新時代加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)的實踐思考

張龍

摘 要：新時代賦予政法機(jī)關(guān)新使命，對政法隊伍建設(shè)提出了新要求。近期，為全面了解我區(qū)政法隊伍建設(shè)情況，根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育安排，我們通過“四不兩直”方式，到政法各單位開展了專題調(diào)研，廣泛聽取基層一線政法干警的意見和建議，系統(tǒng)查閱和統(tǒng)計了各單位近年來政法隊伍建設(shè)的相關(guān)資料，進(jìn)行了深入思考和總結(jié)。

關(guān)鍵詞：政法隊伍;思想政治建設(shè);政法工作

近年來，我區(qū)政法機(jī)關(guān)始終緊緊圍繞“抓班子、帶隊伍、強(qiáng)基礎(chǔ)”的總體工作思路，致力在服務(wù)大局的主戰(zhàn)場，在維護(hù)穩(wěn)定的第一線，在關(guān)注民生的最前沿，砥礪品質(zhì)、提升素能、改進(jìn)作風(fēng)、勇爭一流，隊伍建設(shè)取得了長足發(fā)展。

一、是突出政治建警，始終把黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)作為政法隊伍建設(shè)的根本點。一是做實思想政治工作。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)組織向周恩來、趙亞夫、王繼才學(xué)習(xí)活動，通過紅色教育、主題征文、心得交流等形式，引導(dǎo)廣大干警牢固樹立“四個意識”，切實做到維護(hù)核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔(dān)當(dāng)。二是做優(yōu)思想政治工作。堅持政法工作開展到哪里，支部工作就覆蓋到哪里，全區(qū)所有庭室所隊等政法基層單位全部設(shè)立黨支部，定期開展黨建活動。認(rèn)真落實管黨治黨主體，推行黨建、業(yè)務(wù)“雙述雙評”制度，每年對全體政法干警開展民主評議，層層傳責(zé)加壓。堅持融合創(chuàng)建，把黨建工作與政法工作有機(jī)融合，重點開展“一支部一品牌、一小組一特色”創(chuàng)建活動，創(chuàng)設(shè)“黨員示范崗”，建立黨員執(zhí)法業(yè)績檔案，以黨風(fēng)促警風(fēng)，以黨建帶隊建。三是做活思想政治工作。進(jìn)一步提高政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、帶頭落實的能力，針對機(jī)構(gòu)改革、司法改革進(jìn)行人力資源的優(yōu)化重組，通過政法委員會、座談會、懇談會等，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)改革、司法改革政策解讀，做好干警心理調(diào)適工作。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求，政法機(jī)關(guān)全部設(shè)立政治部（處），統(tǒng)籌推進(jìn)新時代政法機(jī)關(guān)思想政治工作。聚焦職責(zé)使命，錘煉黨性修養(yǎng)，通過比辦案、比服務(wù)、比質(zhì)量、比效率、比能力，真正把思想建設(shè)的內(nèi)在要求轉(zhuǎn)化為政法干警的思想自覺、行動自覺。

二、突出人才興警，始終把人才培育作為政法隊伍建設(shè)的著力點。一是引進(jìn)人才立足“新”。在推進(jìn)從優(yōu)待警、筑巢引鳳的同時，拓展新途徑，引進(jìn)新人才。多次走進(jìn)法學(xué)、公安院校，推介大豐政法，切實增強(qiáng)政法工作對優(yōu)秀人才的吸引力。通過選調(diào)、考調(diào)、掛職、公招等多種方式，面向全國引進(jìn)入才，充實和優(yōu)化隊伍，今年新招錄研究生3名，全部充實到基層一線辦案單位。二是提高能力著眼“實”。大力實施政法英才計劃，推進(jìn)“小課堂”“輪值培訓(xùn)”建設(shè)，深化傳幫帶“青藍(lán)”工程，舉辦“卯西講壇”、知識競賽等活動，提升青年干警專業(yè)水平。舉辦“專家講壇”“法官大講堂”“領(lǐng)導(dǎo)講堂”，大力推廣“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺，持續(xù)開展百日辦案競賽、優(yōu)秀案件評選、崗位練兵等活動，通過多渠道“學(xué)”、搭平合“練”、交任務(wù)“壓”，實現(xiàn)了人人受教育、人人有提高。三是整合人才致力“融”。遵循“精簡、務(wù)實、效能”原則，扎實開展機(jī)構(gòu)改革重塑。全區(qū)政法機(jī)構(gòu)全部制定“三定方案”，對各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等重新進(jìn)行調(diào)整，機(jī)構(gòu)改革工作已基本完成。并以此次為契機(jī)，合理調(diào)整人員結(jié)構(gòu)、辦公場所，理順工作關(guān)系，使職能劃分進(jìn)一步清晰，交叉盲區(qū)進(jìn)一步掃除，工作效率進(jìn)一步提升。

