信息時代下綠色中藥材生產監督機制研究

高晨光，馬寶英，高照艷 GAO Chenguang,MA Baoying,GAO Zhaoyan

（牡丹江醫學院 衛生管理學院，黑龍江 牡丹江 157011）

(School of Health Management,Mudanjiang Medical University,Mudanjiang 157011,China)

在全面建設小康社會的今天，人們對健康問題尤為重視，崇尚綠色環境、綠色食品、綠色醫療，國際天然藥物需求隨之迅速增長，為天然藥物的源頭中藥材的發展帶來重要的機遇。作為中藥行業的上游產業，中藥材是中成藥的基礎原料，其本身的品質決定了中成藥的品質，并越來越受到諸多中藥生產企業的高度重視。然而目前在我國中藥材供應中尚存在著很多問題，其中最大的障礙就是中藥產品質量不穩定和缺乏科學性，這不僅影響了中成藥的質量，阻礙了中成藥進入國際市場的步伐，而且對人類的健康也產生一定的影響，嚴格保證中藥材的質量，已經成為當務之急。為此提出了綠色中藥材管理機制，以期解決中藥材供應中存在的問題、促進高質量中醫藥的產生。

1 中藥材生產問題及成因分析

1.1 中藥材市場產品質量參差不齊

品種的優劣是決定藥材產量和質量的重要因素，由于藥農的地道藥材觀念淡薄，引種栽培不規范，在中藥材種植階段，并未對種源進行優化和標準化選育，選種后也未考慮中藥材適宜地域、生態環境、氣候等條件，導致了采收藥材的質量下降，缺乏藥材的地道性。

1.2 農藥使用過量

中藥材病蟲害嚴重致使生產中農藥濫用，新栽地區農民對病蟲害防治的知識有限，毒性大的農藥使用廣泛，這一方面會使病蟲害產生抗藥性，使農藥使用量繼續加大；另一方面會嚴重污染土壤、水質和整個環境，從而形成惡性循環。中藥材生產中，應該少施或不施農藥，保證重金屬、農藥殘留不超標。

1.3 施肥不科學

為了片面追求經濟效益，藥農往往會忽略科學的種植與加工技術。部分藥農在中藥材生產上很少根據中藥材發育特性、營養生理、土壤供肥特性、氣候等科學施肥。在施用化肥時，不能平衡施用氮肥、磷肥、鉀肥及微量元素，造成施肥比例失調，產量難以提高。此外，并未考慮施用植物性肥料，會造成污染。

1.4 缺乏藥材身份信息

由于部分中藥材種植、培育過程中，并未通過規范化方式對關鍵環節信息進行記錄，導致生產的諸多藥材中，許多都沒有產地、主要成分含量及采收時間等方面的標記，這導致出口中藥材缺乏標識化信息。

1.5 產銷脫節，生產調節困難

由于藥農的種藥信息較匱乏，加之缺乏必要的種植指導，藥農在藥材選種上往往受眼前利益和市場價格左右，藥材生產的隨意性大，要么供不應求、要么供過于求，賣難買難呈周期性反復，市場上藥材間隙性短缺或剩余都給藥農帶來較大的風險損失。

中藥材質量的好壞，直接影響中成藥與中藥飲片的質量、療效，因此，提出適宜機制對中藥材生產過程進行管理刻不容緩。針對中藥材管理中薄弱環節，要從根本上提高中醫藥質量必須從原料藥角度入手，對中藥材種植、培育環節進行科學化管理。

2 綠色中醫藥管理機制的建立

2.1 構建中藥材生產監督機制

為了對中藥材生產過程進行管理，需要建立監督團隊、提供信息平臺，設定監督管理機制。為了規范中藥材的種植，種植中藥材的藥農需要預先在信息平臺中登記，此外藥農注冊并通過驗證后，根據登錄權限，把中藥材生產的全過程信息同步記錄到該平臺中，所錄入的信息包括藥材的選種階段的種子信息、藥材播種信息、藥材種植區域信息、藥材種植以及采收信息，這些信息由監督人員動態審核，確認后這些信息才生效，才能在平臺中顯示出來。此外，監督部門會對藥材種植、培育、采收過程進行動態監測，并根據監測結果定期抽查藥材樣本進行檢測，以確定藥材在相應階段是否達到了綠色標準的各項指標，進而有效的從原料藥入手解決我國中藥材供應中存在的諸多問題。

2.2 構建中藥材輿情管理機制

為了保證錄入信息的真實性、可靠性，搜集的信息將由中藥材監督機構進行保存。并且只有授權人員有權限更新、添加或刪除錄入平臺中的信息。所建立的信息管理平臺主要由以下四個部分構成：

2.2.1 藥農指南

“藥農指南”是指由監督機構在中藥材播種、種植以及采收的各階段以及各階段的各個環節中為藥農提供科學化的信息資訊（實際中可以通過文字、圖片、視頻等方式進行），供藥農借鑒，其目的是解決藥農種植藥材過程中可能存在的問題，實現對藥農科學化的種藥指導。在中藥材生產各階段，這些信息具體包括：（1）在中藥材選種之前，由監督機構根據前一年或前幾年的市場需要動態推薦給藥農本年度適宜種植的中藥材類別、國家的政策及補貼情況、關于藥材市場前景的分析、各季節適合種植的藥材品種；（2）在藥材的選種階段，提供給藥農的信息包括：種子的選購方式、優良品種的可選地點、選種提示，種植藥材區域的地域、生態環境分析以及適宜種植藥材的類別；（3）在藥材播種階段，提供的信息有播種前種子的處理方式、播種區域土壤合格標準及其他注意事項，專家關于不同藥材播種的指導意見，如對于板藍根的播種，采用種子繁殖，以直播為好，生長環境則適宜氣候溫暖，以土層深厚、排水良好的砂質土壤及腐殖質土壤為好；（4）在藥材種植階段，所發布的信息主要有：新種藥基地使用注意的問題，田間管理、如何預防病蟲害、常見病蟲害的處理方法，如何科學使用農藥，合理施肥注意事項，采收加工方法，經濟技術指標以及其他一些由專家提供的栽培種植技術；（5）在采收階段，針對不同藥材，提供采收時機、時間以及采收后如何管理，例如，板藍根的采收：在每年 10月中旬，當地面莖葉枯萎時采收，采收后，在蘆頭和葉片之間用刀切開，揀去黃葉，攤開曬，曬至七八成干，扎成小把，再曬至全干即可。

