淺談新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)國有企業(yè)的影響

葉秀

（福建省煙草公司福州市公司，福建 福州 350011）

一、引言

財(cái)政部印發(fā)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第13號(hào)》通知，依據(jù)新版會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)建議，不斷總結(jié)國有企業(yè)會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)管理管控措施方面的精準(zhǔn)度，促進(jìn)我國新形勢下高效管理控制國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的基準(zhǔn)需求，結(jié)合國有企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)情況進(jìn)行規(guī)范化合理調(diào)整規(guī)劃與建設(shè)。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)國有企業(yè)的影響

（一）新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以利潤為主要的思想體系

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告要結(jié)合國有企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)說明，高度重視企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)金流動(dòng)及流量報(bào)表編制的規(guī)章制度，擴(kuò)大財(cái)務(wù)報(bào)表信息披露的實(shí)施范圍。結(jié)合國有企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的特點(diǎn)解決企業(yè)管理財(cái)務(wù)機(jī)制相關(guān)問題，加強(qiáng)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不斷推進(jìn)信息化構(gòu)建企業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)規(guī)模措施，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的監(jiān)督管控力度，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的控制體系，完善企業(yè)內(nèi)部可持續(xù)發(fā)展的投資環(huán)境，確保國有企業(yè)資產(chǎn)信息的真實(shí)性、公平性，促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想發(fā)展市場格局精準(zhǔn)管理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管控的新趨勢。

（二）規(guī)范會(huì)計(jì)計(jì)量工作的實(shí)務(wù)操作

新版會(huì)計(jì)準(zhǔn)則新增了歷史、公允、現(xiàn)值、可變現(xiàn)凈值、重置等方面的成本調(diào)整。在對(duì)于公允價(jià)值規(guī)范的實(shí)際計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)方面要求國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理要做出詳細(xì)的計(jì)量屬性支撐點(diǎn)。例如，明確規(guī)定使用公允價(jià)值方法應(yīng)用的處境時(shí)，重點(diǎn)突出會(huì)計(jì)核算有效交易情境方面的債務(wù)重組清算活動(dòng)、商業(yè)投資性房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的資產(chǎn)減值經(jīng)濟(jì)損失、企業(yè)合并財(cái)務(wù)報(bào)表等實(shí)際成本核算方面均進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。

（三）強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)合并財(cái)務(wù)報(bào)表的實(shí)效性

增強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的實(shí)效性，發(fā)揮國有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的價(jià)值作用。針對(duì)國有企業(yè)政策合并的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理國有企業(yè)不同部門的財(cái)務(wù)管理報(bào)表的規(guī)范性、合理性，必要時(shí)可以采取國有企業(yè)規(guī)避實(shí)施這一問題的具體操作步驟。因此，新版會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定同一國有企業(yè)改制進(jìn)行兼并收購依據(jù)新版會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行，對(duì)于國有企業(yè)的兼并收購環(huán)節(jié)要采用有效的控制管理措施。反之，對(duì)非同一控制下的企業(yè)可以采取合并公允價(jià)值計(jì)量的屬性。

（四）科學(xué)制定企業(yè)資產(chǎn)減值損失調(diào)整

新版會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在國有企業(yè)成本核算、資產(chǎn)減值損失等方面做出了調(diào)整，進(jìn)一步提升國有企業(yè)在內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核工作的質(zhì)量和效率。國有企業(yè)應(yīng)參照新版會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定符合國有企業(yè)及國情的會(huì)計(jì)制度，遵循政府對(duì)于國有企業(yè)資產(chǎn)管控范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)審核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合 8項(xiàng)減值標(biāo)準(zhǔn)概念按照新準(zhǔn)則對(duì)國有企業(yè)內(nèi)部的減值項(xiàng)進(jìn)行有效的調(diào)整規(guī)定，避免企業(yè)對(duì)利潤進(jìn)行減值操縱。

（五）新版會(huì)計(jì)準(zhǔn)則突出成本核算要求

針對(duì)國有企業(yè)管理內(nèi)部成本核算方面，應(yīng)高度重視職工薪酬界定方面的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)一步細(xì)化了國有企業(yè)職工績效管理考核辦法準(zhǔn)則與職工薪酬直接掛鉤平行推進(jìn)管理模式。通過詳細(xì)的劃分職工福利的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)國有企業(yè)在職工薪酬方面進(jìn)行合理準(zhǔn)確地核算人工薪酬，推進(jìn)科學(xué)合理化的準(zhǔn)確績效管理制度，不斷提高國有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的審計(jì)職能作用。

