2019年“一帶一路”大事記

2019年是喜迎新中國成立70周年，也是“一帶一路”倡議提出6周年。“一帶一路”倡議提出近6年來，世界應者云集。在各方的共同努力下，“一帶一路”已成為開放包容的國際合作平臺和廣受歡迎的全球公共產品，促進了全球共同發展繁榮。截至現在，中國先后與20多個沿線國家建立了雙邊本幣互換安排，與7個國家建立了人民幣清算安排。正式發布《“一帶一路”債務可持續性分析框架》，成立多邊開發融資合作中心，與國際貨幣基金組織聯合建立了能力建設中心。在科技交流、教育合作、文化旅游、綠色發展、對外援助等方面取得一系列成果。

一、上合組織成員國共建“一帶一路”取得豐碩成果

“一帶一路”倡議提出6年來，上合組織成員國堅持弘揚上海精神，堅持遵循共商、共建、共享的原則，共建“一帶一路”取得了豐碩的成果。

作為“一帶一路”倡議的積極支持者和踐行者，上合組織為成員國參與建設“一帶一路”提供了重要的機制保障。作為一個地區性合作機制，上合組織可以為成員國啟動參與“一帶一路”項目提供合作平臺。由于上合組織還包括了多個觀察員國和對話伙伴國，而這些國家又是“一帶一路”沿線國家，這使上合組織可以就聯合推出相關合作項目進行協商，并付諸實踐。上海合作組織開發銀行和發展基金也將為“一帶一路”建設提供新的強大推動力。

2019年12月6日，由上合組織秘書處主辦、連云港市人民政府承辦的上合組織國際圓桌會議在連云港召開。

會議主題為“拓展上合組織經貿物流合作領域，共建共享亞歐跨境國際物流運輸通道”，旨在共建面向上合組織及沿線國家的國際物流體系，推進上合組織物流企業及相關機構開展合作，發揮連云港作為上合組織國家出海基地的功能，積極納入上合組織合作框架，共建共用上合組織（連云港）國際物流園。

圓桌會議上，各國代表就共同關注的問題和達成的廣泛共識形成聯合聲明。聲明指出，要進一步深化拓展區域間跨境物流領域的多邊合作，新建和改造上合組織國家地區現有的國際交通干線和多式聯運物流中心，培育國際物流運輸體系，提高國際間、地區間交通通道的競爭力和吸引力。

二、我國對外開放口岸從1978年的51個增至目前的307個

口岸是國家對外開放的門戶，是對外開放必不可少的重要基礎設施。新中國成立70年來，特別是改革開放40年來，口岸的發展極大地促進了我國和世界各國的國際合作、經貿發展、人員往來、對外交流，在中國改革開放進程中發揮著重要作用。

1978年，我國僅有對外開放口岸51個。截至目前，我國對外開放口岸已達307個，是1978年的6倍多，基本形成了沿海沿江水運口岸密集分布，陸路（鐵路、公路）口岸與毗鄰國家沿邊境線多點設置，各省（區、市）重點開放城市和旅游城市航空口岸基本覆蓋的全方位、立體化口岸開放格局。

近年來，我國新開和擴大開放口岸實行規劃管理，從口岸開放管理轉向開放管理與布局調整并重。從水運口岸看，在環渤海、長江三角洲、珠江三角洲、北部灣等地區形成了規模大、相對集中的沿海港口口岸群，進出口貨運量約占全國口岸進出口貨運總量的六成以上；從航空口岸看，我國國際航空運輸規模日益擴大，國際航線網絡通達各大洲；從陸路（包括公路和鐵路）口岸看，我國先后與周邊大多數國家簽訂了口岸開放和管理等雙邊法律文件，以中歐班列為代表的跨境鐵路運輸成為陸路口岸貨物運輸的新亮點。

2019年7月16日，中國最大陸路口岸——滿洲里口岸正式加入中歐安全智能貿易航線試點計劃項目(簡稱“安智貿”)。該項目的最大意義在于能為中國制造“走出去”搭建橋梁。官方消息指，滿洲里口岸“安智貿”項目自運行以來，已累計出口4列中歐班列185個集裝箱492輛小轎車，價值1633．43萬美元。今后，滿洲里海關將持續服務“一帶一路”建設，促進中歐海關項目合作向縱深發展。

