新時期推動煤炭經濟發展方式的幾點思考

趙俊江

（中國平煤神馬集團一礦，平頂山 467000）

引 言

近年來，隨著社會的不斷發展，我國的煤炭生產和消費水平逐年攀升，但與此同時，產能過剩和環境污染問題也給煤炭企業的發展帶來一定的沖擊。在我國經濟發展中，煤炭經濟雖然起到了重要的支撐作用，但其不僅造成了一定的生態破壞，而且帶來了嚴重的環境污染，這些問題的出現直接影響著我國社會的可持續綠色發展。因此，想要改善環境，平衡生態，需要對目前煤炭經濟的發展方式進行改變，對煤炭行業的結構進行適當調整，建立科學的發展模式，從而通過綠色發展的方式使生產效率和經濟效益得到大幅提升，減輕煤炭污染，實現社會的可持續發展。

一、轉變煤炭產業經濟發展模式的必要性

（一）煤炭市場的需求出現下降

隨著我國經濟增速的逐漸放緩，各行各業對煤炭的需求量減少，進而出現煤炭“供大于求”的現象，庫存積壓嚴重。另外，可持續發展的理念逐漸被人們所重視，生態環保已成為共識，人們不僅增強了環保意識，而且更加重視可持續發展，綠色發展趨勢下更多的企業也開始重視節能減排，關注環保管控。綠色發展的倡導使很多環保材料應運而生，企業大量采購并投入使用。從而使煤炭的需求量出現下降。在“十三五”期間，受供給側結構性改革影響，產能出現下降，規模受到限制，最終導致煤炭消費比重下降到58%左右，煤炭消費總量的減少使煤炭經濟出現嚴重滑坡。這種情況下，如果煤炭行業經濟發展方式得不到及時轉變，就會阻礙煤炭企業的高質量發展，也會對企業的改革造成一定影響。

（二）為國家能源安全提供保障

現如今，全國煤炭的使用總量仍然居高不下，煤炭資源的主要利用方式分為兩種：一種是傳統煤化工，主要應用于煤焦化工、尼龍化工、鹽化工等行業；另一種是直接燃燒的粗加工，主要應用于供電、供熱等行業。這兩種方式都具有較大的環境污染，且能源轉化效率較低，浪費情況嚴重。想要保障我國能源安全，必須積極轉變經濟發展模式，改變煤化工產業方式，加快開發和試驗煤炭深加工技術，使技術裝備體系逐步完善；大力實施綠色開采，加強對循環經濟的研究，摸索出一條適合煤炭深加工產業適度發展的道路，將煤炭資源的粗放式利用轉換為高效能源的油和氣，有效避免國際上對油氣資源的控制。

（三）使資源綜合利用率大幅提高

想要提高煤炭資源的綜合利用，必須推進煤炭資源轉化，積極轉變煤炭產業經濟發展模式。一是能夠大幅度提升深加工增值，據分析研究可知，煤制甲醇能夠實現4 倍的增值，煤制油能夠實現10 倍的增值；二是能夠大幅提高資源綜合利用效益，我國目前現有的鋁土資源儲量僅有20 多億噸，但是假如在高鋁粉煤灰中進行氧化鋁的提取，就能夠使鋁土礦資源總儲量不足的情況得到彌補。另外，在造紙行業中，碳酸鈣由副產品活性硅酸鈣所替代，從而讓使紙漿的使用量減少，使造紙成本大幅降低；三是能夠使運輸成本得到降低，使能源損失有效減少，通過就地加工大幅降低運輸成本。

（四）促進國家生產力布局的優化

我國經濟發展的中心在東部，能源資源的賦存在西北部，這就產生了資源生產與消費的逆向流動，想要滿足實際供需，需要對勞動力和能源資源進行大規模的移動，在運輸過程中，線長面廣造成經濟運行成本大幅增加。通過改變煤炭產業的生產經營方式，轉變煤炭產業的經濟發展模式，能夠促進煤炭資源就地轉化為油、氣、焦等能源，滿足區域產業的需求，減少交通運輸的成本，不僅推動煤炭深加工的有效發展，而且優化了全國生產力的布局。

二、煤炭經濟發展方式轉變中存在的主要問題

（一）煤炭經濟發展方式的轉變缺乏政策支持

由于戰略導向不明確，很多煤炭企業在轉變經濟發展方式過程中無從下手，一些大型煤企提前布局，改變產品單一的現狀，避免經濟風險的出現。雖然他們積極開拓市場，所發展的產業大多數也與煤炭有關聯，但是這些優化產業并沒有成為主導產品，出現了投資大、回報少的現象。近幾年，各級政府不斷實施資源整合，將社會責任和負擔轉嫁給大型煤炭企業，造成原本經濟下滑的煤炭經濟雪上加霜。

