論新時代堅持黨對人民軍隊的絕對領導制度的理論優勢

徐輝　邱影悅

摘 要：黨對人民軍隊的絕對領導制度，是馬克思主義建黨建軍學說的理論必然、中國革命實踐經驗的歷史必然，也是新時代實現中國夢的時代呼喚。只有全面貫徹軍委主席負責制，積極深化鞏固國防和軍隊改革成果，瞄準一流牢牢扭住戰斗力標準，才能牢牢把握新時代堅持黨對人民軍隊絕對領導的根本。

關鍵詞：黨對軍隊絕對領導;理論優勢;軍委主席負責制

十九屆四中全會強調，把我國軍事制度優勢更好地轉化為國家治理和軍隊治理效能，關鍵是要毫不動搖地堅持黨對人民軍隊的絕對領導。這是關系我軍性質和宗旨、關系社會主義前途命運、關系黨和國家長治久安的重大戰略問題，是我軍的建軍之本和強軍之魂。

一、深刻理解黨對人民軍隊絕對領導制度的歷史必然性

萬水千山不忘來時路，樹高千丈根深在沃土。黨對人民軍隊絕對領導的原則和制度，融入人民軍隊的血脈之中，是我們黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理，成為永不變的“軍魂”。

堅持黨對人民軍隊的絕對領導制度，源自于馬克思主義唯物史觀的先進性和真理性。馬克思主義唯物史觀告訴我們，政治是經濟的集中體現，不同的社會是以不同經濟地位而區分為階級的，任何政黨都是特定階級的政黨并為其根本利益而斗爭的政治組織，軍隊作為國家機器的主要力量，也是為一定階級及其政黨實現政治目的服務的，必然從屬于一定的階級及其政黨。由此可見，對于一個具體國家而言，作為統治階級的政黨，必然領導和掌控國家及其政權，也必然領導和掌控軍隊。正是“馬克思主義提供了一條指導性的線索，使我們能在這種看來撲朔迷離、一團混亂的狀態中發現規律性”。因此，堅持黨對人民軍隊絕對領導這一根本原則的確立，實質是我黨對馬克思主義唯物史觀在政治軍事實踐領域一種自覺的創造性的應用，是實現馬克思主義建黨建軍思想中國化所取得一項重要成果。

堅持黨對人民軍隊的絕對領導，是總結中國民主革命經驗的歷史必然。前車之鑒，后事之師。中國舊民主主義革命失敗的歷史充分表明，革命政黨要最終取得勝利，就必須建立和掌握自己的軍隊。中國共產黨在初創時期，對獨立領導武裝斗爭和掌握軍隊的極端重要性的認識并不十分清楚。以致在蔣介石突然背叛革命時，我們的武裝力量極其弱小，甚至束手無策。正是充分吸取了這些血的教訓，毛澤東沒有照搬俄國的革命經驗，沒有言必稱馬列地將問題停留在理論分析上，而是根據歷史經驗和現實斗爭的需要，響亮地提出：“秋收暴動非軍事不可，此次會議應重視此問題，新政治局的常委要更加堅強起來注意此問題。湖南這次失敗，可說完全由于書生主觀的錯誤，以后要非常注意軍事，須知政權是由槍桿子中取得的”。[]可以說，“須知政權是由槍桿子中取得的”這一觀點，成為中國革命理論和斗爭方式的巨大突破。進而，通過“三灣改編”和“古田會議”等，確立了黨對軍隊絕對領導的建軍原則，并使之最終成為我國的一項基本軍事政治制度，從而構筑了我軍永遠置于黨的絕對領導之下的堅實制度基礎。因此，堅持黨對軍隊的絕對領導，既不是外部強加的，也不是我黨一時的率性而為，而是在馬克思主義唯物史觀指導下充分吸取中國民主革命的教訓與經驗的歷史結晶。