口岸伴隨著對外開放的進程而發展，同時也有力地促進了對外開放。

三、外貿“成績單”：40年間外貿規模增223倍

自2009年以來，我國已連續10年位居世界第一大貨物貿易出口國和第二大貨物貿易進口國，但在另一方面，從內部發展環境看，我國低要素成本的傳統競爭優勢不斷削弱，綜合要素成本快速上升，為此，國務院提請審議的報告強調，要加快推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變，深化外貿領域改革。

外貿作為國民經濟的重要組成部分，也是推動開放型經濟建設和國民經濟協調發展的重要動力。

2019年10月23日，《國務院關于加快外貿轉型升級推進貿易高質量發展工作情況的報告》（以下簡稱《報告》）提請十三屆全國人大常委會第十四次會議審議。受國務院委托，商務部部長鐘山就相關情況進行報告。

鐘山表示，改革開放以來，我國緊緊抓住全球產業轉移和全球貿易快速發展的歷史機遇，以2001年加入世界貿易組織為契機，對外貿易實現跨越式發展，貿易大國地位不斷鞏固，貿易結構不斷優化，為我國經濟社會發展做出重要貢獻，也為推動形成全面開放新格局和世界經濟的共同繁榮做出重要貢獻。

《報告》指出，我國貨物進出口總額由1978年的206．4億美元增至2018年的4．62萬億美元，成為世界貨物貿易第一大國，占國際市場份額從不足1%提高到11．8%。其中，出口從97．5億美元擴大到2．48萬億美元，進口從108．9億美元擴大到2．14萬億美元。

四、中歐班列開行從“比開行數量”發展到“比開行質量”

中歐班列在經過逾8年的發展后，各地與歐洲之間的貨運線路、發車時間均趨于成熟和穩定，在“市場化”運營的總體要求下，各地的中歐班列要想獲得進一步的發展空間，開行質量的比拼成為了競爭新領域。

據統計，共建“一帶一路”倡議提出以來，中歐班列迅猛發展，開行規模年均增長達133%，累計開行1．82萬列，運送貨物近157萬標箱，聯通亞歐大陸110多個城市，物流配送網絡覆蓋歐洲全境。其中，2018年，中歐班列開行6363列，提前實現2020年規劃目標。

現在應該說從中國任何一個城市，都可以通過三個出口，西邊的阿拉山口，東部的滿洲里，中部的二連浩特都可以出去，經過中亞，經過白俄羅斯、俄羅斯，到達歐洲任何一個國家。

在開行質量上，空箱狀況明顯改善，綜合重箱率達92%，開行質量提升顯著。其中，去程班列基本都是重箱，回程班列從無到有，2018年達到“去三回二”，2019年實現了“去一回一”，重箱率也超過了80%。運營安全環境顯著好轉，去年成功打掉多個盜竊團伙，班列平均查驗率和通關時間下降了50%。

2019年9月，中國國家鐵路集團有限公司與全國中歐班列運營企業，共同簽署了《推進中歐班列高質量發展公約》，為中歐班列高質量發展提供服務保障。公約旨在強化市場化運作機制，堅持共商共建共享原則，不斷加強和優化運輸組織，進一步降低物流成本，推進各國鐵路、海關及運營企業間的信息化建設，打造“數字化”中歐班列。

2019年10月26日中歐班列（義烏-列日）“世界電子貿易平臺（eWTP）菜鳥號”首趟班列于10月9日從浙江義烏鳴笛啟程，途經哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭和德國，最后到達比利時列日。

隨著中歐班列開行數量增加，國際間貿易量加大，“一帶一路”沿線各國間不僅貿易量在與日俱增，而且各國人民間友誼也在不斷加深，經濟在相互合作及補齊短板中得到進一步發展，人民幸福指數也如芝麻開花節節高。

2020年將圍繞加快建設交通強國為目標，以推進大宗貨物“公轉鐵、公轉水”為核心，以多式聯運為重點，以提升鐵路運輸能力和服務質量、推動道路貨運高質量發展、推動水運系統升級、提升多式聯運服務水平、加強政策支持保障等五方面為重點開展工作。

（來源：港港通）