊的社會責任——創造性地處理最困難的社會問題的責任。他相信，當他們畢業之后回顧自己的北大歲月，一定會發現自己深深受益于優秀的教師，受益于最具創造性和最前沿的研究，并被注入了非常優秀的學術傳統和對社會的奉獻精神。

“確保他們是高品德的典范的責任、為促進社會公平作出貢獻的責任、牢記每一天的生活并不總是圍繞著物質的責任、意識到大多數人沒有機會享受和他們一樣優越教育條件的責任等。”能力越大，責任越大。施耐德教授對北大新一代人才承擔的社會責任寄予厚望，北大的發展進步給了他底氣：在法律領域，深圳研究生院跨國法學院的成立，讓北大在法律領域的成就進一步國際化，成為中國以及世界其他地區法律教育改革的典范。

展望未來，施耐德教授期望北大加強跨學科研究，例如法律和醫學，包括公共衛生和生物醫學相結合；或者介于法律和新技術之間的學科，比如人工智能、納米技術、大數據、新環境技術的發展。合作必不可少，在“一帶一路”建設中，他支持北大學者與外國學者開展教學和科研方面的合作，以應對互聯互通的挑戰。

77歲的施耐德教授也想象過自己退休之后的生活——學學太極拳，養好身體；繼續研究中國文學和中亞歷史文化，和妻子一起參加法國的文化活動，享受和家人在一起的時光；作為志愿者為公共衛生和反貧困斗爭相關的慈善組織作出貢獻。

但現在，他無法停止在自己的崗位上發光發熱。“越投入越熱愛，越熱愛就越投入。”作為開創者的施耐德教授，開辟了中歐關系研究特別是法學研究領域的新路，筆耕不輟地完成了40多部學術著作的創作和編著；作為建設者，他為中國食品安全監管體系的改革付出了極大心血；作為見證者，放棄了倫敦政治經濟學院的教職，擔任北京大學的首位C.V. Starr講席教授職務的他，動情地說出：“在中國待得越久，越令我著迷”；作為引路人，他毫不掩飾自己能夠為今天中國杰出的教育作出貢獻的自豪之情。

以希望、樂觀和充沛的精力搭建橋梁、迎接未來，是施耐德教授一生不變的追求。