（六）職工薪酬界定保障與績效考核掛鉤

制定國有企業(yè)的職工及管理規(guī)章制度，依據(jù)不同時(shí)期出臺(tái)的規(guī)章制度及對(duì)職工的薪酬的界定，規(guī)范管理職工薪酬的崗位職責(zé)范圍的行為準(zhǔn)則，制定職工薪酬的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，通過各部門進(jìn)行評(píng)定職工崗位績效考評(píng)結(jié)果為依據(jù)，按照企業(yè)規(guī)定的管理制度標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格對(duì)國有企業(yè)職工的績效考評(píng)與日常工作的行為表現(xiàn)實(shí)時(shí)掛鉤，從而促進(jìn)國有企業(yè)員工不斷提升自身業(yè)務(wù)技術(shù)水平及職業(yè)道德素養(yǎng)，促進(jìn)國有企業(yè)不斷完善職工薪酬管理與績效考核的管理措施，全方位提升國有企業(yè)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)發(fā)展趨勢。

（七）精準(zhǔn)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表經(jīng)濟(jì)影響效益

新版會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)一步提升國有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的信息質(zhì)量，滿足投資者對(duì)上市公司的國有企業(yè)財(cái)務(wù)信息的戰(zhàn)略發(fā)展決策要求。針對(duì)子公司已提取盈余公積在原規(guī)定中的處理“提取盈余公積”“對(duì)所有者（或股東）的分配”和“未分配利潤—年末”項(xiàng)目等，將其全部抵銷。在當(dāng)期合并財(cái)務(wù)報(bào)表中不需再將已經(jīng)抵銷的提取盈余公積的金額調(diào)整回來。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在修訂后從合并財(cái)務(wù)報(bào)表前后一致的理念、原則出發(fā)，將母公司及其全部子公司之間的投資收益和利潤分配與其他內(nèi)部交易一樣應(yīng)當(dāng)相互抵銷、不予恢復(fù)，同時(shí)在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中作單項(xiàng)披露。

三、國有企業(yè)實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)該注意的問題

（一）應(yīng)謹(jǐn)慎選擇精準(zhǔn)計(jì)量模式

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求國有企業(yè)全面貫徹財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理調(diào)整相關(guān)政策及管理規(guī)定。結(jié)合國有企業(yè)的實(shí)際情況，統(tǒng)一調(diào)整會(huì)計(jì)政策，針對(duì)國有企業(yè)規(guī)模大、子公司數(shù)量較多、跨度行業(yè)較大、資產(chǎn)重組等相關(guān)財(cái)務(wù)管理的具體問題，通過調(diào)研國有企業(yè)的實(shí)際情況，在會(huì)計(jì)計(jì)量模式方面要謹(jǐn)慎選擇，要制定結(jié)合本企業(yè)長期有效發(fā)展的計(jì)量模式體系。對(duì)國有企業(yè)投資性資產(chǎn)采用成本模式計(jì)量直至處置，選擇公允價(jià)值模式進(jìn)行后續(xù)計(jì)量，不得對(duì)一部分投資性房地產(chǎn)采用成本模式進(jìn)行后續(xù)計(jì)量，而對(duì)另一部分投資性房地產(chǎn)采用公允價(jià)值模式進(jìn)行了后續(xù)計(jì)量。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效提高了我國國有企業(yè)在公允價(jià)值運(yùn)用方面的嚴(yán)謹(jǐn)性，杜絕國有企業(yè)假設(shè)或估計(jì)公允價(jià)值的行為，從而提高了國有企業(yè)生產(chǎn)效率的質(zhì)量和安全會(huì)計(jì)核算的公允價(jià)值、計(jì)量模式發(fā)展穩(wěn)定性。

（二）完善國有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的考核評(píng)價(jià)

