卓有成效的科技成果轉化激勵辦法
——基于畜牧所的案例分析

王昌青，劉彥

（北京市農林科學院畜牧獸醫研究所北京 100097）

科技成果轉化是實現科技與經濟深度融合的關鍵環節。實現成果從“鎖抽屜”到體現在大地上，就要完善以市場為導向的技術創新機制，構建以需求為導向的開放協同轉化機制，健全以價值為導向的成果轉化激勵機制，建立以目標為導向的全鏈條長效服務機制。1989 年至今，一直默默耕耘的北京市農林科學院畜牧獸醫研究所拿到了21 個新獸藥證書。近些年來，所里平均每年能拿到一個新獸藥注冊證書，到2020 年累計轉讓40 余家；開出的預防禽類疫病“一攬子”良方，應用在全國各省市雞場，免疫各品種及不同日齡的雞只達100 億羽以上，產生的社會經濟效益達100億元以上。

1 成效及原因分析

1）為加速成果轉化，2010 年，北京市農林科學院畜牧獸醫研究所結合國家和中關村國家自主創新示范區等相關科技成果轉化激勵政策，制定了《技術收入獎勵分配辦法》（以下簡稱“辦法”），形成了本所的規章制度。該辦法明確了分配明細，突出獎勵科技研發團隊及主持人，規定了主持人分配下限，其分配比例原則上由團隊主持人安排。所科技團隊得到了相應技術性收入獎酬，極大地調動了科研人員的積極性，起到了良好的科研導向效應；同時，為助力成果轉化，研究所里成立了成果轉化專業服務團隊，拓寬渠道多形式與國內動物疫苗生產企業溝通、推薦、洽談，撬動了科研創新和成果轉化的活力。從此，成果從“鎖抽屜”到年年“上新”，科研創新厚積而薄發，優秀團隊實現了加速“撐桿起跳”的“海潮效應”。良好的激勵政策和規范的收入分配規矩推動了科研團隊建設，從而為新成果的持續涌現奠定堅實基礎。快速成長起來的科研團隊，形成科研所“撐桿起跳”的核心力量，“海潮效應”初見端倪。“接地氣兒”的實用成果層出不窮，科技成果得到良性轉化，科研工作迸涌出了新的創新活力，關鍵在于建立了一個科技成果轉化促進科技創新的良性運行機制。

2）從中長期戰略目標的科技成果轉化機制對以色列經濟發展產生了巨大的推動作用[1]，到卓有成效的美國科技成果轉化政策與機制[2]，不難看出，本研究所精心設計的激勵辦法與前者不謀而合。

3）成功的第二個關鍵因素是科技服務與市場緊密結合。科研人員深入生產一線，及時了解養殖過程中出現的疫病和疫情，能夠較快地研發出具有潛在市場價值且針對性的獸用生物制品。凡是轉化效率高的技術，都是能夠給養殖戶或其他用戶群帶來收益，解決問題的技術[3]；這當然離不開長期大量的基礎性研究基礎與技能的培養。

2 需進一步完善的建議與措施

萬事萬物總是在螺旋中上升。隨著時間的推移，事物會出現新的變化和矛盾需要調整。在看到成績的同時，還應該清醒地認識到需要進一步完善的激勵辦法，在施行中不斷修訂精進。譬如，在轉化人才考評標準、收益分配方式、培訓交流方式等激勵機制方面，進一步科學規范崗位考評體系：將考評體系與所內日常管理、職稱評審、評獎評優等具體工作對接，使轉化崗位工作職責和成效與人才職業發展前景掛鉤，“獎”“懲”均有據可依。全面強化人才激勵力度：在崗位聘用、項目申報、教育培訓，尤其是在獎懲制度方面，保障人才轉化收益的同時，設立科技成果轉化獎等榮譽表彰，樹立轉化人才成長的典型示范。逐步完善配套保障政策，全力確保政策落實見效。通過此研究以保證農業領域人才隊伍的穩定性和積極性[4]。

在促進科技成果轉化方面，要充分調動、激發科研工作者和專家從事科技成果轉化的積極性，堅決克服“唯論文、唯學歷、唯資歷”的頑疾，建立立德樹人落實機制，充分發揮服務社會功能，堅持服務國家需求、服務區域經濟發展，扭轉不科學的績效評價體系，努力探索多元評價的職稱評審體系和績效考評體系[5]。█