文/王云飛,建平縣自然資源局
近些年,我國的社會經濟在快速的發展和提升,而整個發展過程中人們對于國土資源的整體需求在不斷的增加,雖然我國地大物博,但是由于人口基數大,同時相關的建設也比較大,所以國土資源也變得的緊張起來,因此針對當前存在的主要問題,為了滿足實際的使用需求,需要對國土資源進行有效的保護,保護國土資源有著兩方面的優勢,第一防止土地資源浪費的問題發生,節省了大量的土地資源,第二通過對土地資源進行檔案管理,可以讓其在后續的使用上更加具有規劃性,不會出現浪費的問題。
在土地資源的檔案建設上,存在較多的特點,其中較為重要的特點就是相互之間的聯系問題,對于土地資源來說,不同的土地會有不同的性質,每份土地的檔案除了性質上的不同之外,還會存在其后面的國土檔(不通順)案,所以這些檔案就會有較多的直接聯系。而想要建設和完成相關檔案之間的整理,就要數清之間的聯系,將這些檔案可以進行有效的聯系和配合,建成一套完善的土地轉讓檔案。
一份土地的檔案會有著較多的聯系,其中包括土地資源的整體情況,而由于這些檔案的存在,不可避免的在實際的內容上會出現重復性,而這些重復的內容需要在土地資源的審核上進行多次審核,同時在土地資源的處理上,為了保證其整體的管理效率和具體的管理效果,需要對其聯系的每個檔案都要進行有關的審核與批準,這個過程會出現工作量大的問題,針對這點問題,需要多個部門進行共同的合作,在后續的整理過程中,由于這種情況會導致內容存在有關的重復性,要進行合理的處理。
由于國土資源檔案中的聯系性和重復性存在,導致其在管理過程中會存在另外一個特點,即是管理時間長的問題,簡單來說,一份單一的土地資源可以存在多種資源檔案,這些檔案還有著較多的聯系性,在整理和管理的過程中就會更加的麻煩,單一的一份土地需要總結和備份的檔案就是幾份或者是十幾份。但是大面積的土地資源就是更多的檔案,這些檔案就需要工作人員來逐一的完成,但是在整理和管理上容易出現錯誤,這些大量的檔案就要進行長時間管理和整理,讓工作效率在整體的降低。
國土資源檔案最注意的特點就是時效性,簡單來說在目前的管理過程中,一份土地資源的檔案會聯系和涉及到較多的土地資源檔案,但是對于土地資源來說,要想合理的管理土地資源檔案,就要關注其時效性,一份土地可能在一天前還是簡單的荒地,但是在一天之后就會變成建設用地或者是教學用地,這些土地資源的性質變化會讓相關檔案失去原本的檔案存在效果。當其性質發生變化之后,就要對其檔案進行有效的管理,讓其可以符合當前檔案的實際要求,所以對于國土資源檔案來說,其有著較為全面的時效性,這些檔案要隨著土地資源的性質變化進行有效的改變,合理使用土地資源可以保證相關糾紛問題的解決,能夠起到保護土地資源的作用,在國土管理中有著很重要的作用。
地籍管理是我國較為重要的國土資源管理方案之一,它也是當中包含的重要內容之一,整個國土資源的管理中,地籍檔案有著較為顯著的特點即是易變性,何為易變性,即是土地的相關性質隨時都可以發生變化,對于一塊沒有任何標注的土地來說,只要城市建設或者是相關開發,就會讓整個土地資源發生變化,而在土地資源性質發生變化之后,就要對其地籍進行全面的改變,讓其能夠滿足當前的發展要求,地籍隨時都要發生變化,這些變化都是要進行更新的,因此土地性質發生變化之后,就會對地籍進行有效的處理,這些讓檔案出現了相關的易變性,隨時都可以出現變化,由于易變性的存在,就讓檔案管理的工作更加的困難,無法滿足其實際要求。
各單位領導和工作人員要提高檔案管理意識,要把檔案管理作為當前的一項重要工作任務來抓,自上到下重視檔案工作,適應新形勢下檔案工作的需要。因此,要不斷加強國土資源檔案工作意義及作用的宣傳,特別提高國土檔案部門上級負責人員及檔案工作人員對檔案工作重要性的認識,做到主動整理好國土資源管理過程中的文件資料,按時移交、及時歸檔。
國土資源檔案管理人員是檔案資料開展的主體,因此加強檔案管理人員的專業素質對提升整個國土資源檔案管理水平、充分發揮國土資源檔案管理效能方面具有重要的作用。并且隨著信息技術的發展,傳統的資料檔案管理手段已無法滿足當今資料管理技術的要求,提升檔案資料管理人員的專業素質,建設一支高素質的檔案管理團隊,具有重要的現實意義。國土檔案管理涉及許多國家土地管理的重要內容,因此檔案資料管理人員應該具備較高的保密性和職業覺悟,堅持工作上的嚴謹性,確保國家檔案資料管理的安全。
綜上所述,在當前的國土檔案建設過程中,需要從多個角度進行有效的提升,讓其能夠滿足實際的使用需求,而對于檔案管理來說,其存在較多的特點影響到實際的使用效果,針對當前檔案管理中的易變性、聯系性、重復性和時效性。需要改變團隊建設和使用全新的方法,引入計算機技術能夠改變當前存在的問題,讓其得到整體的建設,推動管理的有效發展。