文/梁海濱,開灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司服務(wù)實(shí)業(yè)總公司籌備組
發(fā)達(dá)國(guó)家之所以率先創(chuàng)造并積極推行預(yù)算管理,根本原因在于這一現(xiàn)代管理理念和手段恰是針對(duì)陳舊落后的粗放化管理而產(chǎn)生。在包括財(cái)務(wù)、生產(chǎn)和銷售各環(huán)節(jié)制定預(yù)算的目的就是在具體業(yè)務(wù)活動(dòng)開展之初即有章可循、有據(jù)可查,能夠使包括業(yè)務(wù)項(xiàng)目和管理行為在內(nèi)的各項(xiàng)企業(yè)活動(dòng)沿著既定目標(biāo)有序推進(jìn),而不至于受到人為化、隨意化管理弊端的制約。顯然,預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展到一定階段后,基于漫長(zhǎng)歷史演進(jìn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后的成果。這也是企業(yè)管理更加成熟、理性、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的典型代表之一。
績(jī)效考核作為主要針對(duì)企業(yè)員工的考核測(cè)評(píng)模式不僅是對(duì)員工已有勞動(dòng)成果的檢驗(yàn)與評(píng)估,而是借助定量且定性的科學(xué)手段發(fā)現(xiàn)其中的缺陷不足、找到解決問題的方式方法,為員工下一步工作提供優(yōu)化方向與改進(jìn)措施等。在此基礎(chǔ)上,借助更為豐富的激勵(lì)形式激發(fā)員工潛在的工作能量,以發(fā)揮更為優(yōu)質(zhì)、高效的崗位工作職能。這不僅能夠促使員工個(gè)體不斷提高工作品質(zhì),同時(shí)也能推動(dòng)員工與企業(yè)的共同進(jìn)步,最終助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)。
對(duì)傳統(tǒng)能源企業(yè)而言,開展預(yù)算管理需要首先為包括財(cái)務(wù)、生產(chǎn)和銷售在內(nèi)的各環(huán)節(jié)制定可執(zhí)行的預(yù)算指標(biāo),使各崗位、人員能夠在預(yù)算方案下達(dá)后得以落實(shí)到各具體崗位與環(huán)節(jié)。而針對(duì)企業(yè)員工的績(jī)效考核也需要結(jié)合各崗位歷史、未來目標(biāo)等給予定量結(jié)合定性的測(cè)評(píng)量或值,才能使績(jī)效考核過程保持公正性、公平性,能夠?yàn)閺V大員工認(rèn)同和接受,從而配合并不斷推進(jìn)績(jī)效考核的深入發(fā)展。
顯然,這二者的融合無法脫離清晰的標(biāo)準(zhǔn)界定和充分細(xì)化后的標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建。因此,秉承標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化原則是預(yù)算管理與績(jī)效考核在企業(yè)中實(shí)現(xiàn)融合運(yùn)用的核心與前提之一。
從現(xiàn)有預(yù)算管理在一些傳統(tǒng)能源企業(yè)中施行的結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),由于不少針對(duì)預(yù)算的考核與管理僅僅落實(shí)到中層管理環(huán)節(jié),缺少了與基層的一一對(duì)應(yīng),導(dǎo)致一些企業(yè)的預(yù)算管理有其表而無其實(shí)。也就是預(yù)算無法落地,無法在一線環(huán)節(jié)得以體現(xiàn),對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理應(yīng)有的推進(jìn)作用無法充分發(fā)揮。
因此,預(yù)算管理與績(jī)效考核的融合需要將預(yù)算管理指標(biāo)與包括基層在內(nèi)的所有部門、機(jī)構(gòu)、崗位、節(jié)點(diǎn)形成關(guān)聯(lián)和對(duì)應(yīng)關(guān)系,將其與每個(gè)個(gè)體的績(jī)效考核相掛鉤。只有預(yù)算指標(biāo)能夠標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化到每個(gè)成員,才能通過績(jī)效考核的激勵(lì)與引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)預(yù)算落實(shí)、考核到位。
