后精準(zhǔn)扶貧時代下鄉(xiāng)村體育旅游可持續(xù)發(fā)展的探驪

白 雪，劉 娜

前言

2020年，我國建成小康社會后，扶貧工作將會暫時告一段落，但次生貧困問題仍舊存在，仍需要一些日常的后續(xù)工作，因此從扶貧工作角度，2020年，可被稱為“后精準(zhǔn)扶貧時代”。在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略引導(dǎo)下，鄉(xiāng)村體育旅游在推動脫貧致富、農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕偉大目標(biāo)方面有著積極的作用。現(xiàn)階段我們即將步入后精準(zhǔn)扶貧時代，本文針對貧困地區(qū)鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展實(shí)踐過程中遇到的困境進(jìn)行探究，提出鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議，找到適合我國鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，為鄉(xiāng)村居民提升獲得感、幸福感、安全感而不懈努力。

1 鄉(xiāng)村體育旅游概念界定

鄉(xiāng)村體育旅游，是“體育+旅游”的衍生品，對此概念的闡述，需借鑒體育旅游和鄉(xiāng)村旅游這兩方面的內(nèi)容。在《辭海》中，“鄉(xiāng)”是城市以外的地區(qū)；“村”是村莊，“旅游”為旅游游覽。唐雪立認(rèn)為鄉(xiāng)村體育旅游指發(fā)生在鄉(xiāng)村，以獨(dú)特的鄉(xiāng)村風(fēng)物和體育項(xiàng)目吸引旅游者參與其中，游客通過購買鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)，達(dá)到鍛煉身體、娛樂休閑、回歸自然、身心和諧等目的的社會經(jīng)濟(jì)文化活動。常麗娟認(rèn)為鄉(xiāng)村體育旅游是以滿足游覽者的各項(xiàng)體育需求為主要目的，為游覽者提供以休閑娛樂、觀光采摘為內(nèi)容的活動。

曹芳平認(rèn)為鄉(xiāng)村體育旅游是指以當(dāng)?shù)刈匀蝗宋沫h(huán)境資源為依托,滿足旅游者通過體育活動獲得健康、娛樂目的的旅行。所以本文將鄉(xiāng)村體育旅游界定為以村落當(dāng)?shù)鬲?dú)特的體育資源為前提，以農(nóng)村生活為載體，組織旅游者體驗(yàn)體育特色的旅游項(xiàng)目，并滿足旅行者的多元化需求。

2 鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展契機(jī)與挑戰(zhàn)

2.1 我國鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展契機(jī)

2.1.1 國家政策的持續(xù)推進(jìn)

2016年12月，我國國務(wù)院頒布了《旅游發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游精準(zhǔn)扶貧方面取得新突破。2018年我國國務(wù)院扶貧辦于印發(fā)了《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)旅游扶貧行動方案》。我國先后出臺實(shí)施各種旅游扶貧政策，推動了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的短板逐步得到彌補(bǔ)，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐G色經(jīng)濟(jì)的增收，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。可見國家高度重視體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的融合與發(fā)展，對于貧困地區(qū)，這將是一個擺脫貧困的新機(jī)會，國家政策的支持必將使體育旅游產(chǎn)業(yè)扶貧的步伐穩(wěn)定而深遠(yuǎn)。

2.1.2 市場需求的孵化衍生

十九大報告中指出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段過渡，直至2020年，是我國建成小康社會的決勝期。但經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展夾生眾多社會問題，消費(fèi)者將舒緩城市壓力的宣泄口轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村的綠色生態(tài)、傳統(tǒng)文化和歷史氛圍吸引了大量游客，因此鄉(xiāng)村旅游已成為許多人回歸自然、健身休閑、娛樂社交短期旅行的不二選擇。伴隨著可支配收入的增加，越來越多的消費(fèi)者對于自身健康的意識不斷加強(qiáng)，傳統(tǒng)觀光型的旅游再也不能滿足消費(fèi)者的多元化需求，體驗(yàn)式旅游應(yīng)運(yùn)而生。鄉(xiāng)村體育旅游正是新興的幸福產(chǎn)業(yè)，它是集鄉(xiāng)村的田園生活和體育的休閑健身等多種優(yōu)勢于一體的第三產(chǎn)業(yè)。

