談建筑施工企業(yè)的研發(fā)費用管理

謝喆

（廣州市市政集團有限公司，廣東 廣州 510060）

一、前言

近年來，我國一直鼓勵企業(yè)進行研究開發(fā)，科技創(chuàng)新，對科技經(jīng)費投入力度不斷加大。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2018年全國共投入研究與試驗發(fā)展經(jīng)費19677.9億元，比上年增加2071.8億元，增長11.8%；研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度（與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為2.19%，比上年提高0.04個百分點。按研究與試驗發(fā)展人員全時工作量計算的人均經(jīng)費為44.9萬元，比上年增加1.3萬元。與此同時，國家也在不斷規(guī)范科研經(jīng)費的使用，加強科研項目的審查。在今年5月份，新華社更是公開質(zhì)問科研經(jīng)費是否物盡其用，落在實處。這表明了國家要規(guī)范管理科研經(jīng)費的決心。那么，建筑施工企業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如何合理使用科研經(jīng)費，研發(fā)創(chuàng)新，提升自身綜合競爭能力呢？本文從建筑施工企業(yè)研發(fā)費用的特點和必要性入手，分析了研發(fā)費用管理的現(xiàn)狀及問題，提出了相應(yīng)改善的措施，希望能幫助建筑施工企業(yè)合理使用科研經(jīng)費，提升生產(chǎn)力，提高企業(yè)競爭能力。

二、建筑施工企業(yè)研發(fā)費用的特點及管理的必要性

（一）研究開發(fā)費用的特點

通常來講，研究開發(fā)費用是指企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、材料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)等的研究、開發(fā)過程中發(fā)生的各項費用，包含科研人員的薪酬、材料費用、動力費用等。建筑施工行業(yè)作為國民生產(chǎn)重要行業(yè)，其研發(fā)費用有自己的特點。建筑施工企業(yè)的研究開發(fā)行為往往依托于工程項目之上，容易與工程施工行為搞混。而且，它所涉及的材料費用、設(shè)備費用、動力能源費用都比較大，科研項目投入大。

（二）加強研發(fā)費用管理的必要性

1.有助于提升科技生產(chǎn)力

建筑施工行業(yè)是傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)，單純依靠舊技術(shù)舊方法已經(jīng)無法滿足生產(chǎn)需求。因此，建筑企業(yè)加大科研經(jīng)費投入，研究開發(fā)新工藝新技術(shù)等，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的新需求。加強研發(fā)費用管理，規(guī)范使用研發(fā)費用，讓研發(fā)費用落到實處，更好的助力于企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新，提升科技生產(chǎn)力。

2.有利于享受研發(fā)費用加計扣除政策

按國家現(xiàn)行規(guī)定，建筑施工企業(yè)可享受研發(fā)費用加計稅前扣除50%的費用。加強研發(fā)費用管理，研發(fā)費用賬目清晰，費用歸集準(zhǔn)確，則國家科技機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)的認可度增加。這有利于建筑施工企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策，減少繳納企業(yè)所得稅，增加企業(yè)凈利潤。

3.有利于企業(yè)培養(yǎng)科技人才

加強研發(fā)費用管理，企業(yè)綜合實力增強。企業(yè)的研究開發(fā)項目會越來越多，申請的科研補貼也會越來越多，與優(yōu)質(zhì)科研單位的合作聯(lián)系越來越密切。這樣，會吸引更多的有志之士加入建筑企業(yè)研發(fā)項目。建筑施工企業(yè)通過科技平臺，培養(yǎng)了大批的科技人才，讓科技人才成長與企業(yè)發(fā)展緊緊相連，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供人才保障。

三、建筑施工企業(yè)研發(fā)費用管理存在問題

（一）研發(fā)費用加計扣除數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確

現(xiàn)在，研發(fā)費用加計扣除不用向科技機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)申報審批，只需向稅務(wù)機關(guān)備案。有些建筑施工企業(yè)研發(fā)費用歸集不清晰準(zhǔn)確，沒有設(shè)置研發(fā)費用專賬，就隨意提交研發(fā)費用加計扣除數(shù)據(jù)。甚至有些企業(yè)為了節(jié)省更多的企業(yè)所得稅，增加企業(yè)凈利潤，就胡亂編造虛假的研發(fā)費用加計扣除數(shù)據(jù)，影響極壞。