處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下的企業(yè)經(jīng)營(yíng)始終處于對(duì)市場(chǎng)變化的不斷適應(yīng)過程中。這決定了企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理在存續(xù)期間必定面臨不期而至的各種變化、變數(shù)。因而企業(yè)的管理模式也需要與之相適應(yīng)而保持足夠的彈性。
而預(yù)算管理和績(jī)效考核的融合同樣無法脫離這種大環(huán)境而存在。故,構(gòu)建定期反饋、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制至關(guān)重要。
這種反饋不僅包括各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)在實(shí)際執(zhí)行過程中出現(xiàn)的阻礙或問題,也包括員工在不同時(shí)間、環(huán)境、狀態(tài)下作業(yè)時(shí)績(jī)效變化與考核間產(chǎn)生的摩擦或沖突。通過對(duì)預(yù)算信息、績(jī)效信息等的綜合采集、整理、分析,企業(yè)能夠掌握一定期間內(nèi)預(yù)算執(zhí)行狀態(tài)、績(jī)效完成情況等的實(shí)時(shí)結(jié)果,從中發(fā)現(xiàn)制定預(yù)算時(shí)潛在的風(fēng)險(xiǎn)或?qū)T工績(jī)效評(píng)估過程中有失公允與不盡合理之處。
在此基礎(chǔ)上,企業(yè)可以結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)與未來發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn),使預(yù)算目標(biāo)更加符合市場(chǎng)變動(dòng)與企業(yè)自身實(shí)際,也使績(jī)效考核的激勵(lì)作用更大幅度得以發(fā)揮。
信息時(shí)代大背景下,信息化管理正在成為現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化的主力推手。建立健全信息化管理模式、借助技術(shù)優(yōu)勢(shì)助力預(yù)算管理與績(jī)效考核相融合正在成為大勢(shì)所趨。
這需要企業(yè)構(gòu)建基于整體發(fā)展的統(tǒng)一管理平臺(tái),將財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、銷售一并納入信息化平臺(tái)。通過建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的信息采集目錄,與預(yù)算管理和績(jī)效考核相關(guān)的數(shù)據(jù)信息將被平臺(tái)按照預(yù)設(shè)程序進(jìn)行分類、匯總、集合。借助包括大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在內(nèi)的技術(shù)支持,只要保證首次記錄的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,則后臺(tái)便可自動(dòng)完成匹配、稽核、評(píng)估。信息化不僅能夠最大幅度減輕人工勞動(dòng)的強(qiáng)度和壓力,更重要的是保證了預(yù)算管理與績(jī)效考核的全程公開、充分透明。
隨著人工智能等前沿科技的應(yīng)用,平臺(tái)式管理系統(tǒng)還能構(gòu)建起針對(duì)預(yù)算管理的預(yù)警機(jī)制,并對(duì)績(jī)效考核提供基于技術(shù)分析后的優(yōu)化方案等。如此便能使預(yù)算管理與績(jī)效考核相融合成為企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化最為得力的參謀和助手。
預(yù)算管理與績(jī)效考核在企業(yè)中的融合兼顧了對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)和對(duì)人員內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)兩個(gè)重要方面,意在通過更加科學(xué)和規(guī)范的精細(xì)化管理提升勞動(dòng)生產(chǎn)力,同時(shí)深入挖掘人力資源潛在價(jià)值。這既是促使企業(yè)與員工達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和一致訴求的重要手段,也是借助標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)一步激發(fā)人力資源價(jià)值的管理創(chuàng)新模式。而兩者相融合的目的并非僅僅停留于對(duì)預(yù)算方案的落實(shí)和考核評(píng)價(jià),而是通過預(yù)算管理與績(jī)效考核相融合實(shí)現(xiàn)對(duì)雙方的促進(jìn)與提升。這才是這一融合發(fā)展模式最為深遠(yuǎn)的意義之所在。