（二）煤炭資源約束和環境治理問題比較突出

目前，我國煤炭企業尚未建立可持續發展機制，隨著國家生態環境治理力度的不斷加大，煤炭資源消耗面臨著越來越大的壓力。由于我國東部的煤炭開采較早，基本已達到極限，晉陜蒙等地區成為煤炭主要供給地。在全國煤炭產量中，僅晉陜蒙地區就占有80%的產量，嚴重威脅著礦區的生態環境。

（三）煤炭經濟的發展過于依賴煤炭價格和產量

隨著社會的快速發展，我國對煤炭產業結構進行調整和優化，對煤炭產業鏈經濟進行大力發展，逐步發展了煤焦產業、煤化產業及煤電產業，還建設了循環經濟工業園，主要以煤炭產業鏈為核心。但是這些非煤產業在煤炭企業中僅占有較小的比重，主要還是以煤炭開采銷售為主要經濟來源，煤炭循環經濟項目具有較差的經濟效益，受經濟下行的影響，大部分煤炭企業連續2 年處于虧損狀態。想要提高煤炭行業經濟運行效益，主要還是依賴煤炭產量的增加和價格的提升。

三、轉變煤炭經濟發展方式的若干思考

（一）煤炭產業的戰略性調整

所謂的傳統能源，包括煤炭和石油，我國的經濟發展對傳統能源過度依賴，完全違背了可持續發展的理念，煤炭企業要實質性地轉變煤炭經濟發展方式，對戰略結構進行調整。一是加快建設現代化煤礦，建立淘汰制關閉生態能力落后的煤礦，對不具備開采和改造條件的小煤礦及時給予淘汰，使大型煤礦的產能比重得到提高；二是創新體制開放煤炭市場，將煤炭的流通和儲配體系通過現代物流業來完成，從而使煤炭價格機制進一步完善。

（二）發展煤礦綠色開采技術

改變傳統的粗暴式開采模式，將“綠色開采”理念融入企業發展中，堅持安全、環保和經濟三原則，對采礦科學技術不斷創新，對煤、瓦斯等可利用資源進行充分了解，使煤炭開采對環境和其他資源的影響最大程度的降低，從而提升社會和經濟效益?！熬G色開采”主要是在保證覆巖關鍵層不破斷失穩的情況下，對開采技術和參數進行合理調整，對于離層與破斷特征參數進行全面掌握，科學利用注漿減沉技術。目前的綠色開采技術包括多個類型，一是煤炭地下氣化，二是超高水充填技術，三是煤與瓦斯共采技術。在我國煤礦發展中，煤礦綠色開采是必然趨勢，通過綠色開采技術能夠使煤礦實現高效生產，且經濟環保。

（三）完善煤炭資源循環利用

積極發展多聯產，進而取得多種高附加值的化工產品。一是循環利用高鋁煤炭資源，開發利用發電后產生的粉煤灰中的氧化鋁?，F如今，我國很多企業都能夠對氧化鋁進行提取，具有顯著效果。我國發改委出臺了相關的政策，對資源配置進行了明確，對煤電粉煤灰提取氧化鋁、鋁后加工一體化的發展思路提出了具體的要求。但是該項技術目前處于初期階段，具有較高的生產成本和較大的投資規模，因此國家需要對其進行大量扶持，對粉煤灰的綜合利用進行鼓勵，給予稅收減免政策及資金扶持；二是循環利用煤矸石、煤泥資源。在煤炭產銷過程中，大量低熱值的煤矸石和煤泥嚴重污染著生態環境。加快建設低熱值煤發電裝置，能夠使煤矸石和煤泥利用率進一步提高，使少土地占用和環境污染得到減少。國家對于煤矸石、煤泥等資源的循環利用應出臺政策給予支持，使資源利用效率得到提高，有效緩解我國鋁土礦等資源短缺的矛盾。

（四）發展生態經濟，加大礦區環境整治

煤炭資源通過地下采掘運出地面，從而出現嚴重的環境污染問題，如煤矸石露天堆放、水土流失嚴重、排放采煤廢水及地面塌陷等。在對采空區頂板進行管理時，冒落法是煤炭開采的主要方式，但容易出現地面陷落或沉降，從而破壞鎮、鐵路、橋梁和地面管線設施。所以，加強政治礦區環境對企業的健康發展具有重要意義，從源頭上減少環境的污染，切實做好瓦斯排放和廢棄物轉移，因地制宜發展高效生態農業。

結 語

煤炭消費增長速度趨緩，我國去產能、去庫存工作正在有序開展，煤炭企業經濟效益滑坡已成為新常態，各單位需要及時解決非煤產業經濟效益問題。煤炭生產經營中的一些問題存在于轉變煤炭經濟發展方式中，相關單位要注重節能減排，強化安全生產意識，全面發展循環經濟，努力推動煤炭企業實現高質量轉型發展。