2.1.3 消費(fèi)人群的不斷擴(kuò)大

據(jù)我國2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，全年全國居民人均可支配收入2萬余元，比上年增長8.7%。 截止2018年末，我國人口中總數(shù)近14億，由數(shù)據(jù)可見，我國是一個典型的人口大國，人口基數(shù)也是十分之大。我國城市居民閑暇時間和可支配收入的增加，城市居住者面臨的生存壓力巨大，鄉(xiāng)村地區(qū)綠色舒適的環(huán)境就對城市居住者具有強(qiáng)大的吸引力，使得我國鄉(xiāng)村體育旅游的消費(fèi)市場擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Α．?dāng)消費(fèi)潛力全面爆發(fā)并形成忠實(shí)的體育消費(fèi)時，鄉(xiāng)村體育旅游就成為豐富文化生活和提高生活質(zhì)量的重要途徑，成為真正的“民生工程”。

2.1.4 “互聯(lián)網(wǎng)+”的平臺助力

2016年10月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》明確提出，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動融合，大力發(fā)展體育旅游，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+健身休閑”。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，體育旅游平臺可借助大數(shù)據(jù)科學(xué)有效地分析鄉(xiāng)村體育旅游的發(fā)展動態(tài)，預(yù)測其發(fā)展趨勢，進(jìn)行可視化處理，有針對性地改善基礎(chǔ)設(shè)施和提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新鄉(xiāng)村體育旅游項(xiàng)目，優(yōu)化旅游路線。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”體育旅游，能夠使鄉(xiāng)村體育旅游企業(yè)在發(fā)展過程中進(jìn)一步認(rèn)識到自身的優(yōu)勢和劣勢，并根據(jù)實(shí)際情況適時調(diào)整符合自身的發(fā)展方向，提升競爭力，對推動體育旅游持續(xù)、高質(zhì)量的發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.2 我國鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展的挑戰(zhàn)

2.2.1 生態(tài)破壞嚴(yán)重，資源再生能力差

古語云：“傾巢之下安有完卵”。自然資源的再生能力差，一旦失去，單純依靠人力是很難恢復(fù)的。目前在實(shí)際開發(fā)過程中許多項(xiàng)目開發(fā)將城市中的過多的都市化、城市化元素直接照搬到鄉(xiāng)村體育旅游當(dāng)中，項(xiàng)目開發(fā)中很少結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣c文化對當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行深度開發(fā)，這種不結(jié)合原有自然資源特征的開發(fā)會導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的單一性和退化，甚至改變或破壞當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^。體育旅游事業(yè)的長久發(fā)展必須依托于當(dāng)?shù)馗挥刑卣鞯淖匀毁Y源。例如三峽漂流、攀枝花國際漂流節(jié)，只有豐富的水資源才能為開展漂流、龍舟、激流等體育活動提供優(yōu)質(zhì)的發(fā)展條件。

2.2.2 核心人才缺乏，旅游資源創(chuàng)新能力不足

貧困地區(qū)教育水平落后，缺乏專業(yè)人才，只有進(jìn)行科學(xué)論證和整體規(guī)劃，對體育旅游資源謀篇布局，才能深度挖掘有吸引力的體育活動項(xiàng)目，這就要求從業(yè)人員必須是有經(jīng)濟(jì)頭腦的決策者，更要是旅游和體育的行家，然而目前該領(lǐng)域的人力明顯不足，因此難以形成有組織、成規(guī)模的專業(yè)力量。這就直接致使鄉(xiāng)村地區(qū)旅游資源創(chuàng)新能力不足，缺少特色服務(wù)產(chǎn)品。有些鄉(xiāng)村在體育旅游開發(fā)過程中，忽視了當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，彼此相互模仿，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。充分利用當(dāng)?shù)卣滟F的文化旅游資源和有利的區(qū)位優(yōu)勢，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快綠色崛起，以體育旅游為抓手，深度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)同發(fā)展、共贏、共利的局面。