三、突出紀(jì)律管警，始終把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)作為政法隊伍建設(shè)的立足點。一是樹立用人“風(fēng)向標(biāo)”。深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，健全選人用人工作機(jī)制，建立干部選拔任用前實績公示制度，作為干警晉升晉級和競爭上崗民主推薦環(huán)節(jié)的前置程序，引導(dǎo)干警在實干、實績上競爭。二是架起行為“基準(zhǔn)線”。深入貫徹中央八項規(guī)定和省市區(qū)實施細(xì)則，組織開展作風(fēng)建設(shè)專項治理，建立健全執(zhí)法督查、政治督查、涉法涉訴信訪辦理等制度，堵塞制度漏洞、織密制度籠子。三是筑牢廉政“防火墻”。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”“一案雙查”要求，加大廉政教育力度，通過參觀警示教育基地、召開警示教育大會、播放警示教育片、排查廉政風(fēng)險點等方式，推動政法隊伍形成鐵的紀(jì)律，引導(dǎo)干警筑牢紀(jì)律防線。

雖然我區(qū)在政法隊伍建設(shè)方面做了一些工作，但我們也必須清醒認(rèn)識到政法隊伍建設(shè)面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)：一是政法隊伍思想政治建設(shè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。部分政法干警在執(zhí)法過程中仍存在思想認(rèn)知的偏差，缺乏“立警為公，執(zhí)法為民”的服務(wù)理念，疏遠(yuǎn)了警民關(guān)系;少數(shù)政法干警對政治理論學(xué)習(xí)敷衍了事，對業(yè)務(wù)知識一知半解，組織紀(jì)律意識與法制理念淡薄;少數(shù)政工干部不懂得思想政治工作如何開展，對隊伍中出現(xiàn)的問題后知后覺。二是政法機(jī)關(guān)人少事多的局面有待進(jìn)一步改變。隊伍建設(shè)在“量”上增加的幅度比較明顯，但與工作量增長速度相比仍然難以達(dá)到平衡，主要表現(xiàn)為，政法機(jī)關(guān)編制較少，協(xié)管監(jiān)管、黨建隊建等職能難以充分履行;政法干警年齡老化，較難適應(yīng)新時代政法工作;政法干警總體文化程度偏低，與新形勢對政法工作的要求還有距離;政法干警流動性大，不少青年干警輪崗較頻繁，業(yè)務(wù)不熟，職能履職不夠到位。三是政法隊伍能力作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)政法干警能力素質(zhì)不高，對新形勢下政法工作產(chǎn)生的新情況、新問題辦法不多、措施不力;部分政法干警規(guī)則意識還較為薄弱，辦事拖拉、紀(jì)律松弛;極少數(shù)政法干警作風(fēng)不夠扎實，辦案質(zhì)效不佳，司法形象不優(yōu)，嚴(yán)重?fù)p害了政法機(jī)關(guān)的形象。對此，我們要高度重視，切實加以解決。

今后，我們將圍繞“五個過硬”總要求，旗幟鮮明把政治建設(shè)放在首位，打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊伍。

四、加強(qiáng)思想建設(shè)，堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)。圍繞加強(qiáng)革命化建設(shè)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格執(zhí)行思想政治建設(shè)“三項制度”、持續(xù)開展《政法工作條例》培訓(xùn)班、深入推進(jìn)區(qū)委巡察整改、繼續(xù)開展政治輪訓(xùn)、協(xié)助加強(qiáng)政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、協(xié)助做好監(jiān)督檢查、審查調(diào)查和列席政法機(jī)關(guān)黨委（組）民主生活會等工作，教育引導(dǎo)廣大干警增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

五、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平。圍繞加強(qiáng)正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)，建立司法人員“逢晉必訓(xùn)”機(jī)制，明確各類人員崗位能力標(biāo)準(zhǔn)，有針對性地提高培訓(xùn)質(zhì)量。開展形式多樣的實戰(zhàn)演練、技能比武，構(gòu)建適應(yīng)實戰(zhàn)、全面發(fā)展的素能培養(yǎng)體系，不斷提高干警業(yè)務(wù)能力。建立政法委機(jī)關(guān)人員到政法單位跟班學(xué)習(xí)機(jī)制，繼續(xù)實施政法單位“青藍(lán)工程”傳幫帶結(jié)對行動，推動政法干警系統(tǒng)內(nèi)交流輪崗、掛職鍛煉等工作，全面提升政法干警綜合素養(yǎng)。

六、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立為民形象。敢于“刀刃向內(nèi)”，運(yùn)用“四種形態(tài)”加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)懲執(zhí)法司法腐敗，形成不敢腐的強(qiáng)大震懾。深入貫徹中央八項規(guī)定，堅決反對形式主義、官僚主義，嚴(yán)格執(zhí)行政法機(jī)關(guān)各項鐵規(guī)禁令，扎緊不能腐的制度籠子。強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，繼續(xù)加大政法單位政治督察和紀(jì)律作風(fēng)巡查工作力度，推動警示教育全員覆蓋，營造不想腐的濃厚氛圍。

七、加強(qiáng)從優(yōu)待警，激勵擔(dān)當(dāng)意識。圍繞加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)，認(rèn)真落實全面從優(yōu)待警各項政策舉措，注重加強(qiáng)人文關(guān)懷，幫助解決實際困難，做到政治上關(guān)心、工作上愛護(hù)、生活上體恤。大力選樹表彰先進(jìn)典型，組織開展優(yōu)秀政法單位和政法干警評選活動，增強(qiáng)政法干警職業(yè)榮譽(yù)感。嚴(yán)厲打擊辱警、襲警、暴力抗法等違法犯罪行為，保障干警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)利，堅決維護(hù)基層干警的執(zhí)法權(quán)威。