強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度的建設(shè)，結(jié)合國有企業(yè)的實(shí)際情況建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度及獎(jiǎng)懲制度，以及財(cái)務(wù)管理范圍之內(nèi)的崗位管理職責(zé)及詳細(xì)工作內(nèi)容，還要制定財(cái)務(wù)管理部門從事會(huì)計(jì)工作領(lǐng)域的績效考核管理辦法，通過認(rèn)真執(zhí)行及日常考核評(píng)定，最終實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效的國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作運(yùn)維管理措施模式，運(yùn)用多維度的會(huì)計(jì)管理制度、方法，有效提升國有企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核、審計(jì)、核算、預(yù)算等方面的工作效率。國有企業(yè)想要在短時(shí)間內(nèi)應(yīng)用會(huì)計(jì)新準(zhǔn)則，要加快建立健全企業(yè)管理體系與內(nèi)容體系，制定完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度，貫徹落實(shí)監(jiān)督問責(zé)制度、財(cái)務(wù)核銷的工作程序等環(huán)節(jié)。

（三）定期進(jìn)行國有企業(yè)財(cái)會(huì)人員專業(yè)技能培訓(xùn)

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求國有企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員不但要業(yè)務(wù)水平過硬，具有專業(yè)的知識(shí)素養(yǎng)，同時(shí)還要不斷拓寬知識(shí)面，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)涉及的金融、計(jì)算機(jī)、法律等相關(guān)知識(shí)的掌握。國有企業(yè)需要結(jié)合國家的規(guī)定，對(duì)本企業(yè)的會(huì)計(jì)專業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)以及專業(yè)技術(shù)深造學(xué)習(xí)，從而提高國有企業(yè)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和綜合素養(yǎng)，為國有企業(yè)長期有效的發(fā)展奠定會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)促進(jìn)員工職業(yè)道德及核心素質(zhì)

結(jié)合國家的政策方針，由國有企業(yè)內(nèi)部中國共產(chǎn)黨員組織員工進(jìn)行定期的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及職業(yè)道德素養(yǎng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)國有企業(yè)不斷提升人力資源的綜合素質(zhì)。為此要加快增強(qiáng)員工政治業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)的模式，積極采用滿足國有企業(yè)內(nèi)部員工學(xué)習(xí)需求的教學(xué)方式。在教育內(nèi)容的選擇上要結(jié)合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的工作需求來開展，注重增強(qiáng)員工的工作責(zé)任意識(shí)、工作認(rèn)真態(tài)度，以更為負(fù)責(zé)的心態(tài)來對(duì)待會(huì)計(jì)工作，從而提高會(huì)計(jì)工作的效率。

四、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則影響下企業(yè)改善財(cái)務(wù)管理工作的建議

（一）樹立企業(yè)的新型時(shí)代價(jià)值觀

在國有企業(yè)快速適應(yīng)社會(huì)發(fā)展多元化的管理趨勢模式下，樹立新時(shí)期的企業(yè)時(shí)代價(jià)值觀，促進(jìn)國有企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理觀念不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，全面打造樹立企業(yè)文化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢效果，進(jìn)而促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展趨勢。

（二）嚴(yán)格控制企業(yè)財(cái)務(wù)管理方式

現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)工作離不開有效地管理，科學(xué)合理的企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系及經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展管理制度，有利于提高現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營的狀況，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的健康、長期穩(wěn)定發(fā)展。為此，我國國有企業(yè)要加快建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、人事和制度管理規(guī)章制度，提高對(duì)企業(yè)員工的人事管理，發(fā)揮員工對(duì)促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展的作用，從而使國有企業(yè)獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展效果。

（三）嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)管理工作模塊

針對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量屬性進(jìn)行有效調(diào)整有效提升企業(yè)內(nèi)部資金周轉(zhuǎn)率的需求能力，嚴(yán)格控制企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的計(jì)量模塊，有效規(guī)定國有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的實(shí)效性。國有企業(yè)的規(guī)模比較大，因此在管理時(shí)通常不會(huì)采用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策，要求國有企業(yè)單位做好充分的調(diào)研工作，審慎選擇會(huì)計(jì)工作的計(jì)量模式，要結(jié)合新準(zhǔn)則規(guī)定、資產(chǎn)負(fù)債計(jì)量等方面的問題，制定合理的財(cái)務(wù)管理策略。

（四）促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資金周轉(zhuǎn)率影響

在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則視閾下，調(diào)整國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的融資成本，提升國有企業(yè)經(jīng)營管理水平的有效措施。加大國有企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營資金周轉(zhuǎn)的影響力，加強(qiáng)國有企業(yè)拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面資金收入及合理支出的管理模式方法。

五、結(jié)論

結(jié)合國有企業(yè)實(shí)際情況，全面增強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的實(shí)效性內(nèi)涵，增強(qiáng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展的實(shí)用性，更好地促進(jìn)企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的有效性。