堅持黨對人民軍隊的絕對領導是實現新時代中國夢強軍夢的堅強保證。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。習近平擔任中央軍委主席以來，立足時代特點和國家安全與發展的戰略全局，以治國安邦、治軍強軍的遠見卓識和改革強軍的深謀遠慮，高度重視軍隊黨的建設。2014年10月，習主席主持召開了古田全軍政治工作會議，高舉黨對軍隊絕對領導的旗幟，帶領我軍重整行裝再出發。在我們加快建設社會主義現代化強國和建設世界一流軍隊、邁向中華民族偉大復興的征途上，我們面臨著前所未有的戰略機遇，同時也面臨著前所未有的嚴峻挑戰。然而，無論戰爭形態怎么演變、軍隊建設內外環境怎么變化、軍隊組織形態怎么調整，信息化戰爭改變的只是戰爭形態與戰爭樣式，而不會改變戰爭的政治屬性。因此，實現黨在新時代的強軍目標必須毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，一切行動聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮，都必須牢牢握緊這一“金鑰匙”。十九屆四中全會權威準確地總結了黨對軍隊絕對領導的制度優勢，即“堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發展利益的顯著優勢”，并將這一優勢納入我國國家制度和國家治理體系“13個堅持”的顯著優勢中，這在我們黨和人民軍隊的歷史上是首次。這一優勢，為我們堅定黨對軍隊絕對領導的制度自信提供了基本依據。

二、準確把握堅持和完善黨對人民軍隊絕對領導制度的時代要求

黨對人民軍隊絕對領導制度的實現形式，總是伴隨時代和實踐的發展變化不斷完善。十九屆四中全會指出，要堅持人民軍隊最高領導權和指揮權屬于黨中央，健全人民軍隊黨的建設制度體系，把黨對人民軍隊的絕對領導貫徹到軍隊建設各領域全過程。這是新時代堅持和完善黨對人民軍隊絕對領導制度的實際舉措，更是時代的呼喚。

全面深入貫徹軍委主席負責制，堅持人民軍隊最高領導權和指揮權屬于黨中央。維護權威、維護核心歷來是馬克思主義政黨建設的重大課題。馬克思曾借用愛爾維修的話說：“每一個社會時代都需要有自己的大人物，如果沒有這樣的人物，它就要把他們創造出來。”在我國，軍委主席負責制是是黨對軍隊絕對領導的根本制度和根本實現形式，解決的是我軍最高領導權和指揮權問題，核心就是軍隊最高領導權和指揮權屬于黨中央。這是事關黨對人民軍隊絕對領導的戰略全局和根本方向的大事，具有牽一發而動全身的決定性作用。黨的十九大更是旗幟鮮明地把“中央軍事委員會實行主席負責制”寫入黨章，使這一領導體制在黨的根本大法中確立下來。當下，要堅持黨對人民軍隊的絕對領導制度，重中之重就是維護和貫徹軍委主席負責制，這是我們遵循的最高政治要求、必須嚴守的最高政治紀律、必須落實的最高政治任務。

深入推進國防和軍隊建設改革，健全人民軍隊黨的建設制度體系。從制度上看，經過土地革命、抗日戰爭、解放戰爭的淬煉，堅持黨對人民軍隊絕對領導的制度日臻完善，形成了包括堅持人民軍隊最高領導權和指揮權屬于黨中央、中央軍委，中央軍委實行主席負責制，各級實行黨委制、政治委員制、政治機關制，實行黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，實行支部建在連上等在內的一整套制度體系。取得全國政權以后，我黨順應時代條件和歷史方位的變化，把馬克思主義建黨建軍學說同中國具體實際相結合，探索創造了獨具中國特色的最高軍事領導制度，最終形成了黨的總書記、國家主席、中央軍委主席“三位一體”的軍委主席負責制。黨的十一屆三中全會后，我黨系統總結歷史經驗教訓，推進國家法治化進程，軍委主席負責制由憲法正式確立并不斷豐富發展。進入新時代，習近平總書記著眼實現中國夢強軍夢，圍繞維護和貫徹軍委主席負責制提出一系列重大戰略思想、重大理論觀點、重大決策部署，從理論和實踐上不斷發展黨的最高軍事領導制度，豐富完善了軍委主席負責制貫徹落實的制度機制，確保軍隊高度集中統一和政令軍令暢通，標志著黨的治黨治國治軍能力發展到了新的階段、提高到了新的水平。