（二）研發(fā)費用的歸集混亂

研發(fā)費用歸集混亂，沒有設(shè)立研發(fā)費用專賬是建筑企業(yè)的一個普遍現(xiàn)象。有些企業(yè)將業(yè)務(wù)招待費與研發(fā)項目餐費支出搞混；有些企業(yè)將工程施工支出與研發(fā)費用搞混；有些則將管理人員薪酬與科研人員薪酬搞混。

（三）研發(fā)費用賬務(wù)處理不恰當(dāng)

有些建筑施工企業(yè)為圖方便，平時將材料費用、動力費用、設(shè)備折舊都放在工程施工反映，在期末才將其中一些費用直接轉(zhuǎn)到研發(fā)支出，并立即對沖處理。如：平時，借：工程施工-材料 貸：應(yīng)付賬款；期末結(jié)轉(zhuǎn)，借：研發(fā)支出-某項目-費用化支出 貸：工程施工-材料；期末同時對沖，借：工程施工-材料 貸：研發(fā)支出-某項目-費用化支出。有些企業(yè)沒有區(qū)分各類人群的人工成本，平時都放在管理費用的職工薪酬核算，在期末才轉(zhuǎn)到研發(fā)支出。比如：平時，借：管理費用-職工薪酬 貸：銀行存款；期末，借：研發(fā)支出-某項目-費用化支出 貸：管理費用-職工薪酬。這些賬務(wù)處理都是不恰當(dāng)?shù)模瑢⑷粘＝?jīng)營支出與科研專項支出混為一談，沒有真正做到專賬管理。

四、導(dǎo)致建筑施工企業(yè)研發(fā)費用管理問題的原因分析

（一）企業(yè)研發(fā)費用管理意識淡薄

很多建筑施工企業(yè)認為研究開發(fā)是科技公司的事情，與自己這種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)無關(guān)，上至領(lǐng)導(dǎo)層下到普通員工都不重視研發(fā)費用管理。有些建筑企業(yè)科技人員缺少，甚至沒有專職科技人員，導(dǎo)致科研項目不能順利進行，開發(fā)創(chuàng)新能力有限。

（二）沒有建立健全研發(fā)費用管理制度

企業(yè)沒有建立健全研發(fā)費用管理制度，沒有對研發(fā)費用的歸集、使用、申報等一系列活動做出規(guī)范要求。這樣，就造成無規(guī)可依，研發(fā)費用使用不合理，研發(fā)費用歸集不準(zhǔn)確不及時。

（三）未對研發(fā)項目做預(yù)算管理，將研發(fā)費用和工程施工支出合理分配

建筑施工企業(yè)研發(fā)費用賬目處理不準(zhǔn)確，將研發(fā)支出與工程施工混在一起核算。這樣做的主要原因是企業(yè)沒有對研發(fā)項目做預(yù)算管理，沒有將研發(fā)費用和工程施工支出合理分配。因為建筑企業(yè)的研發(fā)行為很多是依托于工程施工之上的，使用共同的原材料，耗用共同的動力能源，使用共同的機械設(shè)備，區(qū)分兩者確實是有一定的困難。而且，從工程管理的角度出發(fā)，工程成本是包含了研發(fā)部分產(chǎn)生的費用和施工成本，但工程總收入是不變的，如果把研發(fā)支出剔除出去，則工程毛利率提高，與工程真實狀況不匹配，也影響領(lǐng)導(dǎo)層的績效考核。

（四）缺少考核激勵機制

很多建筑施工企業(yè)不重視科研開發(fā)，對于研發(fā)技術(shù)人員沒有補貼，對于重大研究開發(fā)成果也沒有獎勵。同時，對于研發(fā)項目組沒有設(shè)立考核指標(biāo)，做得好與不好都一樣，吃“大鍋飯”。這樣，導(dǎo)致研發(fā)人員沒有積極性進行研發(fā)活動，也沒有積極性執(zhí)行研發(fā)費用管理制度。

五、改進研發(fā)費用管理的對策

（一）提高研發(fā)費用管理的意識

首先，建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該重視研發(fā)項目管理，積極引導(dǎo)全體員工參與研發(fā)項目管理，切實提高整體管理水平。其次，要提高相關(guān)專業(yè)人員的素養(yǎng)，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)宣講，使財務(wù)人員充分了解研發(fā)活動，了解研發(fā)產(chǎn)品，研發(fā)人員了解相關(guān)財稅政策及核算流程等，在項目開發(fā)過程相互協(xié)調(diào)配合，提升研發(fā)費用項目核算水平。