2.2.3 地區(qū)相對閉塞，體育扶貧觀念落后

“要致富，先修路”，可見交通順暢對于一個國家或者地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。有些地區(qū)要想摘掉“貧困帽子”，交通設(shè)施必須健全，這是發(fā)展當(dāng)?shù)伢w育旅游產(chǎn)業(yè)刻不容緩的任務(wù)，也是在將來脫貧過程中的首要工作。由于鄉(xiāng)村地區(qū)的地理因素，與國內(nèi)主要客源聚集地有較遠(yuǎn)的距離，加上公路等運(yùn)輸設(shè)施不完善，鐵路和公路交通網(wǎng)線稀疏，這就導(dǎo)致我國鄉(xiāng)村地區(qū)交通不便，地區(qū)閉塞，民眾的體育扶貧的觀念相對落后。對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)而言，體育旅游是一個全新并陌生的產(chǎn)業(yè)，由于民眾保守的思想觀念對其認(rèn)知度不夠。另外，大眾將當(dāng)?shù)伢w育旅游的發(fā)展，徹底歸結(jié)為政府的責(zé)任，完全依靠政府部門的幫扶。等著政府部門的救助是不可取的，即使有地方特色的體育旅游項(xiàng)目已經(jīng)啟動開展，但是村民體育旅游意識弱，更不會積極主動參與體育旅游活動，缺乏社會責(zé)任感。只有村民對體育扶貧的思想觀念上的重視，才能使當(dāng)?shù)鼐用穹e極投入到體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來，使體育旅游變成服務(wù)大眾的富民工程和民生工程。

2.3 我國鄉(xiāng)村體育旅游可持續(xù)發(fā)展的基本原則

2.3.1 合理規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展

鄉(xiāng)村地區(qū)在開發(fā)利用旅游資源、發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢時，應(yīng)該綜合審視當(dāng)?shù)厝丝凇⑸鐣⒔?jīng)濟(jì)、環(huán)境和資源等方面的現(xiàn)狀與未來的發(fā)展趨勢，慎重考量當(dāng)?shù)氐馁Y源與環(huán)境對體育旅游發(fā)展的承受能力，避免盲目或過分開發(fā)資源，造成資源的破壞與環(huán)境的污染。科學(xué)采取經(jīng)濟(jì)、行政手段及法律手段促進(jìn)當(dāng)?shù)厝斯ぴO(shè)施與自然社會環(huán)境的和諧搭配，消除自然和人為因素對旅游資源的破環(huán)和污染，這樣方能保障資源的可持續(xù)發(fā)展利用及體育旅游與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3.2 適度開發(fā)，優(yōu)化利用

鄉(xiāng)村地區(qū)在體育旅游資源開發(fā)中，要堅持“兩步走”策略，開發(fā)與保護(hù)并重。對于一些不可再生和有限的體育旅游資源，例如古建筑等要進(jìn)行積極有效的保護(hù)，也要遵循客觀的自然環(huán)境。尊重體育旅游資源的特色和當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣拇蟓h(huán)境，實(shí)行合理的開發(fā)模式。對于不可再生和有限的體育旅游資源進(jìn)行有控制的利用，對可再生的體育旅游資源實(shí)行充分利用。對于前者應(yīng)該在利用的時間、價格和客戶流量上實(shí)行有效控制，對于后者應(yīng)大力開發(fā)，充分利用其使用價值。

2.4 鄉(xiāng)村體育旅游可持續(xù)發(fā)展的路徑

2.4.1 精準(zhǔn)識別：加強(qiáng)體育旅游人才的培養(yǎng)