瞄準一流，把黨對人民軍隊的絕對領導貫徹到軍隊建設各領域全過程。軍人為戰而生，備戰打仗是軍隊的根本職能，是軍人的主業主責。作為執行黨的政治任務的武裝集團，我軍從誕生之日起，就始終強調軍隊首先是一個戰斗隊，雖然不同時期具體任務不同，但戰斗隊的根本職能始終沒有變。2020年全軍開訓動員令上，習主席明確要求：“緊盯強敵對手，大抓實戰化軍事訓練”，揭示出制敵必先知敵的勝戰之道，也為實戰實訓確立了新的更高標準。可見，作為一支黨絕對領導下的人民軍隊，過去，我軍以劣勝優、以弱勝強，用“氣”彌補了“鋼”的不足，彰顯了“氣”的威力。如今，我們在用現代化裝備鍛造鋼鐵勁旅的同時，更要重視用“氣”來錘煉鋼筋鐵骨，要始終瞄準“靶標”，努力實現“像打仗那樣訓練、像訓練那樣打仗”，只要黨和人民一聲令下，就要敢于斗爭、敢于勝利。

三、著力提高堅持黨對人民軍隊絕對領導的政治自覺和實際能力

軍旗永向黨，軍魂聚軍心。面對當前嚴峻復雜的斗爭形勢，要實現黨在新時代的強軍目標，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，必須進一步強化對黨絕對忠誠的政治品格，把思想政治建設擺在部隊各項建設首位，切實提高堅持黨對人民軍隊絕對領導的政治自覺和實際能力。

首位是忠誠。天下至德，莫大于忠。《史記》中說，“受命之日，則忘其家;臨陣約束，則忘其親;援桴鼓之急，則忘其身。”“忘家”、“忘親”、“忘身”的“三忘”精神不僅是對將帥們的要求，更是對所有軍人的要求。我軍是黨締造、領導和指揮的人民軍隊，忠誠是黨對軍隊第一位的政治要求，是人民軍隊的最高政治標準。在2020年這個春天，從開工建設到交付使用，從接收首批患者到滿負荷運行，火神山醫院讓世界看見了中國速度之迅猛，中國力量之磅礴，中國精神之偉大。軍隊支援湖北醫療隊堅決落實習主席重要指示，扛起如山使命，在荊楚大地抗疫一線奏響了一曲曲英雄壯歌。這是新時代人民軍醫交出的“火神山答卷”，也是他們向黨和人民交出的忠誠答卷。

標準是絕對。“高山仰止，景行行止。”習主席強調，對黨絕對忠誠，要害在“絕對”兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠。做到“絕對”二字，就要黨叫干什么就堅決干，黨不允許干什么，就堅決不干，確保政令軍令暢通，始終做到槍聽我的話、我聽黨的話，做到平時聽招呼、戰時聽指揮、關鍵時候不含糊。“穿上軍裝，就要敢于沖鋒陷陣。”在軍隊支援湖北醫療隊，50后、60后、70后、80后、90后……年齡結構是名副其實的“老中青”三代人。無論年齡多大、職務多高，穿戴上防護服、大口罩、護目鏡，他們都是沖鋒陷陣的白衣戰士。使命召喚下，新時代人民軍醫向祖國和人民報告：召之即來、來之能戰、戰之必勝！

關鍵是守規矩。“欲知平直，則必準繩;欲知方圓，則必規矩。”鍛造忠誠品格，對官兵來講，關鍵是要守規矩特別是政治紀律和政治規矩。頭上要始終立著組織。任何時候都要牢固樹立組織為大、組織為上、組織為重的觀念，自覺維護組織權威，始終接受組織監督。腳下要始終避著紅線。那些“老虎”“蒼蠅”大多是隨著職務的提升，自我膨脹，是非不分，成了政治上的“智障兒”，觸碰了黨紀國法的高壓線，必將受到紀律規矩的懲戒。

應中國革命而生，謀國家強盛而來，向民族復興而去。正是因為牢牢堅持黨對人民軍隊絕對領導這一“命根子”，人民軍隊始終與共和國共同成長、一道前進，歷經風雨擁有了值得驕傲和自豪的今天。新征程上，我們廣大官兵服從命令、篤實力行，毫不動搖地堅持黨對人民軍隊絕對領導的根本原則和制度，才能做習近平強軍思想的堅定信仰者、忠實執行者、模范實踐者，才能鍛造堅不可摧的精神長城。

參考文獻

[1] 毛澤東軍事文集.第一卷[M].北京：軍事科學出版社、中央文獻出版社，1993：2.

[2] 列寧選集：第2卷[M].北京：人民出版社，2012：426.

作者簡介：徐輝（1977.11-），女，漢族，陜西城固人，博士，海軍軍醫大學基礎醫學院政教室，副教授，研究方向：思想政治教育。