（二）建立健全研發(fā)費用管理制度

1.制定研發(fā)費用歸集管理辦法

建筑施工企業(yè)制定研發(fā)費用歸集管理辦法，嚴(yán)格按照辦法規(guī)定歸集研發(fā)費用，以讓研發(fā)費用歸集清晰準(zhǔn)確，不屬于科研支出的堅決不列支。研發(fā)費用需按細項劃分，以另研發(fā)費用如材料可分類為沙石、鋼板、鋼筋、瀝青等，人工成本可分類為項目組科研人員工資、外聘技術(shù)人員費用等。

2.研發(fā)部門與財務(wù)部門定期碰帳

研發(fā)費用管理不是財務(wù)部門自己的事情，它必須依靠研發(fā)部門、財務(wù)部門通力合作才能完成。研發(fā)部門和財務(wù)部門應(yīng)該分別設(shè)置研發(fā)費用臺賬，對研發(fā)費用支出詳細記錄。兩個部門應(yīng)該定期對賬，以保證研發(fā)費用數(shù)據(jù)的真實可靠。

3.研發(fā)費用會計賬務(wù)處理應(yīng)據(jù)實及時

建筑施工企業(yè)財務(wù)部門在收到研發(fā)部門提交的研發(fā)費用原始單據(jù)后，應(yīng)審核其合規(guī)性、準(zhǔn)確性，與研發(fā)項目預(yù)算對比，然后審核報銷。財務(wù)部門應(yīng)據(jù)此及時記賬，登記研發(fā)費用專賬，如：借：研發(fā)支出—某項目-材料-沙石，貸：銀行存款。在期末再結(jié)轉(zhuǎn)到管理費用，如：借：管理費用-研究開發(fā)費，貸：研發(fā)支出-某項目-材料-沙石。

（三）加強研發(fā)項目預(yù)算管理

從源頭開始介入研發(fā)項目管理，建立研發(fā)項目預(yù)算管理制度。建筑施工企業(yè)可根據(jù)企業(yè)研發(fā)目標(biāo)制定預(yù)算，將研發(fā)費用按項目細分，如：設(shè)立研發(fā)人員工資、外包費用、原材料、電力、差旅費等項目，進行精細化管理。對于依托工程項目的研發(fā)活動，企業(yè)可以在研發(fā)項目預(yù)算時核定一個研發(fā)投入比例，讓項目部以此區(qū)分工程成本和研發(fā)費用，避免了工程毛利率不準(zhǔn)確和領(lǐng)導(dǎo)層業(yè)績考核不合理的問題。對于企業(yè)下達了重大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)的研發(fā)項目，包括爭創(chuàng)國家科技獎、省政府科技獎、魯班獎、詹天佑大獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎等，可以適當(dāng)提高研發(fā)投入比例。

（四）建立研發(fā)考核激勵機制

為優(yōu)質(zhì)高效開展研發(fā)活動，建筑施工企業(yè)應(yīng)建立研發(fā)考核激勵機制。企業(yè)可以對研發(fā)部門下達年度研發(fā)指標(biāo)，核定科研立項數(shù)量及等級、科研成果數(shù)量及等級。并對此進行考評，按考核激勵機制規(guī)定，對優(yōu)秀者進行獎勵，對不完成的進行懲罰。

六、結(jié)論

綜上所述，本文闡述了建筑施工企業(yè)研發(fā)費用的特點和必要性，從研發(fā)費用加計扣除數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、研發(fā)費用的歸集混亂、研發(fā)費用賬務(wù)處理不恰當(dāng)?shù)确矫嬷址治隽搜邪l(fā)費用管理的現(xiàn)狀及問題，提出了提高研發(fā)費用管理意識、建立研發(fā)費用管理制度、加強研發(fā)項目管理和建立考核激勵機制等措施。現(xiàn)階段國家鼓勵企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新，對科研投入力度不斷增加。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)拋開固有思維，加強研發(fā)費用管理，規(guī)范研究開發(fā)行為，提高科研創(chuàng)新能力，提升企業(yè)綜合競爭能力。建筑施工企業(yè)應(yīng)以創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，圍繞企業(yè)規(guī)劃藍圖實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極投身城市建設(shè)，創(chuàng)建企業(yè)品牌，提升企業(yè)在建筑行業(yè)中的地位。