人才的聚集和儲備是發(fā)展鄉(xiāng)村體育旅游事業(yè)的關(guān)鍵。人才戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)必須依靠多方的支持。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門要積極組織“送教上門”活動，對從業(yè)人員進(jìn)行全面的職業(yè)培訓(xùn)，還可編寫相關(guān)培訓(xùn)教材，請專家錄制旅游精品音像資料，也可將相關(guān)書籍進(jìn)行免費(fèi)贈予從業(yè)人員；滿足培訓(xùn)需求。鼓勵當(dāng)?shù)貙W(xué)生學(xué)習(xí)旅游專業(yè)，形成人才輸送，定點(diǎn)為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)人才，拓寬就業(yè)，提高當(dāng)?shù)伢w育旅游的服務(wù)質(zhì)量。發(fā)展鄉(xiāng)村體育旅游事業(yè)，解決當(dāng)?shù)刎毨栴}，僅依靠體育旅游的專業(yè)人才是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要體育與旅游方面的經(jīng)營者和管理者。應(yīng)積極采取“請進(jìn)來”和“送出去”策略。聘請國外一流管理人員來當(dāng)?shù)剡M(jìn)行指導(dǎo)工作，對于有經(jīng)營能力的人才，送出去深造，吸取成功經(jīng)驗(yàn)后“本土化”，因地制宜，再投入當(dāng)?shù)氐穆糜伍_發(fā)中。

2.4.2 精準(zhǔn)定位：開發(fā)特色體育旅游產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村地區(qū)想要乘著“精準(zhǔn)扶貧”的順風(fēng)車，必須在規(guī)劃建設(shè)上下足功夫。首先應(yīng)有“差異化定位”意識，鄉(xiāng)村在建設(shè)過程中，要巧妙利用本土資源稟賦，因地制宜地開發(fā)，努力打造別致旅游地。只有差異化的產(chǎn)業(yè)才能在市場競爭中脫穎而出，才能切實(shí)地幫扶鄉(xiāng)村體育脫貧致富。鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)該找準(zhǔn)地區(qū)特色，精準(zhǔn)定位，打造特色面貌、特色產(chǎn)品、特色旅游地點(diǎn)、特色味道及特色風(fēng)情等多業(yè)態(tài)多特色一體化的旅游地。鄉(xiāng)村地區(qū)可以根據(jù)其資源特色，積極舉辦各類體育賽事，打造體育品牌。講好當(dāng)?shù)氐捏w育故事，講民俗文化的故事。以多業(yè)態(tài)發(fā)展打造一種休閑娛樂、健康愜意的生活方式，給人一種享受自然、追求健康的生活體驗(yàn)，使鄉(xiāng)村地區(qū)的體育旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.4.3 精準(zhǔn)落腳：加大體育旅游宣傳力度

對于鄉(xiāng)村地區(qū)的體育旅游扶貧宣傳工作，應(yīng)該從內(nèi)容、機(jī)構(gòu)以及渠道等方面著手。首先宣傳內(nèi)容應(yīng)集中于體育的經(jīng)濟(jì)功能、體育與旅游以及體育與扶貧關(guān)系等方面，也可通過體育旅游宣傳片以及扶貧先進(jìn)人物的紀(jì)錄片以電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒介播出。其次是宣傳機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)貞?yīng)組織相關(guān)多媒體人才建設(shè)體育旅游部門官方網(wǎng)站，成立宣傳小組以及宣傳功能組，利用居委會等基層組織向居民宣傳有關(guān)體育旅游與體育扶貧的知識，使當(dāng)?shù)孛癖姖u漸接受體育扶貧相關(guān)內(nèi)容，使體育扶貧的觀念深入民眾內(nèi)心，落實(shí)在行動上，發(fā)揚(yáng)體育奮斗精神。

3 結(jié)語

我國大多數(shù)貧困都發(fā)生在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地區(qū)，因鄉(xiāng)村地區(qū)擁有綺麗的自然風(fēng)光和獨(dú)特的體育旅游資源，夯實(shí)了體育旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。但在發(fā)展過程中，來自環(huán)境、人才、經(jīng)濟(jì)等壓力制約著鄉(xiāng)村體育旅游的發(fā)展。2020年我國進(jìn)入后精準(zhǔn)扶貧時代，扶貧工作的總體方向也將由集中性減貧向常規(guī)型減貧轉(zhuǎn)變[1]。鄉(xiāng)村體育旅游可持續(xù)發(fā)展道路應(yīng)因地制宜，打造獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品，并以此促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)扶貧和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人才，加大社會宣傳力度，并有望在不久的將來鄉(xiāng)村體育旅游能夠帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。