通過“藥農指南”提供的信息資訊，在藥材種植基地的選擇過程中考慮了地域的地質條件、生態環境等因素，因此所種植的藥材更地道，進而解決中藥材市場產品質量參差不齊的問題，此外，可以對藥農種藥過程進行專業的指導，解決藥農種植藥材中施肥不科學、用藥不合理，種植技術不科學等問題。

2.2.2 藥材管理

這是整個機制的核心功能，其作用是實現對各個藥農播種、種植、采收中藥材的全過程信息進行記錄。藥農根據注冊后返回的用戶名、密碼等信息，將成品中藥材生產過程信息記錄在該平臺中，所記錄的信息包括：（1）在藥農完成播種后，該平臺會記錄藥農選擇種子、播種的基本信息，包括所選擇的中藥材品種名稱及產地、種植的地域、播種時間與方式。（2）在藥材種植過程中，動態記錄對藥材使用的栽培技術，如土地旱澇時采取的解決方法，鋤草、耕地時間及方式，遇到何種病蟲害，如何解決遇到的問題，使用的農藥類別及用量，何時進行施肥，如何完成施肥過程，所用化肥的類別及用量。（3）在藥材采收階段，記錄采集時間、采收方式，采收后中藥材的管理方法等。例如，對連翹的種植，首先要記錄其選地整地過程中的信息，包括為播種或移栽所做的準備工作：如對土地的深翻、整平、耕細、施土雜肥等信息；在繁殖階段的種子繁殖階段，播種時間是在清明前后還是在封凍前，新種選擇標準，種子的處理方法，下種時種子狀態及下種日期，播種后的操作手段，在壓條繁殖階段采用的方法，移栽時間及移栽前的準備工作；在田間管理階段，澆水、除草時機和方式；在收獲加工階段，采收時機、雜質處理方法，采收“青翹”、“老翹”的技術、手段。

通過詳細記載藥農種藥全過程信息，明確記載藥材的產地、時間等標識，所使用的化肥、農藥也是適量的，因此可以有效解決中藥材農藥及化肥過量、中藥材無身份的問題，促進中藥材種植標準化。

2.2.3 供需服務

該部分的功能是為藥農、藥材采購商建立供需交流平臺：為藥農提供中藥材的需求信息，為采購商提供中藥材的供應信息，在該平臺運行初期，由監督機構對這類“綠色中藥材”進行宣傳，而當平臺運行一定時間后，“綠色中藥材”的知名度會逐步提高，可以為采購商提供中藥材需求預約功能或者通過供需雙方簽訂產銷合同，直接建立“產銷一條龍”的模式。該平臺可以有效解決中藥材產銷脫節所帶來的庫存藥材大量積壓的問題，此外，通過該平臺，藥農可以實時了解關于某種藥材的市場需求情況，并據此做出下一步的藥材種植規劃，動態調整藥材的生產情況，解決生產調節困難的問題，該平臺帶來的經濟、社會效益可想而知。

該平臺功能的實現過程為：（1）根據“藥材管理”平臺中為中藥材所建立的“生產檔案”信息，在某種藥材采收前，藥農會補充錄入平臺中的信息，包括成品中藥材的主要成分及含量、采集時間、藥材數量、藥農的聯系方式等；（2）而當采購商有采購需求時，同樣可以通過注冊、獲得登錄權限，進而對采購商自己的藥材需求進行登記，包括所需藥材的品種、年限、數量及聯系方式。需要說明的是，對于藥農、采購商所建立的供需信息，雙方在獲得登錄權限后均可以瀏覽，并在平臺上建立預約、當然也可通過電話等聯系方式進行，此外，監督機構對藥農、供應商所發布的信息具有監督、確認、維護、管理的權限，一旦發現惡意信息，則可撤銷信息及對應用戶的登錄權限。

2.2.4 輿情平臺

該界面由兩部分構成，一部分是由監督機構提供的中藥材專家信箱，實現藥農、采購商與中藥材專家的互動，通過給專家留言來等待答復，主要用以解決藥農在中藥材播種、種植以及銷售各階段遇到的問題，采購商在采購、預約等方面向中藥材專家的咨詢；另一部分功能是用戶與監督機構的交流，如給出監督人員在平臺管理、監督機制上的一些具體意見和建議，供監督人員參考，以更好地實現“綠色中藥材”的管理以及用戶對交流平臺的評價。

通過對中藥材供應中主要問題進行深入研究分析，建立綠色中藥材生產管理機制。該機制的使用有助于中藥材監督機構掌握中藥材生產的全過程情況，促進中藥材播種、種植、采購各環節的標準化，促進綠色中藥材的產生，解決中藥材供應中的主要問題。通過所建立的中藥材生產管理機制，不僅可以提高中藥材的品質，而且通過提供藥材供需信息有效促進綠色中藥材的推廣，實現經濟與社會效益的提升，最終保證中醫藥作用于人類的安全性。