市場經濟條件下食品安全對經濟發展的影響分析

王 玨

（中共漯河市委黨校，漯河 462000）

引 言

國人自古就奉承“民以食為天”的理念，從改革開放之后，隨著市場經濟的大力發展，民眾生活得到了極大滿足，但同時很多存在安全隱患的食品卻流入到市場中，對民眾的健康和社會經濟的發展均造成極大威脅。所以說，食品安全問題已經受到越來越多的專家和學者關注，在此之前，國內很多學者和專業都有闡述過食品安全問題，但絕大多數的研究都拘泥在食品安全現狀和食品貿易問題這些宏觀角度上，而關于食品安全對經濟發展的影響卻少有提及。

一、食品安全問題出現的原因分析

食品安全問題之所以會產生，主要原因還是因為食品質量不達標。而食品質量涉及廣大人民群眾的安危，和民生關系縝密，并且對社會經濟的發展也會產生極大影響。

第一，國內食品安全基礎條件相對來說較為薄弱。我國國情決定了農業經營規模的散亂式分布，經營方式比較滯后，再加上農業生產經營不規范，導致食品產業缺乏標準化、規范化，還有就是食品安全生產技術和管理水平均有待提升。這些因素存在，均危及到了食品行業在市場中的地位，致使食品安全存在很大隱患。食品安全保障是一個長期化、系統化的工程，唯有由點及面、循序漸進的去運作，那么我國食品產業才能得到可持續發展。

第二，部分企業注重效益，忽視了質量，責任感嚴重缺失。一些企業在利益驅使下，導致食品安全監管不過關，缺乏責任心，最終造成食品安全頻繁出現。企業為了尋求發展，基于低投入、高產出導向原則進行食品生產并沒有錯，但有些不法商家利益熏心，用低劣材料生產食品，最終導致這些食品流入市場，嚴重威脅了人民群眾的生命安全。

第三，政府監管不力。社會主義市場經濟中，由于政府監管工作沒有做到位，造成食品安全問題屢次出現，政府有著一定的市場監管職能，身為監管部門，需要對食品安全的重要性爛熟于心，然而卻出現政府面對食品安全問題時卻無從下手。政府對自身職能的不明確，導致相關食品安全涉事企業和政府存在利益聯系，繼而造成監管失衡。還有就是政府監管體制有待優化，未能建立專門的監管部門去進行管理，另外就是監管技術未能及時更新且懲罰機制不健全，所以造成了食品安全問題愈演愈烈。

第四，缺少第三方機構認證。食品安全領域需要各類檢測、監察機構的認證和許可，在國內食品行業領域中，涉及各類行業，所以要使用多元化標準予以專業性評估和檢測，此時就需要該類機構擁有健全的技術，面對食品行業中的新型技術，需要不斷地引進，并且還要做到公平公正的檢驗。現在的基本情況是，國內市場中的專業食品檢測機構為數不多，在市場中難以發揮出該有的能效。

第五，食品安全標準有待優化。食品安全標準體系要有明確的標準做支撐，現在的食品安全標準體系中，一般都是以生產標準和加工標準為主，并且標準定位相對較多，關于標準的制定也顯得不夠明確，還有就是期間缺少協調機制，所以執行起來甚是費力。

二、市場經濟條件下食品安全對經濟發展的影響

（一）食品市場競爭力下降

“健康消費”理念下，大眾都追求綠色食品的消費，由于綠色食品標志屬于國家工商總局注冊的首例質量證明商標，體現了綠色食品質量安全的公信力以及核心競爭力，認證產品入駐大型超市，并跨入國際市場，成為國內食品出口新的經濟增長點。處在優質優價的市場競爭機制下，消費者對綠色食品的需求變得更高，企業生產合格產品的主動性與積極性有所提升。但不安全食品生產、銷售，大大降低了產品公信力，并且嚴重影響了食品銷售水平，特別是食品國際貿易，對市場經濟發展造成了巨大負面效應，使得食品市場競爭力大幅度下降。

（二）限制了地區經濟發展

非安全食品生產和銷售，對一個地區的產業結構調整是十分不利的，對地區產業競爭力的提升存在較大限制，會對地區經濟增長形勢造成消極影響。調整地區經濟結構，是提升地區經濟競爭實力、為地區民眾增收的重要手段。綠色產品生產是地區食品產業體系中的重要構成要素，由于綠色食品多具備地區優勢，如果說食品安全難以保證，那么地區的經濟發展必然會遭受嚴重限制。

（三）擾亂了市場，勞動力身體素質下降

改革開放至今，社會主義市場經濟屢創佳績，農村市場也在不斷發展，和城市相比較而言，農村市場還是較為落后的。隨著國內經濟的迅猛發展，要以農村市場刺激國民經濟增長，從而不斷的擴大內需。有些不法商家看到了商機，將不安全的食品生產、銷售轉移到了農村地區。因為農村居民食品安全意識淡薄，基層消費者對假冒偽劣食品的辨別能力較弱，為貪圖便宜便會選擇購買，這就會讓本就正規的安全食品、放心食品失去本體優勢，客觀來說，便給一些商家留有可趁之機。不安全食品流入到農村市場后，擾亂了農村市場秩序，正規食品銷售遭受阻礙，農民消費觀也深受影響。并且因為人們長期食用不安全食品，會對身體造成很大傷害。再加上農村醫療保障制度待健全之處眾多，農戶家庭中若是有人生病，家里需要付出較大開支，并且農業生產上也有心無力，對整個家庭經濟的影響十分巨大，致使農業再生產能力下降。

（四）生態環境遭受破壞

城鄉污染問題現已廣受關注，但城市污染問題的處理成效要高于農村。在利益誘導下，很多大型農產品加工廠，其違背了自然、科學的生產方式，為了降低成本不顧環境保護，原料生產中過度使用各種激素，導致自然環境岌岌可危，整個生物鏈的平衡遭受著嚴重威脅，所以周邊環境污染狀況十分嚴重。比如吉林省的某縣，之前生產玉米的一片土地近幾年已經生產不出玉米了，這主要是因為土壤結構被破壞。還有就是一些大規模的農村養殖場，注重生產量，但卻忽視了生產衛生，造成地區生態環境到處都是臭水和衰敗的草場，嚴重影響了地區民眾的正常生產生活。還有就是近些年關于“癌癥村”的報道屢見不鮮，致癌物摻入食品中，對人們的生命安全造成了巨大威脅。不安全食品生產，限制了整個地區的生態經濟建設，農業生態環境慘遭破壞，農業可持續發展便會成為泡影。所以說，唯有建立起食品生產發展和環境保護協調共進的良性循環運行機制，才能讓農業生產、環境保護、提升居民健康度得以統一，也才能促進地區經濟的有序、有效發展。

三、市場經濟條件下國內食品安全監管的可行性方案分析

（一）完善法律法規體系

食品安全管理水平的提升，期間一定要有健全的法律法規做支撐，要通過強有力的法律手段對政府、企業、消費者等所有市場參與者進行制約，與此同時，還要及時建立健全地方法律法規，法律法規的制定務必要滿足地區發展實情，從而日漸優化食品安全標準體系，大幅度提升標準的可操作性。

（二）多方監管

食品安全的每個環節都不能遺漏監管，監管和生產經營過程中各環節的權力、責任等，均要實現科學合理的分工，之后在此基礎上深度劃分各部門職責。關于食品生產加工，務必要做到高效監管，如此才能建立一個專業化、常態化、正規化的食品安全監管結構體系。

另外，政府需要建立監管隊伍。因為政府擁有食品安全監管職能。所以政府要投入大量的資金和資源，并對監管隊伍進行建設，通過對監管工作人員的技術培訓、道德教育，全面提升監管人員的工作能力和職業素養，讓他們在實際工作中身體力行，不讓不安全食品流入市場。

無論是食品的生產、加工，或是食品的儲存、運輸、銷售，任一環節出現問題，或是政府監管不到位，都極有可能埋下重大的安全隱患。所以關于食品監管，不僅需要食品生產商、銷售商進行自我監管，還要讓社會全員參與其中，這樣才能保障食品安全，維持良好的社會秩序。所以推動制度建設勢在必行，要建立一套完整的食品安全社會監督機制，鼓勵社會各界人士踴躍參與監督，通過建立良好的食品安全監管網絡，提升輿論監督水平，讓社會全員在食品安全保障工作中發揮出預期作用。

（三）打造通暢的信息網絡

食品安全問題不容小覷，一旦食品安全出現問題，很可能會造成食品市場運行失調，所以當務之急便是要構建完善的信息傳遞機制，繼而保障國內食品生產商家可以全面地了解食品安全信息。另外，政府通過發布食品安全信息，可以讓廣大社會民眾對食品安全更加上心。

（四）提高食品安全技術水準

食品生產廠家在制作食品時要對質量控制工作重視起來，力求完成標準化的生產經營，務必要對食品原材料質量進行嚴格審查，日漸規范食品生產廠家的經營行為，完善工藝操作流程，引入最新設備和食品生產、加工技術，才能保障食品在儲存、運輸、流通等各環節中的安全性。

（五）提升食品行業自律性

區域占地面積大的城鄉，食品生產單位較為分散，面對眾多經營單位，單憑政府監管顯然難以為繼。食品生產企業是不安全食品的誕生地，在食品安全中充當著重要角色。所以食品生產企業一定要不斷提升食品安全意識，要實現行業自律，并且地區各個企業之間要相互監督各自生產狀況，創建出一個優勝劣汰的市場競爭氛圍。

國內食品行業領域要具備良好的社會責任感，并要提升職業道德水平，保障進行安全的食品生產和正規化企業經營，將質量和信譽傳遞給消費者，全方位、多角度的保障廣大人民群眾的利益，并且還要積極宣傳和食品安全息息相關的法律法規內容，從根本上強化人民群眾的食品安全意識。

結 語

改革開放至今，社會主義市場經濟迅猛發展，廣大人民群眾的生活水平連年提升，隨著時代的進步，民眾對生活的追求越來越高，尤其是在衣食住行方面，社會變革后也衍生了一系列的矛盾和問題，對民眾日常生活產生了巨大影響。現在，社會上較為關注的一類問題當屬食品安全問題，處在社會主義市場經濟形勢下，國內食品質量安全問題呈現出了諸多新特點，無論是政府、人民，或是食品生產商、銷售商，都要對食品安全問題加以重視，通過政府管理、民眾協助、生產銷售的監管，真正實現對食品安全的科學化、有效化管理，從而讓廣大人民群眾吃上放心食品，維護社會主義市場經濟的有條不紊運行。